Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка стоимости месторождений полезных ископаемых и прав на них. Учебное пособие
.pdf
В одноступенчатых соглашениях продукция делится между государством и компанией в фиксированной пропорции после вычета всех
операционных и капитальных затрат. Этот тип соглашений прост в реализации, но может не учитывать изменяющиеся экономические условия. Такие СРП называют «СРП с прямым разделом добычи».
Двухступенчатая схема раздела продукции – это один из подходов
используемых в рамках СРП для распределения добываемых ресурсов
между государством и инвестором. Эта схема предполагает два этапа
распределения продукции, что позволяет более гибко учитывать изменения в условиях добычи и экономической ситуации.
На первом этапе устанавливается фиксированное распределение
продукции, которое может зависеть от объема инвестиций, затрат на
разведку и добычу,
а также других заранее определенных условий.
В этот период инвестор получает определенную долю от общей добычи,
что позволяет ему компенсировать свои первоначальные затраты (так
называемая возмещаемая продукция). Инвестор производит продукцию
и платит за право пользования недрами. Понесенные затраты компенсируются компании частью добытой нефти, так называемой компенсационной нефтью. Доля компенсационной
нефти в добыче оговаривается
в контракте (20…50 %). Принадлежащая компании-подрядчику доля
распределяемой нефти является объектом налогообложения.
На втором этапе распределение продукции может изменяться
в зависимости от достигнутых результатов, таких как объемы добычи
или прибыль. Это может включать более выгодные условия для государства или инвестора в зависимости от рыночной ситуации и
эффективности работы. Например, если добыча превышает определенные
уровни, доля инвестора может уменьшаться, а доля государства увеличиваться.
Эта схема позволяет сбалансировать интересы государства и инвестора, обеспечивая при этом стимулы для эффективной работы и инвестирования в проекты по добыче природных ресурсов. Двухступенчатая
схема может также способствовать более справедливому распределе
нию рисков и выгод в процессе добычи.
Оставшаяся часть продукции, так называемая распределяемая нефть,
подлежит разделу между государством и компанией-подрядчиком.
Раздел проводится в сугубо индивидуальных пропорциях в каждой
,
-
51
стране. При этом СРП устроено таким образом, что чем выше доходность деятельности инвестора, тем больше доля государства (рис. 9).
Прямой раздел добычи: одноступенчатый
Добыча
Итого доля
инвестора
Прямой раздел добычи: двухступенчатый
Добыча
Доля инвестора
(налогооблагаемая)
Доля инвестора
после вычета налогов
Итого доля
инвестора
Итого доля
государства
государства
«
Налоговая»
нефть (доля
государства)
Итого доля
государства
Доля
Рис. 9. Схема прямого раздела добычи
Трехступенчатые соглашения включают дополнительный этап, ко-
торый учитывает уровень доходности проекта (рис. 10). После возмещения затрат и раздела оставшейся продукции, дополнительная продукция
(так называемая прибыльная продукция) делится между сторонами в зависимости от уровня доходности проекта. Это позволяет более гибко
учитывать экономические условия и стимулировать компании к повышению эффективности.
52
Раздел добычи после вычета издержек:
трехступенчатый
Компенсационная
нефть
Доля инвестора
(налогооблагаемая)
Доля инвестора
после вычета
налогов
Итого доля
инвестора
Добыча
Распределяемая
нефть
Доля
государства
«
Налоговая»
нефть
(доля государства)
Итого доля
государства
Рис. 10. Схема раздела добычи после вычета
издержек инвестора (трехступенчатый раздел
добычи)
СРП широко используются в недропользовании, особенно в странах
с развивающейся экономикой, где государство стремится привлечь иностранные инвестиции и технологии для разработки своих природных
ресурсов. Основные преимущества СРП включают:
1) привлечение инвестиций в разработку месторождений, что осо-
бенно важно для стран с ограниченными финансовыми ресурсами;
2) доступ к передовым технологиям и опыту
международных ком-
паний, что способствует развитию национальной нефтегазовой отрасли;
3) справедливое распределение доходов от разработки месторожде-
ний между государством и частными компаниями, что способствует
устойчивому развитию экономики.
53
Таким образом, СРП заменяют существующий налоговый режим
(который для одних излишне жёсток, а другие его легко обходят) на раз-
дел продукции, который обеспечивает и государству, и инвестору –
вне зависимости от степени жесткости конкретных коммерческих
условий – стабильность на весь срок выполнения контракта и индивидуальный подход к конкретным проектам.
5.2. ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ, СОЗДАННЫХ НА ОСНОВЕ СРП
Предприятия-недропользователи, действующие на основе СРП,
имеют особые условия налогообложения. Во-первых, они могут получать налоговые льготы, заключающиеся как в снижении ставок по
налогу на прибыль, так и в освобождении от некоторых налогов (например, на имущество). Во-вторых, инвесторы могут иметь возмещения части затрат на разведку и добычу (снижая тем самым налоговую базу).
В-третьих, для недропользователей в условиях СРП может быть установлен специальный порядок налогообложения, учитывающий особенности добывающей деятельности. В-четвертых, иногда могут применяться специальные НДПИ с особыми условиями для недропользователей, работающих по СРП.
Отметим, что при реализации
СРП на предприятия возлагается обязанность вести учет и предоставлять отчетность, что может включать
дополнительные требования по контролю за доходами и расходами,
а следовательно, дополнительные издержки на администрирование.
В целом режим СРП направлен на создание привлекательных условий для инвесторов и стимулирование развития добывающего сектора
экономики в России.
54
ВОПРОСЫ И УПРАЖНЕНИЯ
1. Что такое соглашение о разделе продукции и каковы его основные
цели в контексте недропользования?
2. Какие ключевые элементы должны быть включены в соглашение
о разделе продукции для обеспечения его юридической силы?
3. Каковы основные преимущества и недостатки соглашений о раз-
деле продукции для государства и инвесторов?
4. Как осуществляется распределение
продукции между сторонами
в рамках соглашения о разделе продукции?
5. Какие механизмы контроля и аудита предусмотрены для обеспе-
чения соблюдения условий соглашения о разделе продукции?
6. Каковы последствия для сторон в случае нарушения условий со-
глашения о разделе продукции?
7. Как международный опыт в области соглашений о разделе про-
дукции
может быть применен в России?
8. Какие изменения в законодательстве могут повлиять на заключе-
ние и исполнение соглашений о разделе продукции?
55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Недропользование в России имеет значительные перспективы, связанные с огромными запасами полезных ископаемых, развитием новых
технологий, ростом спроса на минеральные ресурсы.
Развитие недропользования в России требует комплексного подхода, включающего в себя научные исследования, разработку новых
технологий, инвестирование в инфраструктуру, создание новых рабочих мест, улучшение экологической ситуации.
Для изучения
ных ископаемых важно корректно подходить к категории «рента».
Рента – это тот доход, который возникает в природоэксплуатирующих
отраслях. Связь рационального недропользования и ренты проста: нерациональное использование природных ресурсов истощает природные
объекты и сокращает будущие рентные доходы. Вопросы распределения ренты также важны в контексте устойчивого
часть ренты должна направляться на мероприятия по увеличению социально-экономического потенциала общества.
Для более детального изучения темы рационального недропользования и особенностей рынков полезных ископаемых рекомендуем изучить
книги и статьи по экономике минерально-сырьевого сектора, которые
охватывают темы, связанные с добычей, переработкой и рынками полезных ископаемых.
Значительное количество информации об этих рынках можно найти
в отчетах компаний-недропользователей и отчетах международных организаций (МВФ, Всемирный банк, Международное энергетическое
агентство, ОПЕК и проч.).
подходов к оценке стоимости месторождений полез-
развития – большая
56
В качестве практического применения рассмотренных тем можно
провести собственное исследование конкретного месторождения или
компании в минерально-сырьевом секторе, проанализировать, какие
факторы способствовали успеху или провалу и какие уроки можно извлечь из этих случаев.
57
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Возобновляемые ресурсы – природные ресурсы, которые могут восстанавливаться естественным путем за относительно короткий период
времени.
Вскрышные породы – объемы скальных пород, извлекаемые при добыче.
Геологические исследования – комплекс научных работ, направленных на изучение геологического строения, состава и истории развития
Земли.
Геологоразведка – процесс поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.
Гидроресурсы – водные ресурсы, используемые для производства
энергии и других нужд.
Добыча полезных ископаемых – извлечение минеральных ресурсов
из земной коры.
Запасы – количество полезных ископаемых, находящихся в уже открытых или активно разрабатываемых месторождениях.
Зеленая экономика – экономика, ориентированная на снижение экологического ущерба и устойчивое использование ресурсов.
Земная кора – внешняя твердая
оболочка Земли, состоящая из раз-
личных горных пород и минералов.
Извлекаемые запасы и ресурсы – та часть запасов и ресурсов, которую можно извлечь с использованием существующих технологий и технических средств.
Карьер – открытая выработка для добычи полезных ископаемых.
Компенсационная нефть – часть добытой нефти, которая компенси-
рует понесенные затраты компании.
58
Металлургические шлаки – отходы производства металлов.
Минеральное сырье – товарный продукт, полученный в результате
добычи полезных ископаемых из недр.
Минеральные ресурсы – совокупность полезных ископаемых, доступных и пригодных для промышленного использования.
Наилучшие доступные технологии – передовые методы и технологии, которые помогают минимизировать экологические риски при добыче ресурсов.
Начальные суммарные ресурсы – сумма всех
ресурсов, запасов
и накопленной добычи.
Невозобновляемые ресурсы – природные ресурсы, которые не могут
быть восстановлены в течение человеческой жизни.
Недра – часть земной коры, находящейся ниже почвенного слоя
и дна водоемов, доступная для геологического изучения и освоения.
Недропользование – деятельность в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых, специфических минеральных ресурсов, подземных
вод, включая попутные воды и воды, использованные пользователями
недр для собственных производственных и технологических нужд.
Нефтяной резервуар – подземное хранилище нефти, доступное для
добычи.
Первичная переработка минерального сырья – процесс, направленный на обогащение и подготовку полезных ископаемых для дальнейшего использования.
Платежи за пользование природными ресурсами
– финансовые
взносы за использование природных ресурсов.
Полезные ископаемые – это минеральные образования, имеющие
практическое значение для человечества.
Природные ресурсы – материалы и компоненты, которые можно
найти в природе и использовать для экономической деятельности.
Природный капитал – природные ресурсы и экосистемы, которые
предоставляют экономические блага.
Природоохранные зоны – территории, выделенные для охраны природных ресурсов
и экосистем.
59
Разведка месторождений – это комплекс геологических работ,
направленных на изучение месторождения полезных ископаемых,
определение его размеров, формы, содержания полезных компонентов
и условий залегания.
Распределяемая нефть – часть продукции, которая подлежит разделу между государством и компанией-подрядчиком в рамках СРП.
Рациональное природопользование – использование природных ресурсов с учетом их сохранения и воспроизводства.
Рекультивация
земель – процесс восстановления и улучшения нарушенных или деградированных земельных участков с целью возвращения их к природному состоянию или подготовки для дальнейшего использования.
Ресурсосбережение – меры по эффективному использованию при-
родных ресурсов.
Роялти – платежи, которые производитель нефти или газа выплачи-
вает владельцу прав на недра за право добычи полезных
ископаемых.
Соглашения о разделе продукции (СРП) представляют собой догово-
ренности между государством и частными компаниями по разработке
месторождений полезных ископаемых, при которых добытая продукция
делится между сторонами в определенных пропорциях.
Социальная ответственность бизнеса – концепция, предполагающая учет социальных и экологических аспектов в деятельности компаний.
Устойчивое развитие – концепция, предполагающая удовлетворение
потребностей текущего поколения без ущерба для будущих поколений.
Углеводороды – органические соединения, содержащие водород
и углерод, такие как нефть и природный газ.
Углеродный след – общее количество выбросов углекислого газа,
произведенных человеком или организацией.
Угольный бассейн – крупное скопление угля в земной коре.
Утилизация отходов – процесс переработки отходов для повторного
использования.
Хвосты
обогащения – тонкодисперсные отходы, содержащие остатки
полезных компонентов, токсичные элементы и химические соединения.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]