Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортная безопасность. Учебное пособие
.pdf
бы за живучесть и другие. Сформулированы процедуры – формальные
письменные предписания Кодекса по действиям экипажа в различных
аварийных ситуациях; приведены проверочные листы (check lists) по
контролю за полнотой и точностью регламента выполняемых судовых
операций. Рассмотрены все виды контроля, аудиторских проверок по
обеспечению безопасности и предотвращению загрязнения, а также
проверок способности судового экипажа и берегового персонала по
поддержанию стандартов МКУБ на судах и в компании.
Рис. 3 – Проведение учебной тревоги по борьбе за живучесть судна
Мировое морское сообщество намерено устранить из торгового
мореплавания суда, компании, моряков, классификационные общества
и т. д., которые не будут соответствовать жестким международным
требованиям.
Борьба за живучесть судна – это комплекс мер, предпринимаемых
экипажем или аварийными партиями по борьбе с водой, пожарами,
повреждениями корпуса и систем.
Постоянная готовность экипажа к действиям при чрезвычайных
и аварийных ситуациях обеспечивается за счет:
1) постоянного наличия на борту установленного количества
экипажа, способного обеспечить эффективные действия в
случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
31
2) высокой профессиональной квалификации экипажа, предварительной тренажёрной подготовки, регулярных учебных
тревог, учений, тренировок;
3) эффективной системы и организации действий, включая «Расписание по тревогам», аварийные партии, судовые оперативные планы действии, контрольные листы рекомендованных
действий для всех выявленных рисков с учетом специфики и
конструктивных особенностей судна, особенностей и свойств
перевозимых грузов;
4) постоянной готовности средств борьбы за живучесть судна;
5) постоянного контроля и наблюдения (в том числе с помощью специальных систем контроля и предупредительной
сигнализации) за основными элементами безопасности, обнаружения очага чрезвычайной ситуации на возможно более
ранней стадии, а также быстрых, решительных, эффективных
действий человека, первым обнаружившего возникновение
чрезвычайной ситуации.
Общее руководство действиями при чрезвычайных и аварийных
ситуациях, борьбой за живучесть судна осуществляет капитан. Непосредственное руководство возлагается на старшего помощника
капитана. При отсутствии на судне капитана и старшего помощника
капитана борьбу за живучесть судна возглавляет вахтенный помощник
капитана.
Аварийная партия – это группа членов экипажа, создаваемая для
ведения борьбы за живучесть корабля и его технических средств.
В обязанности членов аварийной партии входит:
– заделка пробоин корпуса корабля и трубопроводов;
– сращивание перебитых кабелей;
– тушение пожаров.
В соответствии с требованиями Международных Конвенций,
организация действий экипажа в любой аварийной ситуации должна
быть направлена на сохранение человеческой жизни. В случае
чрезвычайной, опасной или аварийной ситуации важно правильно
оценить приоритеты до принятия любых решений и действий.
Приоритеты должны располагаться следующим образом:
32
1) безопасность жизни;
2) безопасность судна;
3) безопасность и защита окружающей среды.
Основой организации борьбы за живучесть судна является
расписание по тревогам, которое определяет обязанности всех
членов экипажа, составляется на каждом судне и утверждается
капитаном. Обязанности по тревогам должны распределяться с учетом
должностей, специальности, подготовки, индивидуальных качеств и
физических данных каждого члена экипажа. В расписании по тревогам
должна предусматриваться взаимозаменяемость членов экипажа.
Составление расписания по тревогам и своевременная корректура
возлагаются на старшего помощника капитана. Расписание по тревогам должно вывешиваться на видном месте в общедоступных помещениях судна. В каютах находятся личные карточки членов экипажа,
в которых указываются конкретные действия данного члена экипажа
по каждому виду тревоги. Сигналы всех тревог дублируются голосом
по судовой трансляции с указанием вида тревоги; в случае пожара
или пробоины указывается их место. При отсутствии трансляции вид
тревоги, место пожара или пробоины объявляются любыми иными
средствами. Отбой всех тревог объявляется голосом и сопровождается
командой по трансляции.
Устанавливаются следующие виды тревог:
1) Общесудовая тревога – семь коротких и один продолжительный гудок судовым тифоном, звонком громкого боя и звуковой
сигнализацией (LSA Code 7.2.1.1. SOLAS III/6.4. IMP Code
on Alarms and Indicators 6/Tables 6.1.1 and 6.2);
2) Пожарная тревога – непрерывный звонок громкого боя
звуковой сигнализацией (IMP Code on Alarms and Indicators
6/Fables 6.1.1 and 6.2);
3) Тревога «Человек за бортом» – три продолжительных сигнала громкого боя (продолжительность сигнала 4-6 секунд),
сигнал повторяется 3-4 раза; звонком громкого боя, сигнал
повторяется 3-4 раза.
При объявлении учебных тревог по системе судовой громкого-
ворящей связи вид тревоги должен предваряться словом «учебная».
33
Общесудовая тревога объявляется вахтенным помощником
капитана при взрыве, возникновении пожара либо обнаружении его
первых признаков, дыма и запаха гари; при обнаружении поступления
забортной воды внутрь судна или распространения ее по судну; при
других аварийных случаях, создающих при падении человека за борт
или обнаружении человека (людей) за бортом.
Шлюпочная тревога (при оставлении судна) объявляется только
капитаном или другим лицом по указанию капитана при угрозе гибели
судна, когда возникает необходимость оставления судна экипажем
и пассажирами. Любой член экипажа, любое находящееся на судне
лицо может поднять тревогу нажатием соответствующей кнопки,
включением сигнализации либо с помощью средств связи. Лицо,
поднявшее тревогу, должно сообщить на мостик место и характер
аварийной ситуации.
Устанавливается следующий порядок оповещения при чрезвычайных и аварийных ситуациях:
1) объявляется общесудовая тревога звонком громкого боя;
2) экипаж собирается в месте сбора и действует в соответствии
с судовым «Расписанием по тревогам»;
3) ответственные лица, услышав сигнал, обязаны:
– включить переносные УКВ-радиостанции на заданный
канал;
– выйти на связь с мостиком;
– получить устные команды/распоряжения;
– передать их закрепленным за ними членам судового
экипажа.
При оставлении судна старший помощник капитана обязан
проверить судовые помещения, а старший механик – машинные
помещения и удостовериться, что в них не осталось людей.
Лица, в ведении которых находятся документы экипажа, судовой,
машинный и радио журналы, путевые карты с прокладкой пути судна
перед происшествием, судовая касса и документы строгой отчетности,
при оставлении судна обязаны принять меры к спасению указанных
документов и ценностей. Все члены экипажа при объявлении судовых
тревог обязаны быстро занять свои места по расписанию, иметь при
34
себе спасательные жилеты (нагрудники) и надевать их при объявлении
шлюпочной тревоги или тревоги «Человек за бортом».
На судне должны быть определены командные пункты и посты,
расположение и состав которых должны полностью согласовываться с
судовым расписанием по тревогам. Расположение и состав командных
пунктов и постов утверждаются капитаном судна.
При стоянке судна в порту на борту всегда должно оставаться
достаточное количество членов экипажа для действий в аварийных
ситуациях. На судне должно быть утвержденное стояночное расписание по тревогам.
По прибытии судна в порт должна быть установлена система
взаимодействия с берегом. Телефонные номера, каналы УКВ и позывные аварийных служб порта, другие средства и методы оповещения
должны быть известны, записаны и находиться в соответствующих
местах (в том числе у капитана, СПКМ, ВПКМ, на мостике, у трапа).
Положение о порядке расследования аварий или инцидентов на
море (далее – Положение) разработано в соответствии с:
– Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации» (далее –
КТМ);
– Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года;
– Международной конвенцией по предотвращению загрязнения
моря с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к
ней;
– Международной конвенцией по охране человеческой жизни
на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Про-
токолом 1988 года (далее – СОЛАС-74);
– Поправками в главу XI-1 Международной конвенции по охране
человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоко-
лом 1978 года и Протоколом 1988 года (Резолюция Комитета по
безопасности на море Международной морской организаций);
– Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому
праву 1982 года
– Резолюцией Ассамблеи Международной морской организации
«О Руководстве по справедливому обращению с моряками в
случае морской аварии»;
35
– Кодексом международных стандартов и рекомендуемой прак-
тики расследования аварии или инцидента на море (Резолюция
Комитета по безопасности на море Международной морской
организации).
Расследование аварий или инцидентов на море осуществляется
с учетом требований Руководства по расследованию человеческого
фактора в морских авариях и инцидентах (Резолюция Ассамблеи
Международной морской организации).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования
и учета аварий или инцидентов, произошедших (в прямой связи с
эксплуатацией судна) с самоходными судами, буксируемыми судами
или иными плавучими объектами (только на период их перегона)
на море, в акваториях морских портов и на участках рек с морским
режимом судоходства, или с участием таких судов и объектов (далее
– аварийные случаи), плавающими:
– под Государственным флагом Российской Федерации (далее
– суда);
– под флагами иностранных государств (далее – иностранные
суда) в предусмотренных настоящим Положением случаях.
3. Целью проведения расследования аварийных случаев является
установление причин аварийных случаев и выработка рекомендаций
по их предотвращению в будущем.
4. Настоящее Положение не применяется при расследовании
аварийных случаев, произошедших только:
– с военными кораблями, военно-вспомогательными судами и
другими судами, находящимися в собственности государства
или эксплуатируемыми им и используемые только для правительственной некоммерческой службы;
– с маломерными судами, используемыми в некоммерческих
целях;
– с плотами леса;
– с судами, находящимися в постройке, ремонте, во время от-
стоя без экипажа.
Настоящее Положение не применяется при расследовании аварий-
ных случаев, связанных с повреждением судном рыболовных сетей
36
(снастей, тралов), исключая случаи намотки сетей (снастей, тралов)
на гребной винт (винты) или руль.
5. Расследование аварийных случаев включает сбор и анализ
доказательств, установление причин, подготовку соответствующих
рекомендаций по предупреждению таких аварийных случаев в будущем и повышению уровня безопасности мореплавания, включая
повышение уровня подготовки персонала.
6. Расследование аварийных случаев осуществляется отдельно и
независимо от любого другого расследования, проводимого в рамках
уголовного, административного или иного производства, и не препятствует любому другому расследованию.
7. Расследуется инцидент в случае, если имели место:
– повреждение судна без потери мореходных качеств;
– посадка судна на мель и его нахождение на мели 24 часа и
менее;
– смещение перевозимого судном груза, не приведшее к потере
мореходных качеств судна;
– лишение возможности движения судна 24 часа и менее; на-
мотка сетей (снастей, тралов) на гребной винт (винты) или
руль; вызванное повреждением судна загрязнение окружающей среды, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов
ниже уровня, отнесенного к чрезвычайной ситуации в соответствии с приказом МПР России от 3 марта 2003 г. № 156
«Об утверждении указаний по определению нижнего уровня
разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного
разлива к чрезвычайной ситуации».
Расследуется авария в случае, если имели место:
– гибель человека, произошедшая в прямой связи с эксплуата-
цией судна; тяжкий вред, причиненный здоровью человека в
прямой связи с эксплуатацией судна;
– потеря человека с судна;
– повреждение судна (утрата мореходных качеств и/или созда-
ние препятствий производственной деятельности в связи с
появлением эксплуатационных ограничений);
37
– смещение перевозимого судном груза и/или изменение физико-
химических свойств перевозимого судном груза, приведшее к
утрате мореходных качеств судна;
– посадка судна на мель и его нахождение на мели более 24
часов; лишение возможности движения судна более 24 часов,
за исключением случая намотки сетей (снастей, тралов) на
гребной винт (винты) или руль;
– повреждение объектов морской инфраструктуры вне судна,
которое может серьезно угрожать безопасности самого
судна, другого судна или отдельного лица, либо безопасности
судоходства;
– причинение серьезного ущерба окружающей среде или
возможный серьезный ущерб окружающей среде, в том
числе разлив нефти или нефтепродуктов, равный или выше
уровня, отнесенного к чрезвычайной ситуации в соответствии
с приказом МПР России от 3 марта 2003 г. № 156 «Об
утверждении указаний по определению нижнего уровня
разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного
разлива к чрезвычайной ситуации», вызванный повреждением
судна или судов, и меньше 500 тонн.
Расследуется очень серьезная авария в случае, если имели место:
– гибель судна;
– гибель двух и более человек, произошедшая в прямой связи с
эксплуатацией судна;
– гибель буксируемого судна или иного плавучего объекта,
буксируемого судном;
– причинение очень серьезного ущерба окружающей среде, в
том числе разлив нефти или нефтепродуктов от 500 тонн и
выше, вызванный повреждением судна или судов.
8. Расследование аварийного случая не включает расследование
действий или бездействия, совершенных с намерением причинить
вред безопасности судна, любому лицу или окружающей среде.
II. Орган расследования аварийных случаев
9. Органом расследования аварийных случаев является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор).
38
Рис. 4 – Аварийная ситуация на судне
Для расследования аварии Ространснадзор создает комиссию, в
состав которой включаются представители организации/организаций,
уполномоченной/уполномоченных на классификацию и освидетельствование судов, представители капитана морского порта, расположенного вблизи места аварийного случая, и/или представители капитана
морского порта регистрации судна/судов, с которым/которыми произошел аварийный случай.
10. Для проведения экспертизы или анализов к работе комиссии
по согласованию привлекаются представители научных организаций
и/или эксперты, имеющие соответствующую квалификацию.
При расследовании очень серьезной аварии в состав указанной
комиссии по согласованию включаются представители Минтранса
России и Федерального агентства морского и речного транспорта.
При расследовании очень серьезной аварии с судном рыбопромыслового флота в состав комиссии по согласованию включается
представитель Федерального агентства по рыболовству (далее – Росрыболовство).
39
11. Ространснадзор во время Проведения расследования аварий-
ного случая:
– беспрепятственно посещает суда, береговые организации,
проводит опрос очевидцев, запрашивает любую информацию,
имеющую отношение к аварийному случаю, привлекает в ходе
расследования соответствующих специалистов для проведения
анализов и экспертиз;
– на основе установленных фактов определяет причины аварий-
ного случая, разрабатывает рекомендации по предупреждению
подобных аварийных случаев в будущем.
III. Сообщение об аварийном случае
12. Капитан судна обязан незамедлительно сообщить о произо-
шедшем аварийном случае:
– Государственному морскому спасательно-координационному
центру (далее – ГМСКЦ) или морскому спасательно-координационному центру (далее – МСКЦ), морскому спасательному
подцентру (далее – МСПЦ) при нахождении судна в поисково-
спасательном районе Российской Федерации;
– судовладельцу;
– в Ространснадзор;
– капитану ближайшего морского порта Российской Федерации
и/или капитану планируемого морского порта захода в Рос-
сийской Федерации;
– в Росрыболовство при аварийном случае с судном рыбопро-
мыслового флота;
– администрации Северного морского пути при аварийном слу-
чае, произошедшем при плавании судна в акватории Северного
морского пути.
Если аварийный случай произошел в территориальном море или
во внутренних морских водах иностранного государства, капитан судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации,
также обязан сообщить о произошедшем в ближайший иностранный
МСКЦ/МСПЦ при нахождении судна в поисково-спасательном районе иностранного государства и продублировать сообщение в адрес
ближайшего российского МСКЦ/МСПЦ, в Ространснадзор, в Росры-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]