Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория. Ч.1. Конспект лекций-1
.pdf
Финансово-промышленные группы могут возникать на
основе крупнейших промышленных или торговых компаний,
влияние и могущество которых обеспечивает им доступ к
ресурсам кредитно-финансовых институтов. Они формируют
смешанную экономику, поскольку в них возможно участие
государственных предприятий.
Процесс формирования финансово-промышленных групп в
России идет по нескольким направлениям:
1) они создаются в добровольном порядке, на основе
договорного процесса и рыночных форм консолидации пакетов
акций;
2) возможно формирование финансово-промышленных
групп на основе крупных экономических структур по решению
Правительства РФ (Газпром, Лукойл).
К числу наиболее распространенных ассоциативных форм
предпринимательских объединений относятся следующие.
Концерн – форма крупных договорных сверхобъединений,
обычно, монопольного типа, позволяющая использовать
возможности крупномасштабного производства,
комбинирования, кооперирования (например, Газпром). В нашей
стране концерны чаще всего создавались на базе крупных
государственных предприятий и объединений. В форме
концернов находили убежища многие ликвидированные
министерства производственной сферы.
Концерны, благодаря масштабам концентрации капитала,
производственным мощностям, широким возможностям
диверсификации производства, обладают высокой
устойчивостью к колебаниям рыночной конъюнктуры, способны
выгодно распределять инвестиционные ресурсы,
концентрировать их в наиболее рентабельных направлениях.
Однако отрицательными чертами концернов являются
склонность к администрированию, жесткой централизации,
низкая мобильность, слабая приспособляемость к рыночным
условиям хозяйствования.
Консорциум – временное добровольное объединение
предприятий, организаций, образуемое для решения конкретных
задач и проблем, осуществления крупных инвестиционных,
научно-технических, социальных, экологических проектов.
81
Консорциум строится на договорной основе. В отличие от
принципа однократности, при вхождении в концерн предприятие
может быть членом нескольких консорциумов одновременно.
Картель – договорное объединение предприятий, в основе
которого лежит соглашение о квотировании объемов
производства, ценах реализации, условиях продажи,
разграничении рынков сбыта продукции на договорных началах,
то есть в соответствии с заключенными между предприятиями
договорами.
Синдикат – форма договорного объединения предприятий,
предполагающая централизацию снабжения организаций–членов
синдиката и сбыта производимой ими продукции. Для
осуществления управленческих функций создается специальный
орган в качестве дирекции синдиката. Коммерческая
самостоятельность членов синдиката утрачивается полностью, а
производственная – частично. Предприятия синдиката
юридически самостоятельны. Участниками синдиката могут быть
не только предприятия, но и объединения, концерны, тресты.
Трест – форма объединения предприятий, при которой они
полностью утрачивают свою юридическую, производственную и
коммерческую самостоятельность и подчиняются единому
управлению. Необходимо отметить, что классическое
определение треста не соответствует сложившейся практике
использования этой организационно-хозяйственной формы в
нашей стране (например, строительные тресты).
Кроме вышеперечисленных, существуют такие
организационные структуры как оффшорные компании,
трастовые компании, франчайзинговые компании,
транснациональные корпорации (ТНК) и др.
Холдинг — это корпорация, контролирующая одного и более
хозяйствующих субъектов с помощью контрольного пакета
акций этих компаний, которыми холдинг владеет.
Холдинг наиболее часто используется для ускорения
процессов диверсификации компаний и проведения единой
хозяйственной и финансовой политики входящих в холдинг
структур. При этом, как показывает практика, посредством
реализации системы участия в холдинге можно подчинить
финансово независимые компании (которые располагают
82
капиталами, суммарно значительно превосходящими капитал
собственно холдинга).
На практике различают чистый холдинг (в котором
выполняются финансовые и контрольные функции) и смешанный
холдинг (у входящих в холдинг компаний появляется
дополнительная функция самостоятельного участия в
предпринимательской деятельности).
Холдинговая форма позволяет:
— проводить единую производственную и техническую
политику с использованием инновационных стратегий, быстрой
модернизации, перепрофилирования или реконструкции
компаний;
— прямо или косвенно контролировать цены (при этом
защищая интересы всех входящих в холдинг компаний);
— ввести единые внутрихолдинговые информационные
технологии и стандарты;
— создать замкнутые технологические цепочки от добычи
сырья до выпуска продукции;
— достаточно быстро диверсифицировать производство
и/или услуги;
— консолидировать финансовую отчетность с учетом
стратегии оптимизации налогообложения;
— сделать менее болезненной проблему ликвидации
нерентабельных производств и компаний в целом.
Несомненное преимущество холдинга заключается в
концентрации производства продукции, максимуме прибыли при
минимуме затрат, что достигается так называемым эффектом
масштаба.
Вместе с тем отрицательным свойством любого холдинга
выступает создание дополнительной управленческой структуры,
а значит, и рост накладных и прочих управленческих затрат.
Также следует всегда учитывать возможность диктата в холдинге
меньшинства акционеров, владеющих контрольным пакетом
акций — данное обстоятельство может усиливает риски принятия
непродуманных (неоптимальных) решений по проведению
единой хозяйственной и финансовой политики холдинга.
Производственные кооперативы – это добровольное
объединение граждан для совместной производственной или
83
хозяйственной деятельности, основанное на личном трудовом
участии членов кооператива и объединении их имущественных
паевых взносов
Основным отличием производственного кооператива от
товариществ и обществ заключается в том, что он основан на
добровольном объединении физических лиц – граждан, которые
не являются индивидуальными предпринимателями, но
участвуют в деятельности кооператива личным трудом.
Соответственно этому каждый член кооператива имеет один
голос в управлении его делами, независимо от размеров своего
имущественного вклада. Полученная в кооперативе прибыль
распределяется с учетом их трудового участия членов
кооператива. Членов кооператива должно быть не менее пяти
человек.
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не
наделенная правом собственности на закрепленное за ней
имущество.
Унитарность характеризуется:
‒ созданием юридического лица путем выделения
собственником определенной имущественной массы, а не
объединения собственности нескольких лиц;
‒ сохранением права собственности на имущество за
учредителем;
‒ закреплением имущества за юридическим лицом на
ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или
оперативного управления);
‒ неделимостью имущества;
‒ отсутствием членства;
‒ единоличными органами управления.
Причины создания унитарного предприятия:
‒ необходимость использования имущества, приватизация
которого запрещена;
‒ осуществление деятельности по решению социальных
задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по
минимальным ценам и организации закупочных и товарных
интервенций по товарам первой необходимости;
‒ обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности
и ведение убыточных производств.
84
Унитарное предприятия могут создаваться в форме
хозяйственного ведения и оперативного управления.
При хозяйственном ведении унитарное предприятие (ГУП,
МУП) может распоряжаться имуществом, выпускаемой
продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений,
установленных законом или иными правовыми актами. Размер
уставного капитала 1000-кратный минимальный размер оплаты
труда.
При оперативном управлении унитарное предприятие
(казенное) вправе распоряжаться закрепленным за ним
имуществом, произведенной продукцией и доходом лишь с
согласия собственника.
Размер уставного капитала – 5000-кратный минимальный
размер оплаты труда.
МРОТ 2021 года 12792 руб.
Источниками формирования имущества унитарного
предприятия являются:
‒ имущество, переданное предприятию по решению
собственника в оплату уставного фонда;
‒ иное имущество, переданное предприятию по решению
собственника;
‒ прибыль, полученная в результате хозяйственной
деятельности;
‒ заемные средства, в том числе кредиты банков и других
кредитных организаций;
‒ амортизационные отчисления;
‒ капитальные вложения и дотации из бюджета;
‒ дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных
обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует
предприятие;
‒ добровольные взносы и пожертвования организаций,
предприятий, учреждений и граждан;
‒ иные источники, не противоречащие законодательству
РФ, в том числе доходы от сдачи в аренду имущества.
85
4.2 Теневые экономические отношения в сфере
предпринимательства
С точки зрения задач, решаемых правоохранительными
органами, сфера осуществления предпринимательской
деятельности представляет интерес в силу законности
совершаемых операций. По признакам законности,
предпринимательство подразделяется на законное, незаконное,
лжепредпринимательство и теневое. Если второму и третьему
виду предпринимательства соответствует достаточно четкое
определение (см. комментарий к УК РФ), то с теневой
экономикой нет такой однозначности.
В настоящее время можно выделить два основных подхода к
определению понятия «теневая экономика». Одни
рассматривают ее как деятельность, скрываемую от прямого
статистического учета или уводимую от налогообложения. По
мнению других, теневая экономика – это преступный бизнес, с
которым необходимо решительно бороться.
Термин «теневая экономика», в целом, относится к
финансово-хозяйственным операциям, направленным на
получение материальной выгоды. Для выделения в рамках
легальной экономики ее теневой составляющей целесообразно
использовать критерий контролируемости. Контролируемые
процессы, по определению, не являются «теневыми», или
«скрытыми», а неконтролируемые, представляя значительную
угрозу обществу, требуют для борьбы с ними значительных сил и
средств.
Особенности теневых отношений заключается в следующем:
- Такие отношения имеют место за рамками деятельности,
которая оговорена в законодательстве.
- Первоначальным предметом теневых экономических
отношений являются управленческие решения в сфере
экономики.
- Любое экономическое решение, принятое в теневом
секторе, выполняется не более действенным образом, чем
решение, которое принято обычным бюрократическим путем.
- Реализация и контроль теневого экономического решения
осуществляется теневым образом, Мотивация для принятия
86
теневых экономических решений представляет собой
экономический интерес, который носит корыстный характер.
Большое количество экономистов особое внимание обратили
на ошибки в экономической государственной политике, которые
обусловили значительную деформацию социальных,
экономических и общественных отношений в обществе. Среди
таких ошибок можно выделить:
- отсутствие обеспеченности устойчивости рубля и
поддержки покупательной способности отечественной валюты в
период осуществления рыночных реформ в государстве,
- отсутствие регулирования курса рубля в отношении к
другим иностранным валютам.
Также ошибки заключались в не обеспеченном валютном
коридоре и отсутствии регулирования объема денежной массы в
государстве.
Таким образом, теневая экономика представляет собой
неконтролируемый общественный сектор воспроизводства при
распределении или потреблении экономических благ.
Теневые отношения могут осуществляться в виде
предпринимательства, которое скрывается от государственных
органов управления и контроля. Оно осуществляется
негосударственными криминальными структурами для
извлечения больших доходов или сверхприбыли для
удовлетворения групповых или личных потребностей небольшой
части общества.
Теневой бизнес, если отделить его от незаконной по своему
характеру деятельности, прежде всего, подразумевает умысел на
сокрытие от уплаты налогов, таможенных и других платежей.
Существует основные способы уклонения от уплаты налогов:
а) способы уклонения, не зависящие от вида налога:
- сокрытие объектов налогообложения;
- занижение объектов налогообложения;
- сокрытие средств от уплаты налогов при наличии недоимки
по налогам или с целью неуплаты текущих налогов;
- неправомерное использование льгот.
б) способы уклонения, характерные для отдельных видов
налогов:
- занижение налога на прибыль;
87
- уклонение от уплаты и занижение НДС;
- уклонение от уплаты акцизов;
- уклонение от уплаты подоходного налога.
Предупреждение и пресечение налоговых правонарушений
является прерогативой налоговых органов, но в процессе своей
повседневной деятельности работники органов внутренних дел,
зачастую, сталкиваются с данными явлениями, и от умелой
квалификации совершенных деяний во многом зависит
эффективность борьбы с криминальными и теневыми явлениями
в экономической среде.
Организуя борьбу с криминализацией экономики страны,
работники правоохранительных органов должны иметь в виду
обстоятельство принципиальной важности. Криминализация
экономики не только разворачивается в условиях глубокого
социально-экономического кризиса, но и сама является одним из
существенных факторов этого кризиса.
Виды преступлений в сфере предпринимательства весьма
многочисленны, зачастую осуществляются в достаточно
изощренной форме. Глава 22 Уголовного кодекса РФ
предусматривает различные наказания за преступления,
совершаемые в сфере экономической деятельности, причем,
список видов этих преступлений был значительно расширен с
переходом к рыночным отношениям. Появились и получили
широкое распространение преступления в денежно-кредитной
сфере.
Основные виды отношений в теневой экономике
заключаются в следующем:
- подпольное производство,
- спекуляция контрабандной продукцией,
- обман покупателей при продаже продукции или оказании
услуг,
- наркотический и игровой бизнес,
- производство алкогольных напитков без лицензии,
- приписки в отчётности, которая касается не произведенной
продукции или не выполненной работы,
- теневые рынки платных услуг,
- операции, не обеспеченные товарами,
- теневые экспортные операции.
88
Кроме теневой экономики также выделяют фиктивную
экономику и отношения с ней связанные.
Фиктивная экономика представляет собой действующие
хозяйства или предприятия, выпускающие фиктивные
результаты, которые отражаются в действующей системе учета
как реальные.
Элементы теневой экономики связаны друг с другом, между
ними границы размыты, перекачка ресурсов из одной области
экономики в другую является обычным делом. По этой причине
непреступные методы часто трансформируются в преступные.
Существует несколько субъектов экономических отношений
теневого сектора:
- Теневики-хозяйственники,
- Наемные работники,
- Представители власти и органов управления,
подверженные коррупции,
- Криминальные авторитеты, включая их рабочую силу.
Теневые экономические отношения
Теневая экономика создает особый вид связей, включающих
в себя противоправные и запрещенные законом отношения
субъектов хозяйствования.
Теневая экономика осуществляется посредством отношений,
которые подвержены постоянному развитию и
совершенствованию. Например, в течение многих лет формы
коррумпированных связи постоянно совершенствуются. Так, от
взяток преступники переходят к изощренным шантажам и
провокациям.
Выявлялись неоднократно ситуации, когда преступниками
формировались и разрабатывались операции по вовлечению
нужных им людей в преступную деятельность.
К отношениям теневой экономики нельзя относиться
снисходительно. Неправильно полагать, что при переходе к
периоду первоначального накопления капитала теневая
экономика является закономерным явлением.
Экономическая деятельность, результаты которой
формирует теневая хозяйственная деятельность, не включаются в
валовой внутренний продукт государства и не учитываются
официальной статистикой.
89
В нашей стране для теневых отношений в экономике чаще
всего характерно незаконное обогащение путем утаивания
доходов, невыплата налогов, безвозмездное присвоение чужого
имущества и процесс перераспределения богатства в пользу
преступных элементов.
Теневая экономика может быть представлена легальной и
нелегальной экономикой.
Легальная теневая экономика включает разрешенные
законом виды хозяйственной деятельности, доходы от которых
могут укрыться от налогов. К такой деятельности можно отнести
незаконную и незарегистрированную деятельность в сфере
репетиторства, ремонта квартир, частной медицинской практики.
Нелегальная теневая экономика классифицируется на
фиктивную и подпольную экономику. Фиктивная экономика
является деятельностью руководителей и государственных
служащих, которые используют для личного обогащения
мошеннические способы (получение денег, приписки в
документах). Подпольная деятельность представляет собой
запрещенную законом хозяйственную деятельность
(наркотический бизнес, торговля оружием, игровой бизнес).
4.3 Функционирование предприятий
В смешанной экономике действует 3 основных
хозяйствующих субъекта:
— домохозяйство;
— предприятие;
— государство, которое выступает в качестве коллективного
предпринимателя.
Предприятие — самостоятельно действующий субъект,
созданный в соответствии с действующим законодательством для
производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в
целях удовлетворения общественных потребностей и получения
прибыли[12].
Предприятие представляет собой хозяйствующий субъект,
объединяющий сотрудников для достижения общих целей,
несущий социальную ответственность в экономической системе
общества и действующий рационально. Рациональность
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]