Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Технологии экологического менеджмента при эксплуатации воздушных судов. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
15. Дайте характеристику технологии сортировки отходов при рекон-
струкции аэропорта.
16. Опишите сценарий применения нормативных актов для регулиро-
вания обращения с ТКО на территории аэропортов в РФ.
17. Дайте характеристику обязанностям регионального оператора при
обращении с ТКО на территории аэропорта.
18. Опишите схему регулирования обращения с ТКО авиакомпани-
ями.
19. Приведите основные положения договора авиакомпании с руко-
водством аэропортов при утилизации ТКО.
20. Обоснуйте действия авиакомпании при наличии отходов 1–4 клас-
сов опасности.
81
ГЛАВА 7
ОПТИМИЗАЦИЯ АВИАЦИОННОГО
ПАССАЖИРОПОТОКА С ЦЕЛЬЮ СНИЖЕНИЯ
УГЛЕРОДНОГО СЛЕДА
К 2018 г. мировой трафик авиакомпаний достиг 4,3 млрд пассажиров с 37,8 млрд вылетов, среднее расстояние в 1920 км (1040 морских миль), согласно ICAO. Прогнозы Airbus констатируют продолжение роста авиационных перевозок. Рост трафика опережает повышение топлив­ной эффективности, потребление энергосберегающего топлива и вы­бросы продолжают расти. Авиационная отрасль остается крайне не­экологичной даже в мелочах. Например, «безбагажная» стратегия следних лет, когда билет без багажа стоит намного дешевле билета с ба­гажом, способствовала существенному увеличению пассажирского по­тока на маршрутах малой и средней дальности. С другой стороны, зна­чительное число пассажиров, летающих только с ручной кладью, поку­пают необходимое в городе прибытия – от пены для бритья до туристи­ческой палатки и перед обратным рейсом выбрасывают вещи, которые могли бы служить много дольше, потому что это дешевле, чем платить авиакомпании за багаж. Вот и получается, что пока весь мир стремится к осознанному потреблению, авиакомпании всячески этому препят­ствуют. Можно сколько угодно использовать электромобили, внедрять экологически чистые технологии в быту, но городом летают самолеты из Москвы в Мадрид через Афины или из Красноярска в Крым через Москву. Более 130 авиакомпаний имеют
«программы для часто летающих пассажиров», основанные частично
не будет толку, если над
по-
82
на милях, километрах, баллах или сегментах выполненных рейсов. Эти программы приносят пользу авиакомпаниям, приучая людей к авиаперелетам. Благодаря механизму партнерских отношений с ком­паниями, выпускающими кредитные карты, и другими промышленно­финансовыми структурами, которые регулируют потоки доходов с вы­сокой маржой, доходы авиационных компаний непрерывно увеличива­ются. Схема достаточно простая: авиационный пассажир
использует кредитную карту, спонсируемую авиакомпанией и банком. Кроме оплаты домашних расходов, личных, деловых или других счетов, можно быстро накопить бонусные баллы для авиационного перелета. В итоге дополнительно растет количество авиаперелетов и, как следствие, уве­личивается выброс парниковых газов. В настоящее время внедрены в практику авиационных перелетов некоторые методы сокращения пас­сажирских потоков: оптимизация маршрутов, временные ограничения полетов, повышение и уменьшение субсидий, внедрение альтернатив­ных видов транспорта, агитационные мероприятия и др.
7.1. ДВИЖЕНИЕ «СТЫДНО ЛЕТАТЬ»
И ФИНАНСОВЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АВИАЦИОННЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПОТОКОВ
Популярное слово Flygskam («флайгскам»), которое буквально пе­реводится со шведского как «стыдно летать», соответствует новым тен­денциям. Молодые европейцы сознательно отказываются от пользова­ния самолетами. В Швеции концепция «стыдно летать»
служит одной из причин уменьшения авиаперелетов. Шведская железнодорожная компания SJ AB сообщает, что летом 2019 г. вдвое больше жителей Швеции предпочли путешествовать поездом, а не самолетом, по срав­нению с предыдущим годом. Оператор аэропорта Швеции сообщил о снижении количества пассажиров в аэропортах страны в 2019 г. на 4 % по сравнению с предыдущим годом, на 9 % для внутренних
и на 2 % для
международных авиационных перевозок.
Во многих странах законодательно внедрены финансовые методы регулирования авиационных пассажирских потоков. В ходе опроса, проведенного Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) с сентября по октябрь 2019 г. 28 088 граждан ЕС из 28 стран-членов ЕС, 72 %
83
заявили, что поддержат введение налога на выбросы углерода на рей­сах. Принятие финансовых мер направлено на снижение количества пассажиров, отказ авиакомпаний от полетов в определенных направ­лениях, поиск других средств передвижения, стимулирование внедре­ния более экономичных или менее загрязняющих способов полета. Основными способами налогообложения являются: налоги на авиапас­сажиров, уплачиваемые ими
государству по экологическим причинам, налоги на вылет, уплачиваемые пассажирами, пересекающими гра­ницы, налоги на топливо для реактивных двигателей, уплачиваемые воздушными перевозчиками правительству за самолетное топливо, ко­торое они сжигают (налог на керосин в ЕС, налог на авиационное топ­ливо в США). Существует возможность повлиять на деловую практику и поведение потребителей,
сократив субсидии для неустойчивой авиа­ции, или субсидировать более устойчивые альтернативы как в авиа­ции, так и в других транспортных средствах, где бы авиация могла быть заменена.
Правительства США, Канады, Дании и других стран применяли за­конодательные ограничительные меры для часто летающих пассажиров (FFP) на основании антиконкурентности таких программ, возникнове­ния
конфликтной ситуации с общим благополучием общества, с клима­тическими последствиями. Дания не разрешала программы FFP до 1992 г., а затем изменила свою политику, потому что ее авиакомпания оказалась в невыгодном положении. В 2002 г. Норвегия запретила внут­ренние FFP. В 1989 г. вице-президент компании Бранифф в США пред­ложил правительству рассмотреть возможность прекращения программ для часто летающих пассажиров, в которых, по его словам, допускается недобросовестная конкуренция. Канадское исследование, иницииро­ванное правительством, предлагает использовать ряд ограничений для широкого применения в программах FFP в Северной Америке. В другом скандинавском исследовании рекомендуется «единственный глобаль­ный способ успешно запретить FFP сейчас, когда они распространились из США в Европу и на Дальний
Восток» силами Всемирной торговой организации. Продолжаются дебаты на разных уровнях о возможном налогообложении авиаперелетов и учете общих внешних затрат авиа­ции включением в эту схему различных квот. Исследование, опублико­ванное группой кампании «Федерация авиационной окружающей среды
84
(AEF)», заключает, что за счет взимания налогов в размере 9 млрд фун-
тов стерлингов ежегодные темпы роста спроса в Великобритании на авиаперевозки снизятся до двух процентов. Девятый отчет Британской Палаты общин Специального комитета по экологическому аудиту, представленный в июле 2006 г. британскому правительству для пере­смотра политики расширения аэропортов и выбора путей развития
авиа­перевозок в целом, содержит предложения по повышению налогообло­жения авиационных билетов. По мнению парламентариев, эти шаги бу­дут способствовать управлению будущим спросом в области регулиро­вания авиационных пассажирских потоков, повышать отраслевые пока­затели эффективности использования топлива, так что выбросы ЗВ от двигателей воздушных судов не увеличатся в абсолютном выражении. В
Австрии консервативное (зеленое коалиционное правительство)
в рамках программы поддержки мер борьбы с кризисом COVID-19 для
Austrian Airlines в июне 2020 г. ввело специальный налог в размере 30 евро на авиабилеты на рейсы протяженностью менее 350 километров (беспрецедентная экологическая мера в ЕС). Как показало несколько ис-
следований ЕС, еще одним способом уменьшения воздействия авиации на ограничение
спроса в области авиаперевозок является увеличение та­рифов перевозки грузов в зависимости от дальности перелета, веса пе­ревозимого груза, типа авиационного судна.
7.2. ОПТИМИЗАЦИИ РАСПИСАНИЯ АВИАКОМПАНИЙ, СЕТЕЙ МАРШРУТОВ, ЧАСТОТЫ ПОЛЕТОВ.
КВОТЫ ВЫБРОСОВ ЗВ
Оптимизация маршрута в настоящее время начинается с формиро­вания коридора воздушного движения, необходимого для уменьшения расхода топлива и выбросов ЗВ от силовых установок воздушного судна. Усовершенствованная система
управления воздушным движе­нием с более прямыми маршрутами и оптимизированными крейсер­скими высотами позволит сократить выбросы до 18 %. В Европейском Союзе «Единое европейское небо» предложено с 1999 г., чтобы не было перекрывающихся ограничений воздушного пространства между странами ЕС для сокращения выбросов ЗВ. По состоянию на 2007 г. отсутствие единого европейского неба привело к
85
выбросам
CO
в год,
2
превышающим 12 млн тонн. Несмотря на достигнутый прогресс, к сен­тябрю 2020 г. «Единое европейское небо» еще не полностью достиг­нуто; только в 2019 г. это привело к дополнительным расходам на
6 млрд евро и 11,6 млн мегатонн дополнительных выбросов
CO . Дру-
2
гие возможности возникают в результате оптимизации расписания авиакомпаний, сетей маршрутов, частоты полетов, увеличения коэф­фициента загрузки (минимизации количества пустых мест) вместе с оптимизацией воздушного пространства. Правительство США по­ощряет исследования, связанные с авиационной экологией через грантовые программы, в том числе программу FAA по непрерывному снижению количества выбросов и уровня шума (CLEEN),
проект NASA по экологически ответственной авиации (ERA). Исследова­тельские проекты, такие как программа Boeing ecoDemonstrator, направлены на определение путей повышения эффективности экс­плуатации коммерческих самолетов. В настоящее время реализовано несколько подходов к торговле квотами на выбросы ЗВ от силовых установок летательных аппаратов. В рамках процесса сокращения авиационной эмиссии ИКАО одобрила достижения в области откры­той системы учета выбросов. Представленные в 2007 году ИКАО ру­ководящие принципы внедрения таких схем до сих пор являются те­мой переговоров для заключения международного соглашения. В Ев­ропейском Союзе авиационная Европейская схема торговли квотами на выбросы действует с 2012 г.
Эта схема устанавливает размер квот выбросов для воздушных судов,
определяет лимиты выбросов
. Считается, что это снизит чистое воздей­ствие авиации на всю среду. В отчете, опубликованном исследователями Центра авиации, транспорта и окружающей среды в Манчестерском сто­личном университете, сказано, что реальный способ расширения воздей­ствия на процесс снижения выбросов ЗВ от силовых установок воздуш­ных судов – установка цены на углерод и использование
рыночных мер (РМ), например, таких как Схема торговли выбросами ЕС (ETS). Внутри Европейского Союза Европейская комиссия приняла решение о включе­нии авиации в Схему управления выбросами Европейского Союза (ETS, установлен Директивой 2003/87 / ЕС, также называемой Директивой о торговле выбросами). Новая Директива 2003/87 / EC (изменяющая Директиву 2003/87 / EC для включения авиации) принята Европейским
86
парламентом в июле 2008 года и одобрена Советом в октябре 2008 г. Она вступила в силу 1 января 2012 г. Директива 2008/50 / EC, или Дирек­тива по качеству окружающего воздуха, ограничивает выбросы диоксида серы,
NO и других оксидов азота, твердых частиц (PM10, PM2,5),
2
свинца, бензола и окиси углерода.
Оптимизация расписания авиакомпаний, сетей маршрутов, ча­стоты полетов, применение комбинированной схемы оплаты воздуш­ных и наземных перевозок позволяют существенно снизить экологи­ческую нагрузку от авиации.
В XXI веке правительства ряда государств ввели ограничения и даже запреты на ближнемагистральную авиацию (известную
также как ближнемагистральные рейсы), стимулируя путешественников или оказывая на них давление, чтобы они выбирали экологически чистые средства передвижения, особенно поезда. Запреты на ближнемаги­стральные рейсы оказались эффективным средством уменьшения вы­бросов ЗВ. Например, Валлония запретила компании Jet4you совер­шать полеты между городами Шарлеруа и Льеж в 2006 г. по экологи­ческим причинам. Во
Франции депутаты парламента предложили за­претить с 3 июня 2019 г. авиасообщение на расстояния, которые можно преодолеть за 2,5 часа на поезде. Министр финансов Франции Бруно Ле Мэр объявил в апреле и повторил в мае 2020 г., что переговоры между правительством и Air France-KLM о таком 2,5-часовом запрете на расстояния продолжаются. 9 июня 2020 г. в рамках программы
под­держки COVID-19 для авиационного сектора Франции компания Le Maire подтвердила, что 2,5-часовые полеты на короткие расстояния будут запрещены, а внутренние рейсы Air France-KLM будут сокра­щены на 40 %. В июне 2013 г. депутат парламента Нидерландов Лисбет ван Тонгерен (GreenLeft, ранее Greenpeace директор Нидерландов) предложил запретить внутренние поездки в Нидерландах, аргументируя это тем, что они весьма неэффективны, загрязняют окружающую среду, но министр окружающей среды Вильма Мансвельд (лейборист­ская партия) заявила, что такой запрет нарушит правила ЕС, разреша­ющие авиакомпаниям летать внутри страны. В марте 2019 г. Палата представителей Нидерландов проголосовала за запрет коммерческих рейсов между аэропортом Амстердам Схипхол и аэропортом Брюсселя
(Завентем). Это расстояние около 150 километров преодолевалось
87
пятью обратными рейсами в день, большинство из них – фидерные рейсы. Пассажиры из Брюсселя отправляются в Амстердам, чтобы от­туда отправиться в дальний рейс, или наоборот. Однако министр ин­фраструктуры Кора ван Ньивенхейзен (VVD) заявила, что такой за­прет противоречит правилам свободного рынка Европейской комиссии, поэтому он не был реализован, хотя почти все
голландские парламент­ские партии согласились с тем, что поездки на поезде на короткие рас­стояния должны заменить авиационные перелеты. При этом необхо­димо решить некоторые практические проблемы, до того как поезда мо­гут стать жизнеспособной альтернативой. К ним относятся покупка комбинированного билета на поезд / самолет, отсутствие прямых рей­сов. В
Валлонии (Бельгия) министр транспорта Андре Антуан в 2006 г. запретил авиакомпании Jet4you совершать посадку в Льеже во время рейса Шарлеруа – Касабланка, утверждая, что ближнемагистральные рейсы менее 100 километров причиняют слишком большой экологиче­ский ущерб. Jet4you подала в суд на правительство Валлонии, но в но­ябре 2008 г. суд первой инстанции в Намюре подтвердил законность за­прета
на ближнемагистральные перевозки, отклонив иск компании
Jet4you о возмещении и обязав ее выплатить 15 000 евро на судебное
разбирательство.
Министр Антуан отметил это как победу и снова призвал Федераль­ное правительство Бельгии, чтобы был введен общенациональный за­прет на ближнемагистральные рейсы. По состоянию на март 2019 г. Lufthansa и Air France внедрили в практику этот вариант.
Например, пассажир, заказавший поездку из Кельна в Мадрид через Lufthansa, направляется во Франкфурт с билетом на поезд Deutsche Bahn, откуда он будет лететь в Мадрид рейсами Lufthansa. Пассажир, бронирую­щий рейс из Лондона в Страсбург с Air France, летит только до Па­рижа, где он садится на поезд TGV до Страсбурга. В октябре 2018 г. Austrian Airlines и Австрийские федеральные
железные дороги ввели комбинированный билет на поезд / самолет между Линцем и Венским международным аэропортом (около 200 км, поездка на поезде 1 ч 41 мин) при запрете полетов между ними. Austrian Airlines оста­лись довольны результатом и заявили о желании расширить сотруд­ничество. В марте 2019 г. министр инфраструктуры Нидерландов
88
Кора ван Ньивенхейзен заявила, что правительство работает над комби­нированным билетом на поезд / самолет, чтобы мексиканец, желающий поехать в Брюссель через Амстердам, мог заказать поездку из Мексики через NS International или Thalys за один раз, делая перелет Амстердам – Брюссель ненужным. К июлю 2020 г. Lufthansa и Deutsche Bahn расши­рили свои партнерские отношения, чтобы обеспечить возможность пу­тешествовать
поездом / самолетом из 17 крупных городов в аэропорт
Франкфурта – основного авиационного узла Германии.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ГЛАВЕ 7
1. Опишите тенденцию изменения объема авиационных перевозок.
2. Приведите основные проявления неэкологичности авиакомпаний
в «мелочах».
3. Обоснуйте экологическую опасность «программы для часто лета-
ющих пассажиров» в деятельности авиакомпаний.
4. Приведите основные положения движения Flygskam («флайг-
скам»), которое буквально переводится со шведского
как «стыдно ле-
тать».
5. Дайте характеристику финансовым методам регулирования авиа-
ционных пассажирских потоков.
6. Приведите основные способы налогообложения авиационных пе-
ревозок.
7. Обоснуйте практику отмены некоторыми авиакомпаниями про-
граммы «часто летающих пассажиров» (FFP).
8. Изложите сущность процесса оптимизации маршрута воздушного
судна.
9. Приведите несколько примеров уменьшения экологической опас-
ности при оптимизации маршрута воздушного
судна.
10. Дайте характеристику программе «Единое европейское небо».
11. Приведите примеры финансируемых государством исследований,
связанных с авиационной экологией.
12. Дайте характеристику европейским программам управления вы-
бросами авиадвигателей.
13. Изложите основные организационные мероприятия, позволяю-
щие существенно снизить экологическую нагрузку от авиации.
89
14. Обоснуйте внедрение ограничений и даже запретов на ближнема-
гистральную авиацию.
15. Приведите примеры альтернативных мероприятий при ограниче-
нии ближнемагистральных рейсов авиации.
16. Охарактеризуйте практические проблемы, которые необходимо
решить перед ограничением ближнемагистральных рейсов авиации.
17. Изложите примеры вариантов сотрудничества авиационных и же-
лезнодорожных компаний.
18. Обоснуйте необходимость внедрения программ сотрудничества
авиационных и железнодорожных
компаний.
19. Аргументируйте целесообразность реализации комбинирован-
ного билета поезд / самолет.
20. Приведите несколько реальных способов снижения выбросов ЗВ
от силовых установок воздушных судов.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]