Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых и прав на них. Учебное пособие
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Е. В. МАЛЫШЕВА
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ПРАВ НА НИХ
Утверждено
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК
2024
1

ББК 65.285я73
М207
Рецензенты:
канд. экон. наук, доцент Н. В. Бозо
д-р экон. наук, профессор А. И. Карпович
Малышева Е. В.
М207 Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых
и прав на них : учебное пособие / Е. В. Малышева. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2024. – 64 c.
ISBN 978-5-7782-5304-9
Учебное пособие представляет собой исследование основ недропользования, необходимых для оценки стоимости месторождений полезных ископаемых и прав на них. В работе подробно рассмотрены основные понятия и правовые основы в сфере недропользования, а также
особенности налогообложения и режима соглашений о разделе продукции. В конце каждого раздела даются вопросы и
стоятельной работы.
Издание может быть рекомендовано в качестве учебного пособия
для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Менеджмент», а также для учащихся других экономических направлений и тех, кого интересуют проблемы оценки
стоимости месторождений полезных ископаемых.
задания для само-
ББК 65.285я73
ISBN 978-5-7782-5304-9 © Малышева Е. В., 2024
© Новосибирский государственный
технический университет, 2024
2

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................................... 4
1. Основные понятия в сфере недропользования ............................................ 7
1.1. Месторождения минерального сырья .......................................................... 7
1.2. Ресурсы и запасы полезных ископаемых ................................................... 11
1.3. Технологии добычи минерального сырья и превращение
его в товарные продукты ............................................................................. 15
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 18
2. Особенности минерально-сырьевого сектора (МСС) экономики .......... 19
2.1. Государственное регулирование и динамический характер активов
минерально-сырьевого сектора ................................................................. 19
2.2. Геологические аспекты недропользования
2.3. Экологические аспекты недропользования ............................................... 28
2.4. Особенности рынков и конкуренции ......................................................... 31
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 32
3. Правовая основа недропользования ............................................................ 34
3.1. Недра и недропользование .......................................................................... 34
3.2. Экологические требования и стандарты .................................................... 37
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 38
4. Общие вопросы налогообложения в минерально-сырьевом секторе .... 39
4.1. Требования к системе налогообложения в ресурсных секторах ............. 39
4.2. Методы изъятия дохода, образующегося в НГС ....................................... 45
4.3. Основные виды
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 49
5. О соглашениях о разделе продукции (СРП) ............................................... 50
5.1. Принципы и виды СРП ................................................................................ 50
5.2. Особенности налогообложения предприятий, созданных
на основе СРП .............................................................................................. 54
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 55
Заключение ............................................................................................................. 56
Словарь терминов .................................................................................................. 58
Библиографический список .................................................................................. 62
налогов и платежей при недропользовании в России ... 47
............................................... 26
3

ВВЕДЕНИЕ
Оценка стоимости месторождений и прав на них – важная и актуальная тема в современной экономике. Природные ресурсы, в том числе
полезные ископаемые, являются ключевым фактором производства
и источником экономического роста во многих странах. При этом эффективное управление природными ресурсами и рациональное их использование невозможно без достоверной оценки их стоимости
Правильная оценка стоимости месторождений необходима при решении широкого круга задач, таких как:
определение рыночной стоимости месторождений для целей
купли-продажи, аренды, залога;
оценка эффективности инвестиций в разведку и разработку место-
рождений;
расчет налогов и платежей за пользование природными ресур-
сами;
разрешение споров и судебных разбирательств,
вами на месторождения;
составление финансовой отчетности компаний, владеющих при-
родными активами.
Таким образом, овладение методами оценки стоимости месторождений и прав на них является важным профессиональным навыком для
экономистов, работающих в сфере природопользования, добывающей
промышленности, инвестиционной деятельности и других смежных областях.
Основная цель учебного пособия – дать
тические знания и практические навыки, которые подготовят их к изучению подходов к оценке стоимости месторождения полезных ископаемых, а также прав на их разработку и эксплуатацию.
студентам глубокие теоре-
связанных с пра-
.
4

В ходе изучения данного курса студенты должны:
понять экономическую сущность и значение оценки стоимости
месторождений и связанных с ними прав;
освоить основные подходы, методы и модели, применяемые для
оценки стоимости природных ресурсов;
научиться анализировать факторы, влияющие на стоимость ме-
сторождений и прав на них;
приобрести практические навыки
проведения оценки стоимости
конкретных месторождений и прав на них;
уметь использовать результаты оценки для принятия управленче-
ских решений.
Пособие включает в себя пять разделов, каждый из которых охватывает ключевые понятия и правовые основы в сфере недропользования
и деятельности минерально-сырьевого сектора. В учебном пособии рассматриваются также вопросы
налогообложения в данном секторе и особенности режима соглашений о разделе продукции. В конце каждого
раздела приводятся вопросы и задания для самостоятельной работы, что
способствует лучшему усвоению материала.
Настоящее учебное пособие предназначено для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент»,
изучающих дисциплину «Оценка стоимости месторождений полезных
ископаемых и прав
на них». Оно также может быть полезно:
для специалистов в области оценки бизнеса, недвижимости и дру-
гих активов, включая природные ресурсы;
сотрудников компаний, занимающихся разведкой, добычей и пе-
реработкой полезных ископаемых;
государственных служащих, работающих в сфере регулирования
природопользования и управления природными ресурсами;
инвесторов, заинтересованных во вложениях
в проекты, связан-
ные с разработкой месторождений;
преподавателей и научных работников, занимающихся исследо-
ваниями в области оценки природных активов.
Пособие способствует развитию аналитических навыков у читателей и может быть рекомендовано для использования в образовательных
учреждениях и профессиональной практике.
5

Представленное учебное пособие включает в себя основные материалы, необходимые для дальнейшего изучения методов оценки стоимости месторождений. Освоив представленные концепции и подходы,
студенты могут эффективно применять их в текущих исследованиях
и практической деятельности в области ресурсов геологии и экономики.
6

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. МЕСТОРОЖДЕНИЯ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Недропользование представляет собой деятельность в области гео-
логического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных
пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд [10].
Минеральное сырье – это товарный продукт, полученный в
зультате добычи полезных ископаемых из недр. Согласно Закону РФ
«О недрах» недра представляют собой часть земной коры, расположенную ниже почвенного слоя и дна водоемов, доступную для геологического изучения и освоения [11], т. е. недра – это доступные ресурсы,
содержащиеся в земной коре, такие как полезные ископаемые, подземные воды
Полезные ископаемые – это минеральные образования, имеющие
практическое значение для человечества. Их классификация основана
на химическом составе, физических свойствах и применении. Полезные ископаемые залегают в недрах в виде месторождений, отвечающих требованиям промышленности по количеству и качеству и пригодные для экономически эффективного получения минерального сырья [15, с
сти добычи, переработки и применения. Их грамотное использование
и управление ими являются залогом устойчивого развития общества
(рис. 1).
и глубинное тепло.
. 5]. Каждый тип полезных ископаемых имеет свои особенно-
ре-
7

Рис. 1. Специфические черты месторождений
Источник: [14].
8

Рис. 2. Основные группы видов минерального сырья
9

Совокупность полезных ископаемых, доступных и пригодных для
промышленного использования, называют минеральными ресурсами
[15]. Минеральные ресурсы – основа развития ведущих отраслей промышленности, а добыча и экспорт минерального сырья – важнейшая
статья доходов многих стран.
Добывающий сектор весьма привлекателен для бизнеса и характеризуется рядом специфических черт. Это риск, высокая капиталоемкость, зависимость от
природных факторов.
Поскольку в таких отраслях присутствует повышенный риск, связанный хотя бы с вероятностным характером знаний о состоянии запасов в недрах, инвесторам обычно необходимо получить более высокую
норму прибыли по сравнению с другими отраслями экономики.
Объективная ограниченность запасов приводит к двум целям, противоречащим друг другу. С одной стороны
, стремление быстро разведать, добыть, реализовать и получить доход. С другой – сохранить некоторый уровень потребления на длительный период, т. е. работать
с учетом интересов будущих поколений. Как следствие, необходим учет
этих особенностей и выделение приоритетных целей в построении системы государственного регулирования минерально-сырьевого комплекса.
Минеральное сырье можно
условно разделить на основные группы
(рис. 2). Однако многие виды минерального сырья могут применяться
в разных целях.
Минеральное сырье конечно и невосполнимо. Интенсивная (и не
всегда рациональная) эксплуатация приводит к постепенному исчерпанию минеральных ресурсов. Поэтому в минерально-сырьевых секторах
(МСС) обязательно государственное присутствие (регулирование недропользования и охрана недр как
общенационального достояния).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
