- •§ 1. Поняття конституційного права як галузі права
- •§ 1. Поняття конституційного права як галузі права
- •§ 1. Поняття конституційного права як галузі права
- •§ 2. Конституційно-правові норми: загальна характеристика .
- •§ 2. Конституційно-правові норми: загальна характеристика
- •§ 2. Конституційно-правові норми: загальна характеристика
- •§ 3. Конституційно-правові інститути
- •§ 3. Консгитуційно-правові інсптгути
- •§ 3. Конституційно-правові інститути
- •§ 4. Система конституційного права України
- •§ 5. Конституційно-правові відносини і їх загальна характеристика
- •§ 5. Конституційно-правові відносини і їх загальна характеристика
- •§ 5. Конституційно-правові відносини і їх загальна характеристика
- •§ 5. Конституційно-правові відносини і їх загальна характеристика
- •§ 6. Джерела конституційного права України
- •§ 6. Джерела конституційного права України
- •§ 1. Предмет і завдання науки конституційного права
- •§ 1. Предмет і завдання науки
- •§ 1. Предмет і завдання науки
- •§ 1. Предмет і завдання науки
- •§ 1. Предмет і завдання науки
- •§ 2. Функції науки конституційного права
- •§ 3. Методологія науки конституційного права
- •§ 3. Методологія науки конституційного права
- •§ 3. Методологія науки конституційного права
- •§ 3. Методологія науки конституційного
- •§ 4. Конституційне право України як навчальна дисципліна
- •§ 4. Конституційне право України як навчальна дисципліна
- •§ 4. Конституційне пра
- •§ 4. Конституційне право України як навчальна дисципліна
- •§ 1. Поняття конституції, її класифікації
- •§ 1. Поняття конституції, її класифікації
- •§ 1. Поняття конституції, її класифікації
- •§ 1. Поняття конституції, її класифікації
- •§ 2. Функції, принципи та юридичні властивості Конституції України
- •§ 2. Функції, принципи та юридичні властивості Конституції України
- •§ 2. Функції, принципи та юридичні властивості Конституції України
- •§ 3. Тлумачення Конституції України
- •§ 3. Тлумачення Конституції України
- •§ 3. Тлумачення Конституції України
- •§ 3. Тлумачення Конституції України
- •§ 3. Тлумачення Конституції України
- •§ 4. Реалізація Конституції України
- •§ 4. Реалізація Конституції України
- •§ 4. Реалізація Конституції України
- •§ 5. Внесення змін до Конституції України
- •§ 5. Внесення змін до Конституції України
- •§ 5. Внесення змін до Конституції України
- •§ 1. Поняття конституційного ладу
- •§ 1. Поняття конституційного ладу
- •§ 2. Основні засади конституційного ладу
- •§ 2. Основні засади конституційного ладу
- •§ 2. Основні засади конституційної'!* Ладу
- •§ 2. Основні засади конституційного ладу
- •§ 2. Основні засади конституційного ладу
- •§ 2. Основні засади конституційного ладу
- •§ 1. Поняття і зміст громадянства
- •§ 1. Поняття і зміст громадянства
- •§ 2. Принципи громадянства
- •§ 2. Принципи громадянства
- •§ 2. Принципи громадянства
- •§ 3. Підстави і форми набуття громадянства України
- •§ 3. Підстави і форми набуття громадянства України
- •§ 3. Підстави і форми набуття громадянства України
- •§ 4. Підстави і форми припинення громадянства України
- •§ 4. Підстави і форми припинення громадянства України
- •§ 4. Підстави і форми припинення громадянства України
- •§ 5. Повноваження державних органів...
- •§ 5. Повноваження державних органів,
- •§ 5. Повноваження державних органів...
- •§ 1. Поняття консгитуційно-правового статусу людини і громадянина та його структура
- •§ 1. Поняття конституційно-правового статусу людини...
- •§ 1. Поняття конституційно-правового статусу людини.
- •§ 1. Поняття конституційно-правового статусу людини...
- •§ 2. Тенденції конституційно-правового регулювання основних прав..
- •§ 2. Тенденції конституційно-правового регулювання основних прав...
- •§ 3. Принципи конституційно-правового статусу особи
- •§ 3. Принципи конституційно-правового статусу особи
- •§ 3. Принципи конституцшно-г
- •§ 3. Принципи конституційно-правового статусу особи
- •§ 3. Принципи конституційно-правового ста
- •§ 4. Покоління прав людини
- •§ 4. Покоління прав людини
- •§ 4. Покоління прав людини
- •§ 5. Індивідуальні і колективні права
- •§ 6. Система конституційних прав та свобод...
- •§ 6. Система конституційних прав та свобод людини і громадянина
- •§ 7. Особисті права і свободи
- •§ 7. Особисті права і свободи
- •§ 8. Політичні права і свободи
- •§ 8. Політичні права і свободи
- •§ 9. Економічні, соціальні і культурні права
- •§ 9. Економічні, соціальні і культурні права
- •§ 9. Економічні, соціальні і культурні права
- •§ 9. Економічні, соціальні і культурні права
- •§ 10. Конституційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні
- •§ 10. Консгитуційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні
- •§ 10. Конституційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні
- •§ 10. Конституційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні
- •§ 11. Обмеження прав людини і громадянина..
- •§ 11. Обмеження прав людини і громадянина. Права людини в умовах надзвичайного стану
- •§ 11. ООмеження прав люди
- •§ 12. Гарантії конституційних прав і свобод...
- •§ 12. Гарантії конституційних прав і свобод людини і громадянина
- •§ 12. Гарантії конституційних
- •§ 13. Конституційні обов'язки людини і громадянина
- •§ 13. Конституційні обов'язки людини і громадянина
- •§ 13. Конституційні обов'язки людини і громадянина
- •§ 1. Поняття, структура та принципи правового статусу національних меншин
- •§ 1. Поняття, структура та принципи правового статусу...
- •§ 2. Основні права, свободи та обов'язки національних меншин
- •§ 2. Основні права, свободи та обов'язки національних меншин
- •§ 2. Основні права, свободи та обов'язки національних меншин
- •§ 2. Основні права, свободи та обов'язки національних меншин
- •§ 3. Механізм та гарантії реалізації прав національних меншин в Україні
- •§ 1. Поняття громадянського суспільства
- •§ 1. Поняття громадянського суспільства
- •§ 1. Поняття громадянського суспільства
- •§ 2. Конституційно-правові передумови становлення в Україні...
- •§ 2. Конституційно-правові передумови становлення в Україні громадянського суспільства
- •§ 2. Конституційно-правові передумови становлення в Україні...
- •§ 2. Конституційно-правові передумови становлення в Україні...
- •§ 2. Конституційно-правові передумови становлення в Україні...
- •§ 1. Сутність і місце політичних партій
- •§ 2. Особливості становлення політичних партій в Україні
- •§ 2. Особливості становлення політичних партій в Україні
- •§ 2. Особливості становлення політичних партій в Україні
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій і громадських організацій
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 3. Правове регулювання статусу політичних партій...
- •§ 1. Право людини на свободу світогляду
- •§ 1. Право людини на свободу світогляду і віросповідання...
- •§ 1. Право людини на свободу світогляду і віросповідання...
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин...
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин держави і релігійних організацій
- •§ 2. Нормативне регулювання взаєми
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин..
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин...
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин..
- •§ 2. Нормативне регулювання взаємовідносин...
- •§ 1. Поняття інформації, основні принципи інформаційних відносин в Україні
- •§ 1. Поняття інформації, основні принципи інформаційних відносин...
- •§ 1. Поняття інформації, основні принципи інформаційних відносин...
- •§ 1. Поняття інформації, основні принципи інформаційних відносин...
- •§ 2. Види інформації та їх консгитуційно-правове регулювання
- •§ 2. Види інформації та їх конституційно-правове регулювання
- •§ 2. Види інформації та їх конституційно-правове регулювання
- •§ 2. Види інформації та їх конституційно-правове регулювання
- •§ 3. Правовий статус друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації
- •§ 3. Правовий статус друкованих та аудіовізуальних змі
- •§ 4. Взаємовідносини держави і друкованих змі в Укра'іні
- •§ 4. Взаємовідносини держави і друкованих змі в Україні
- •§ 4. Взаємовідносини держави і друкованих змі в Україні
- •§ 4. Взаємовідносини держави і друкованих змі в Україні
- •§ 4. Взаємовідносини держави і друкованих змі в Україні
- •§ 1. Поняття виборчої системи і виборчого права
- •§ 2. Загальна характеристика виборчої системи та її принципи
- •§ 2. Загальна характеристика виборчої системи та її принципи
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів народних депутатів України
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 3. Правова регламентація порядку організації та проведення виборів...
- •§ 1. Основні форми безпосередньої демократії
- •§ 1. Основні форми безпосередньої демократії
- •§ 2. Поняття і види референдумів
- •§ 2. Поняття і види референдумів
- •§ 2. Поняття і види референдумів
- •§ 3. Всеукраїнський референдум
- •§ 3. Всеукраїнський референдум
- •§ 3. Всеукраїнський референдум
- •§ 3. Всеукраїнський референдум
- •§ 3. Всеукраїнський референдум
- •§ 4. Місцеві референдуми
- •§ 4. Місцеві референдуми
- •§ 4. Місцеві референдуми
- •§ 4. Місцеві референдуми
- •§ 4. Місцеві референдуми
- •§ 5. Відповідальнісгь за порушення законодавства про референдуми
- •§ 5. Відповідальність за порушення законодавства про референдуми
- •§ 1. Поняття державного органу України і його конституційний статус
- •§ 1. Поняття державного органу України і його конституційний статус
- •§ 1. Поняття державного органу України і його конституційний статус
- •§ 2. Принципи організації і діяльності державних органів
- •§ 2. Принципи організації і діяльності державних органів
- •§ 2. Принципи організації і діяльності державних органів
- •§ 3. Система органів державної влади
- •§ 3. Система органів державної влади
- •§ 3. Система органів державної влади
- •§ 1. Верховна Рада в механізмі державної влади
- •§ 1. Верховна Рада в механізмі державної влади
- •§ 2. Конституційний склад і структура парламенту України
- •§ 2. Конституційний склад і структура парламенту України
- •§ 2. Конституційний склад і структура парламенту України
- •§ 3. Основні принципи діяльності Верховної Ради України
- •§ 3. Основні принципи діяльності Верховної Ради України
- •§ 4. Функції парламенту України
- •§ 4. Функції парламенту України
- •§ 4. Функції парламенту України
- •§ 4. Функції парламенту України
- •§ 5. Компетенція Верховної Ради України
- •§ 5. Компетенція Верховної Ради України
- •§ 5. Компетенція Верховної Ради України
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •§ 7. Організація і порядок роботи парламенту України
- •§ 7. Організація і порядок роботи парламенту України
- •§ 7. Організація і порядок роботи парламенту України
- •§ 8. Акти Верховної Ради України
- •§ 8. Акти Верховної Ради України
- •§ 9. Конституційно-правовий статус Рахункової палати
- •§ 9. Консгитуцшно-правовий статус Рахункової палати
- •§ 9. Конституційно-правовий статус Рахункової палати
- •§ 9. Конституційно-правовий статус Рахункової палати
- •§ 9. Конституційно-правовий статус Рахункової палати
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 1. Правовий статус народного депутата України
- •§ 2. Особливості правового статусу депутата Верховної Ради арк
- •§ 2. Особливості правового статусу депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Особливості правового статусу депутата місцевої ради
- •§ 3. Особливості правового статусу депутата місцевої ради
- •§ 3. Особливості правового статусу депутата місцевої ради
- •§ 3. Особливості правового статусу депутата місцевої ради
- •§ 3. Особливості правового статусу депутата місцевої ради
- •§ 1. Уповноважений з прав людини в механізмі забезпечення прав особи
- •§ 1. Уповноважений з прав людини в механізмі забезпечення прав особи
- •§ 2. Правовий статус Уповноваженого з прав людини
- •§ 2. Правовий статус Уповноваженого з прав людини
- •§ 2. Правовий статус Уповноваженого з прав людини
- •§ 3. Гарантії діяльності Уповноваженого з прав людини
- •§ 3. Гарантії діяльності Уповноваженого з прав людини
- •§ 3. Гарантії діяльності Уповноваженого з прав людини
- •§ 1. Президент України — глава Української держави
- •§ 1. Президент України — глава Української держави
- •§ 1. Президент України — глава Української держави
- •§ 2. Вибори Президента України
- •§ 2. Вибори Президента України
- •§ 2. Вибори Президента України
- •§ 2. Вибори Президента України
- •§ 3. Повноваження Президента України
- •§ 3. Повноваження Президента України
- •§ 3. Повноваження Президента України
- •§ 4. Акти Президента України
- •§ 4. Акти Президента України
- •§ 1. Система органів державної виконавчої влади
- •§ 2. Правовий статус Кабінету Міністрів України
- •§ 2. Правовий статус Кабінету Міністрів України
- •§ 2. Правовий статус Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Центральні органи виконавчої влади
- •§ 3. Центральні органи виконавчої влади
- •§ 4. Конституційно-правовий статус державної виконавчої влади...
- •§ 4. Консгитуційно-правовий статус державної виконавчої влади на місцях
- •§ 4. Конституційно-правовий статус державної виконавчої влади...
- •§ 4. Конституційно-правовий статус державної виконавчої влади...
- •§ 4. Конституційно-правовий статус державної виконавчої влади.
- •§ 4. Конституційно-правовий статус державної виконавчої влади.,
- •§ 1. Конституційний Суд України як єдиний орган конституційної юрисдикції
- •§ 1. Конституційний Суд України як єдиний орган...
- •§ 1. Конституційний Суд України як єдиний орган...
- •§ 2. Повноваження Конституційного Суду України і порядок його діяльності
- •§ 2. Повноваження Конституційного Суду України...
- •§ 2. Повноваження Конституційного Суду України...
- •§ 2. Повноваження Конституційного Суду України...
- •§ 1. Поняття і природа судової влади
- •§ 1. Поняття і природа судової влади
- •§ 1. Поняття і природа судової влади
- •§ 2. Судова система України
- •§ 2. Судова система України
- •§ 2. Судова система України
- •§ 2. Судова система України
- •§ 3. Правовий статус суддів
- •§ 3. Правовий статус суддів
- •§ 4. Основні засади здійснення правосуддя
- •§ 4. Основні засади здійснення правосуддя
- •§ 4. Основні засади здійснення правосуддя
- •§ 4. Основні засади здійснення правосуддя
- •§ 5. Конституційно-правовий статус Вищої ради юстиції
- •§ 5. Конституційно-правовий статус Вищої ради юстиції
- •§ 6. Конституційно-правовий статус прокуратури України
- •§ 6. Конституційно-правовий статус прокуратури України
- •§ 6. Конституційно-правовий статус прокуратури України
- •§ 6. Конституційно-правовий статус прокуратури України
- •§ 1. Поняття, принципи та форми територіального устрою
- •§ 1. Поняття, принципи та форми територіального устрою
- •§ 1. Поняття, принципи та форми територіального устрою
- •§ 2. Правовий статус Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Правовий статус Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Правовий статус Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Правовий статус Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Адміністративно-територіальний устрій України
- •§ 3. Адмінісгративно-територіальний устрій України
- •§ 3. Адміністративно-територіальний устрій України
- •§ 3. Адміністративно-територіальний устрій України
- •§ 1. Поняття і юридична природа місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття і юридична природа місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття і юридична природа місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття і юридична природа місцевого самоврядування
- •§ 2. Система місцевого самоврядування та його принципи
- •§ 2. Система місцевого самоврядування та його принципи
- •§ 2. Система місцевого самоврядування та його принципи
- •§ 2. Система місцевого самоврядування та його принципи
- •§ 2. Система місцевого самоврядування та його принципи
- •§ 3. Консгитуційно-правовий статус органів місцевого самоврядування та їх повноваження
- •§ 3. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування...
- •§ 3. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування...
- •§ 3. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування...
- •§ 3. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування...
- •§ 3. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування...
- •§ 4. Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
- •§ 4 Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
- •§ 4. Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
- •§ 5. Гарантії місцевого самоврядування
- •§ 5. Гарантії місцевого самоврядування
- •§ 5. Гарантії місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття конституційного права як галузі права
§ 3. Адміністративно-територіальний устрій України
Дуже гострою є проблема так званих неперспективних сіл. Кожного року з обліку знімаються десятки населених пунктів, що має негативні наслідки — економічні, демографічні та ін.
В Україні система поділу населених пунктів на сільські і міські є гнучкою, а це забезпечує їх безперешкодний перехід із однієї категорії в іншу. У цілому цей поділ населених пунктів на сільські та міські залежить від того, чи пов'язане населення з сільськогосподарським виробництвом, а також від територіальних кордонів та кількості населення. Усього в Україні за станом на 1 березня 1996 р. налічувалось 28 839 сіл і 279 селищ.
Згідно з частиною першою ст. 183 Конституції України до системи адміністративно-територіального устрою України входить Автономна Республіка Крим, її статус нами вже проаналізовано, тут лише зазначимо, що Автономна Республіка Крим не є звичайною адміністративно-територіальною одиницею, але вона не є й політичною автономією.
У межах території України можуть утворюватися й інші спеціальні територіальні утворення — судові, військові округи, екологічні, прикордонні, спеціальні (вільні) економічні зони, адміністративно-територіальні утворення з особливим режимом функціонування. Таким утворенням є територіальна одиниця, що має орган місцевого самоврядування та інші спеціальні органи управління, в межах якої розташовані промислові підприємства з розробки, схову, виготовлення, утилізації та переробки радіоактивних та інших матеріалів, військові та інші об'єкти, для яких необхідно мати особливий режим безпечного функціонування та охорони державної таємниці, включаючи спеціальні умови проживання громадян. Можливі й інші територіальні утворення, порядок утворення та функціонування яких має визначатися окремими законами.
Таким чином, незважаючи на те, що Україна є унітарною республікою з ускладненою системою адміністративно-територіального поділу, е всі підстави стверджувати, що цей поділ не простий і він відтворює складність соціально-економічних та політичних процесів, які є на теренах України. Водночас
31-3-98
483
РОЗДІЛ 22
динамічний розвиток перетворень у нашій державі буде чинником новелізації системи і структури адміністративно-територіального поділу і прийняття нового законодавства з цього питання.
Контрольні запитання
1. Розкрийте конституційні принципи територіального устрою України.
2. У чому полягає відмінність між унітарною державою, федерацією, конфедерацією?
3. Які особливості конституційно-правового статусу Автономної Респуб-ліки Крим?
4. Проаналізуйте адміністративно-територіальний устрій України.
484
Розділ 23 МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ
§ 1. Поняття і юридична природа місцевого самоврядування
Принцип самоврядування є одним із найдавніших і універсальних серед тих, що застосовуються в управлінні. Він відповідав потребам людського суспільства, починаючи з ранніх стадій його розвитку і до певного часу залишався єдиним засобом соціальної організації людства.
З прийняттям Конституції України 1996 р. у політичній системі України відбуваються докорінні зміни. Значною мірою вони зумовлені і зміною правового статусу місцевих рад, які закріплюються на конституційному рівні вже не як органи державної влади, а як органи місцевого самоврядування. Сучасну правову державу не можна уявити без ефективно діючої системи місцевого самоврядування.
Європейська хартія місцевого самоврядування (ст. 3) дає визначення місцевого самоврядування як право і реальну здатність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину публічних справ і управляти нею, діючи в межах закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення. Згідно з Європейською хартією це право здійснюється як виборними та виконавчими органами, так і безпосередньо територіальною громадою шляхом використання різних форм прямої демократії.
Відповідно до Конституції місцеве самоврядування є правом територіальної громади — жителів села чи добровільного
485
РОЗДІЛ 23