Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право. Учебное пособие-4
.pdf
121
На территории Российской Федерации допускается заключение браков между иностранными гражданами не в российских органах загса,
а в дипломатических представительствах и консульских учреждениях
иностранных государств, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или
консула в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 157 СК РФ). Вместе с тем
такие браки признаются действительными в Российской Федерации
только на условиях взаимности.
При заключении брака иностранными гражданами в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, как следует из смысла п. 2 ст. 157 СК РФ,
применяется законодательство государства, гражданами которого являются
вступающие в брак лица, а не законодательство Российской Федерации.
Российские граждане, находящиеся на территории иностранного
государства, могут заключать браки между собой не только в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской
Федерации, но и в компетентных органах этого государства (п. 1 ст. 158
СК РФ). В компетентном органе иностранного государства может быть
заключен также брак между российскими гражданами и иностранными
гражданами или лицами без гражданства. При этом форма, порядок,
условия заключения такого брака будут определяться законодательством иностранного государства.
Для признания в Российской Федерации действительными браков
российских граждан, заключенных в компетентных органах иностранных государств, необходимо не только соблюдение законодательства
государства места заключения брака, но и требований ст. 14 СК РФ,
предусматривающей препятствия к вступлению в брак.
Не допускается заключение брака:
а) между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
б) между близкими родственниками;
в) между усыновителями и усыновленными;
г) между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
При заключении брака российскими гражданами за пределами территории Российской Федерации в компетентном органе иностранного
государства с нарушением требований ст. 14 СК РФ он не будет
122
признаваться действительным в Российской Федерации. Других обстоятельств, препятствующих признанию в Российской Федерации действительными браков между гражданами Российской Федерации и браков
граждан Российской Федерации с иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенных за пределами Российской Федерации с соблюдением законодательства страны места их заключения, закон
не предусматривает. Признание действительным брака, заключенного за
пределами территории Российской Федерации гражданами Российской
Федерации между собой или с иностранными гражданами или с лицами
без гражданства, означает, что он имеет такую же юридическую силу
(создает права и обязанности супругов), как и брак, заключенный в органах загса на территории Российской Федерации.
Таким образом, заключенные российскими гражданами в компетентных органах иностранных государств браки признаются действительными в Российской Федерации при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака и отсутствии предусмотренных
ст. 14 СК РФ обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, согласно
п. 2 ст. 158 СК РФ признаются действительными в Российской Федерации без каких-либо условий и оговорок. Отсюда следует, что в Российской Федерации признаются действительными даже такие браки между
иностранными гражданами, заключение которых в Российской Федерации было бы невозможным из-за наличия препятствий, установленных
ст. 14 СК РФ (например, полигамные браки).
В настоящее время в соответствии со ст. 159 СК РФ основания недействительности брака, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами, следуют из требований того законодательства,
которое применялось при заключении брака, то есть содержание ст. 159
СК РФ взаимосвязано с требованиями ст. 156 и 158 СК РФ о форме, порядке и условиях заключения брака. Поэтому при признании недействительным брака, заключенного на территории Российской Федерации или
за ее пределами (включая браки между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также между иностранными гражданами или лицами без гражданства), могут применяться
нормы как российского, так и иностранного семейного законодательства.
123
Вопрос об этом решается не произвольно, а в строгой зависимости от
того, законодательство какого именно государства (Российской Федерации или другой страны) было применено при заключении брака.
11.2. Правовое регулирование расторжения брака
с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака иностранных граждан
между собой на территории РФ производится в соответствии с российским
законодательством (п. 1 ст. 160 СК РФ). То есть в соответствии с требованиями ст. 16–26 СК РФ решаются все вопросы, связанные с расторжением
брака: административный (то есть в органах загса) или судебный порядок
расторжения брака, основания расторжения брака в суде или в органах
загса, бракоразводная процедура, момент прекращения брака.
Что касается раздела общего имущества супругов, алиментных обязательств супругов, права супруга на сохранение фамилии, избранной
при заключении брака в качестве общей, то эти вопросы решаются по
правилам ст. 161 СК РФ, которой установлено, что права и обязанности
супругов определяются законодательством государства, на территории
которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства – законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Для
иностранных граждан или лиц без гражданства, расторгающих брак,
в России не предусмотрено каких-либо исключений.
Таким образом, брак граждан Российской Федерации с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брак иностранных граждан между собой может быть расторгнут на территории Российской Федерации в органе загса (ст. 19 СК РФ) при наличии соответствующих оснований или в суде (ст. 21–23 СК РФ). Возможность признания
произведенного в Российской Федерации расторжения брака в соответствии с законодательством Российской Федерации за границей (например, расторжение брака между иностранными гражданами) определяется
законодательством государства, гражданами которого являются лица,
расторгшие брак. Конечно, прежде всего, это касается иностранных граждан, так как развод (а значит, и прекращение брака) может быть не признан действительным в их стране на основании национального
124
законодательства, тем более, если отсутствует соответствующий международный договор. А в Российской Федерации такой брак считается прекращенным со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями,
включая возможность вступления в новый брак.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами
территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом, независимо от его гражданства (иностранный гражданин или гражданин Российской Федерации), в суде Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации вправе расторгнуть брак со
своим супругом, являющимся как гражданином Российской Федерации,
так и иностранным гражданином или лицом без гражданства за пределами Российской Федерации в компетентном органе иностранного государства (п. 3 ст. 160 СК РФ). Расторжение брака за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака (суд или иное учреждение), и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
Таким образом, закон не предусматривает препятствий гражданам
Российской Федерации (независимо от того, состоят ли они в браке с
гражданами Российской Федерации или с иностранными гражданами
или лицами без гражданства) для расторжения брака за границей в соответствии с законодательством иностранного государства.
В Российской Федерации признается действительным расторжение
брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории России с соблюдением законодательства соответствующего
иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака, и подлежащего применению права (п. 4 ст. 160
СК РФ).
В международных договорах Российской Федерации могут иначе,
чем в ст. 160 СК РФ, решаться некоторые вопросы расторжения брака.
Так, на территории государств – членов СНГ при расторжении брака
применяется законодательство государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи соответствующего заявления. В том случае, если супруги являются гражданами разных государств, применяется
125
законодательство государства, учреждение которого рассматривает дело
о расторжении брака (ст. 28 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
По делам о расторжении брака компетентны учреждения того государства СНГ, гражданами которого являются супруги в момент подачи
заявления. Однако допускается расторжение брака учреждениями и другого государства СНГ, если на его территории проживают оба супруга.
При расторжении брака между супругами, проживающими на территории разных стран, по договоренности между ними брак может быть расторгнут в учреждении любого из государств СНГ по месту их проживания (п. 1–2 ст. 29 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам).
Расторжение брака не связано с обязательным изменением гражданства бывших супругов (ст. 6 Закона о гражданстве РФ).
11.3. Правовое регулирование личных неимущественных
и имущественных отношений супругов
при наличии иностранного элемента
Законодательство, применяемое к регулированию личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента, определяется в соответствии с коллизионными нормами
ст. 161 СК РФ. Правило о праве, подлежащем применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов,
установленное п. 1 ст. 161 СК РФ, основано на «территориальном подходе» и состоит в том, что права и обязанности супругов определяются
законодательством того государства, на территории которого они имеют
совместное (общее) место жительства (то есть гражданство супругов во
внимание не принимается).
При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, вправе самостоятельно избирать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или соглашению об уплате алиментов
(п. 2 ст. 161 СК РФ).
При этом в зависимости от желания супругов может применяться
как законодательство РФ, так и законодательство другого государства,
126
причем супруги вправе избрать законодательство той страны, с которой
ни один из них не имеет никакой правовой связи (если супруги считают,
например, это законодательство наиболее подходящим для себя).
Выбор супругами законодательства осуществляется в соответствии
с п. 2 ст. 161 СК РФ при заключении брачного договора или соглашения
об уплате алиментов друг другу. Данный вопрос решается в соответствующем пункте брачного договора или соглашения об уплате алиментов.
В п. 2 ст. 161 СК РФ речь идет о выборе супругами законодательства
только к правам и обязанностям по брачному договору или соглашению
об уплате алиментов, то есть к имущественным отношениям. Право выбора законодательства к регулированию личных неимущественных отношений СК РФ супругам, не имеющим общего гражданства или совместного места жительства, не предоставлено.
Если супруги, не имеющие общего гражданства или совместного
места жительства, не избрали применимое законодательство, то к их
брачному договору или соглашению об уплате алиментов применяется
законодательство, определяемое по правилам п. 1 ст. 161 СК РФ (то есть
по правилам, которые применяются для определения законодательства,
регулирующего личные неимущественные и имущественные права и
обязанности супругов).
Статья 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам определяет законодательство, подлежащее применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, являющихся гражданами разных стран СНГ. Так, если супруги имеют совместное место жительства на
территории одного из государств – членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются законодательством этой страны.
В том случае, когда супруги проживают в разных государствах –
членах СНГ, но имеют общее гражданство, к их правоотношениям применяется законодательство страны, гражданами которой они являются.
Если же супруги не имеют ни общего гражданства, ни совместного места
жительства, то их личные и имущественные правоотношения регулируются законодательством страны – члена СНГ, в которой они имели последнее совместное место жительства (п. 3 ст. 27 Конвенции о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам).
127
В случае, когда супруги, являющиеся гражданами разных государств – членов СНГ и проживающие на территориях различных государств, не имели никогда совместного места жительства на территориях
государств – членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству государства, учреждение которого рассматривает дело (п. 4 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи
и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
В то же время правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству только того государства – члена СНГ, на территории которого находится это имущество
(п. 5 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам).
11.4. Правовое регулирование личных неимущественных
и имущественных отношений родителей и детей
и других членов семьи
при наличии иностранного элемента
Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей
является происхождение детей от конкретных родителей, то есть отцовство и материнство. Законодательство, применяемое при установлении и
оспаривании отцовства (материнства), определяется в соответствии с
коллизионными нормами ст. 162 СК РФ.
Установление и оспаривание отцовства (материнства) в правоотношениях с участием иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется законодательством государства, гражданином которого является
ребенок по рождению. Данное правило применяется независимо от последующего приобретения ребенком гражданства другого государства.
Таким образом, при установлении и оспаривании отцовства (материнства) применяется российское законодательство в отношении детей, являющихся гражданами РФ по рождению, или иностранное законодательство в отношении детей, являющихся иностранными гражданами по
рождению (то есть законодательство государства их гражданства).
В связи с тем, что материальным правом, регулирующим установление и оспаривание отцовства (материнства), является законодательство
128
государства, гражданином которого является ребенок по рождению, следует иметь в виду, что ребенок является гражданином Российской Федерации по рождению в случаях, если:
а) оба родителя являются гражданами Российской Федерации независимо от места рождения ребенка (см. ст. 14 Закона о гражданстве РФ),
то есть гражданство родителей автоматически распространяется на родившегося ребенка;
б) один из родителей является гражданином Российской Федерации, а второй родитель – лицом без гражданства (п. 1 ст. 15 Закона о гражданстве РФ);
в) один из родителей является гражданином Российской Федерации
и отсутствует соглашение со вторым родителем – иностранным гражданином о гражданстве ребенка (п. 2 ст. 15 Закона о гражданстве РФ);
г) неизвестны родители ребенка, находящегося на территории РФ
(ст. 16 Закона о гражданстве РФ);
д) оба родителя являются гражданами иностранного государства, не
предоставившего ребенку, родившемуся на территории Российской Федерации, своего гражданства (ч. 1 ст. 17 Закона о гражданстве РФ);
е) оба родителя ребенка, родившегося на территории РФ, являются
лицами без гражданства (ч. 2 ст. 17 Закона о гражданстве РФ).
Статья 31 Конвенции СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, как и п. 1 ст. 162 СК РФ, устанавливает, что
при установлении происхождения детей и оспаривании отцовства или
материнства применяется законодательство государства – члена СНГ,
гражданином которого является ребенок по рождению.
Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на
территории России, согласно п. 2 ст. 162 СК РФ, определяется только российским законодательством. Отсюда следует, что установление отцовства
(материнства) ребенка на территории Российской Федерации, независимо
от гражданства ребенка по рождению и соответственно законодательства,
которое применяется при этом (в том числе иностранное законодательство), осуществляется в органе загса или в суде (ст. 48–51 СК РФ), а оспаривание отцовства (материнства) – в судебном порядке (ст. 52 СК РФ).
По общему правилу в правоотношениях с участием иностранных
граждан и лиц без гражданства права и обязанности родителей и детей,
в том числе обязанности родителей по содержанию детей, определяются
законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (ст. 163 СК РФ). Отсюда следует, что при
129
совместном проживании в России родителей и детей (независимо от их
гражданства) их личные неимущественные и имущественные права и обязанности будут определяться законодательством Российской Федерации, а
именно ст. 54–88, 99–105 СК РФ. Данное правило дает возможность применить к правоотношениям родителей и детей законодательство той страны, с
которой они наиболее связаны в силу совместного места жительства.
Если родители и дети проживают в разных государствах (не имеют
совместного места жительства), то права и обязанности родителей и детей
регулируются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. Например, при взыскании алиментов с отца ребенка (иностранного гражданина) по иску матери – гражданки Российской Федерации, проживающей с ребенком в Российской Федерации, российский суд
должен применять законодательство Российской Федерации (ст. 80–83,
86, 107–108 СК РФ), если ребенок является гражданином Российской
Федерации, или законодательство страны гражданства ребенка, если ребенок – иностранный гражданин. Таким образом, при отсутствии совместного места жительства родителей и детей определяющим при выборе
законодательства признано считать гражданство ребенка. Принадлежность ребенка к гражданству конкретного государства определяется на
момент решения вопроса о применимом законодательстве.
В порядке исключения в целях выбора наиболее благоприятного
(предпочтительного) для ребенка законодательства к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми (несовершеннолетними или совершеннолетними нетрудоспособными) может быть
применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (вне зависимости от его гражданства). Как правило, данное положение относится к случаям, когда ребенок проживает на
территории одного государства, а является гражданином другого государства. Применение законодательства страны постоянного места жительства
ребенка, если оно является более благоприятным для него, позволяет истцу
наилучшим образом защитить интересы ребенка и обеспечить ему более
выгодный уровень материального содержания со стороны родителя (родителей). Однако применение законодательства страны места постоянного
жительства ребенка на практике возможно только по требованию истца
(родителя или опекуна (попечителя) ребенка). При отсутствии такого требования со стороны истца суд будет руководствоваться рассмотренными
общими коллизионными правилами ст. 163 СК РФ.
130
Правовое регулирование отношений между родителями и детьми при
наличии иностранного элемента в государствах – членах СНГ имеет ряд
особенностей. Установление и оспаривание отцовства или материнства
согласно ст. 31 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам производится по законодательству страны, гражданином которой ребенок является по рождению. Правоотношения родителей и детей определяются по законодательству государства, на территории которого постоянно проживают дети
(п. 1 ст. 32 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам). Органом, управомоченным рассматривать дела по спорам, вытекающим из правоотношений
между родителями и детьми, является суд того государства – члена СНГ,
законодательство которого подлежит применению (п. 3 ст. 32 Конвенции
о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам).
В государствах – членах СНГ установление и взыскание (выплата)
алиментов гражданам государств – членов СНГ осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством страны, на
территории которой они проживают. При этом государства – члены СНГ
признают и обеспечивают исполнение судебных решений по алиментным делам.
Законодательство, подлежащее применению к алиментным обязательствам совершеннолетних детей в пользу родителей и к алиментным обязательствам других членов семьи, определено нормами ст. 164 СК РФ.
В соответствии с указанной статьей алиментные обязательства совершеннолетних детей по отношению к их родителям, а также алиментные обязательства других членов семьи (кроме супругов и бывших супругов) определяются законодательством государства, на территории
которого они имеют совместное место жительства, то есть в интересах
членов семьи и упрощения процедуры взыскания алиментов закреплен
«территориальный» подход к решению данного вопроса.
Таким образом, при проживании получателя алиментов и плательщика алиментов в Российской Федерации независимо от их гражданства
следует применять российское законодательство (ст. 87–88, 93–98 СК
РФ). При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи определяются
законодательством государства, гражданином которого является лицо,
претендующее на получение алиментов.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]