Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых и прав на них. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Е. В. МАЛЫШЕВА
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ
Утверждено
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК
2024
1
ББК 65.285я73 М207
Рецензенты:
канд. экон. наук, доцент Н. В. Бозо
д-р экон. наук, профессор А. И. Карпович
Малышева Е. В.
М207 Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых
и прав на них : учебное пособие / Е. В. Малышева. – Новоси­бирск : Изд-во НГТУ, 2024. – 64 c.
ISBN 978-5-7782-5304-9
Учебное пособие представляет собой исследование основ недро­пользования, необходимых для оценки стоимости месторождений по­лезных ископаемых и прав на них. В работе подробно рассмотрены ос­новные понятия и правовые основы в сфере недропользования, а также особенности налогообложения и режима соглашений о разделе про­дукции. В конце каждого раздела даются вопросы и стоятельной работы.
Издание может быть рекомендовано в качестве учебного пособия для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям подго­товки «Экономика», «Менеджмент», а также для учащихся других эко­номических направлений и тех, кого интересуют проблемы оценки стоимости месторождений полезных ископаемых.
задания для само-
ББК 65.285я73
ISBN 978-5-7782-5304-9 © Малышева Е. В., 2024
© Новосибирский государственный технический университет, 2024
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................................... 4
1. Основные понятия в сфере недропользования ............................................ 7
1.1. Месторождения минерального сырья .......................................................... 7
1.2. Ресурсы и запасы полезных ископаемых ................................................... 11
1.3. Технологии добычи минерального сырья и превращение
его в товарные продукты ............................................................................. 15
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 18
2. Особенности минерально-сырьевого сектора (МСС) экономики .......... 19
2.1. Государственное регулирование и динамический характер активов
минерально-сырьевого сектора ................................................................. 19
2.2. Геологические аспекты недропользования
2.3. Экологические аспекты недропользования ............................................... 28
2.4. Особенности рынков и конкуренции ......................................................... 31
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 32
3. Правовая основа недропользования ............................................................ 34
3.1. Недра и недропользование .......................................................................... 34
3.2. Экологические требования и стандарты .................................................... 37
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 38
4. Общие вопросы налогообложения в минерально-сырьевом секторе .... 39
4.1. Требования к системе налогообложения в ресурсных секторах ............. 39
4.2. Методы изъятия дохода, образующегося в НГС ....................................... 45
4.3. Основные виды
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 49
5. О соглашениях о разделе продукции (СРП) ............................................... 50
5.1. Принципы и виды СРП ................................................................................ 50
5.2. Особенности налогообложения предприятий, созданных
на основе СРП .............................................................................................. 54
Вопросы и упражнения ...................................................................................... 55
Заключение ............................................................................................................. 56
Словарь терминов .................................................................................................. 58
Библиографический список .................................................................................. 62
налогов и платежей при недропользовании в России ... 47
............................................... 26
3
ВВЕДЕНИЕ
Оценка стоимости месторождений и прав на них – важная и актуаль­ная тема в современной экономике. Природные ресурсы, в том числе полезные ископаемые, являются ключевым фактором производства и источником экономического роста во многих странах. При этом эф­фективное управление природными ресурсами и рациональное их ис­пользование невозможно без достоверной оценки их стоимости
Правильная оценка стоимости месторождений необходима при ре­шении широкого круга задач, таких как:
определение рыночной стоимости месторождений для целей купли-продажи, аренды, залога;
оценка эффективности инвестиций в разведку и разработку место- рождений;
расчет налогов и платежей за пользование природными ресур- сами;
разрешение споров и судебных разбирательств, вами на месторождения;
составление финансовой отчетности компаний, владеющих при- родными активами.
Таким образом, овладение методами оценки стоимости месторожде­ний и прав на них является важным профессиональным навыком для экономистов, работающих в сфере природопользования, добывающей промышленности, инвестиционной деятельности и других смежных об­ластях.
Основная цель учебного пособия – дать тические знания и практические навыки, которые подготовят их к изу­чению подходов к оценке стоимости месторождения полезных ископа­емых, а также прав на их разработку и эксплуатацию.
студентам глубокие теоре-
связанных с пра-
.
4
В ходе изучения данного курса студенты должны:
понять экономическую сущность и значение оценки стоимости месторождений и связанных с ними прав;
освоить основные подходы, методы и модели, применяемые для оценки стоимости природных ресурсов;
научиться анализировать факторы, влияющие на стоимость ме- сторождений и прав на них;
приобрести практические навыки
проведения оценки стоимости
конкретных месторождений и прав на них;
уметь использовать результаты оценки для принятия управленче- ских решений.
Пособие включает в себя пять разделов, каждый из которых охваты­вает ключевые понятия и правовые основы в сфере недропользования и деятельности минерально-сырьевого сектора. В учебном пособии рас­сматриваются также вопросы
налогообложения в данном секторе и осо­бенности режима соглашений о разделе продукции. В конце каждого раздела приводятся вопросы и задания для самостоятельной работы, что способствует лучшему усвоению материала.
Настоящее учебное пособие предназначено для студентов магистра­туры, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент», изучающих дисциплину «Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых и прав
на них». Оно также может быть полезно:
для специалистов в области оценки бизнеса, недвижимости и дру- гих активов, включая природные ресурсы;
сотрудников компаний, занимающихся разведкой, добычей и пе- реработкой полезных ископаемых;
государственных служащих, работающих в сфере регулирования природопользования и управления природными ресурсами;
инвесторов, заинтересованных во вложениях
в проекты, связан-
ные с разработкой месторождений;
преподавателей и научных работников, занимающихся исследо- ваниями в области оценки природных активов.
Пособие способствует развитию аналитических навыков у читате­лей и может быть рекомендовано для использования в образовательных учреждениях и профессиональной практике.
5
Представленное учебное пособие включает в себя основные матери­алы, необходимые для дальнейшего изучения методов оценки стоимо­сти месторождений. Освоив представленные концепции и подходы, студенты могут эффективно применять их в текущих исследованиях и практической деятельности в области ресурсов геологии и эконо­мики.
6
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. МЕСТОРОЖДЕНИЯ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Недропользование представляет собой деятельность в области гео- логического изучения, использования и охраны недр, использования от­ходов добычи полезных ископаемых, специфических минеральных ре­сурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологи­ческих нужд [10].
Минеральное сырье – это товарный продукт, полученный в зультате добычи полезных ископаемых из недр. Согласно Закону РФ «О недрах» недра представляют собой часть земной коры, расположен­ную ниже почвенного слоя и дна водоемов, доступную для геологиче­ского изучения и освоения [11], т. е. недра – это доступные ресурсы, содержащиеся в земной коре, такие как полезные ископаемые, подзем­ные воды
Полезные ископаемые – это минеральные образования, имеющие практическое значение для человечества. Их классификация основана на химическом составе, физических свойствах и применении. Полез­ные ископаемые залегают в недрах в виде месторождений, отвечаю­щих требованиям промышленности по количеству и качеству и при­годные для экономически эффективного получения минерального сы­рья [15, с сти добычи, переработки и применения. Их грамотное использование и управление ими являются залогом устойчивого развития общества (рис. 1).
и глубинное тепло.
. 5]. Каждый тип полезных ископаемых имеет свои особенно-
ре-
7
Рис. 1. Специфические черты месторождений
Источник: [14].
8
Рис. 2. Основные группы видов минерального сырья
9
Совокупность полезных ископаемых, доступных и пригодных для промышленного использования, называют минеральными ресурсами [15]. Минеральные ресурсы – основа развития ведущих отраслей про­мышленности, а добыча и экспорт минерального сырья – важнейшая статья доходов многих стран.
Добывающий сектор весьма привлекателен для бизнеса и характе­ризуется рядом специфических черт. Это риск, высокая капиталоем­кость, зависимость от
природных факторов.
Поскольку в таких отраслях присутствует повышенный риск, свя­занный хотя бы с вероятностным характером знаний о состоянии запа­сов в недрах, инвесторам обычно необходимо получить более высокую норму прибыли по сравнению с другими отраслями экономики.
Объективная ограниченность запасов приводит к двум целям, про­тиворечащим друг другу. С одной стороны
, стремление быстро разве­дать, добыть, реализовать и получить доход. С другой – сохранить не­который уровень потребления на длительный период, т. е. работать с учетом интересов будущих поколений. Как следствие, необходим учет этих особенностей и выделение приоритетных целей в построении си­стемы государственного регулирования минерально-сырьевого ком­плекса.
Минеральное сырье можно
условно разделить на основные группы (рис. 2). Однако многие виды минерального сырья могут применяться в разных целях.
Минеральное сырье конечно и невосполнимо. Интенсивная (и не всегда рациональная) эксплуатация приводит к постепенному исчерпа­нию минеральных ресурсов. Поэтому в минерально-сырьевых секторах (МСС) обязательно государственное присутствие (регулирование недро­пользования и охрана недр как
общенационального достояния).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]