Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы безопасности в туризме. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
51
8) иные меры по обеспечению безопасности туристов, разрабатываемые само-
стоятельно.
Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Республики Крым, осуществление мероприятий по предотвращению возникновения и опера-
тивному реагированию на чрезвычайные ситуации, проведение аварийно-спасательных ра­бот на водных объектах, в горно-лесной зоне и других рекреационных зонах Республики Крым, а также ежегодное проведение подготовки/переподготовки матросов-спасателей осу-
ществляются специализированными службами, определяемыми Советом министров Респуб-
лики Крым.
Контроль за обеспечением безопасности туристов осуществляют в пределах установ­ленной компетенции органы, специально уполномоченные на решение задач в области защи-
ты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Пример 2. Закон Республики Алтай от 23.11.2011 г. № 72-РЗ «О развитии зимних ви- дов туризма и отдыха в Республике Алтай» регулирует отношения в сфере развития зимних
видов туризма и отдыха на территории Республики Алтай. В рамках данного закона помимо
прочих аспектов регламентированы:
1) меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемые органи-
заторами горнолыжных трасс (ст. 6);
2) меры по обеспечению безопасности туристов, выполняемые организаторами снего-
ходных трасс, особые требования к эксплуатации снегоходных трасс (ст. 7).
Мерами по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемыми орга­низаторами горнолыжных трасс, являются:
1) выполнение требований по безопасности, предусмотренных системой классифика-
ции горнолыжных трасс, установленной Правилами классификации горнолыжных трасс,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) предоставление горнолыжным туристам сведений об особенностях движения по
горнолыжной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения
по горнолыжной трассе;
3) проведение инструктажа горнолыжных туристов по приемам защиты от травматиз­ма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи посредством размещения информации, правил, указаний на стендах, плакатах, в памятках, а также с использованием
громкой связи и иных способов информирования;
4) разработка памяток для горнолыжных туристов;
5) иные меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, разрабатывае­мые самостоятельно организаторами горнолыжных трасс в соответствии с федеральным за-
конодательством и законодательством Республики Алтай.
Мерами по обеспечению безопасности туристов, выполняемыми организаторами
снегоходных трасс, являются:
1) предоставление туристам информации об особенностях движения по снегоходной
трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения;
2) инструктаж туристов по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев,
оказанию первой медицинской помощи;
3) разработка памятки для туристов по технике безопасности во время движения;
4) разработка памятки для туристов по поведению в экстремальных ситуациях;
52
5) обеспечение туристов аптечками первой медицинской помощи, средствами жизне-
обеспечения и снаряжением в экстремальных ситуациях;
6) постановка туристов на учет в поисково-спасательной службе на территории Рес­публики Алтай в случае организации мероприятий повышенной опасности;
7) иные меры по обеспечению безопасности туристов, разрабатываемые самостоя­тельно организатором снегоходной трассы в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Алтай.
Особыми требованиями эксплуатации снегоходных трасс являются:
1) движение по снегоходной трассе должно осуществляться только при наличии сна-
ряжения, необходимого для обеспечения безопасности жизни;
2) снегоходная трасса должна обеспечивать безопасное передвижение снегоходов;
3) снегоходная трасса должна быть оснащена информационными аншлагами, преду­предительными знаками и условными обозначениями в местах повышенной опасности для
передвижения;
4) в случае использования снегоходной трассы для туристского маршрута эта трасса до начала ее эксплуатации должна быть согласована как туристский маршрут в соответствии
с законодательством РФ о туристской деятельности;
5) при движении по снегоходной трассе скоростной режим устанавливается организа-
тором снегоходной трассы в зависимости от ее сложности и уровня подготовки туристов;
6) техническое состояние снегохода должно отвечать требованиям безопасности в со-
ответствии с законодательством РФ;
7) обязательным условием для передвижения по снегоходной трассе является наличие у водителя снегохода водительского удостоверения на право управления транспортным
средством соответствующей категории, выданного в соответствии с законодательством РФ;
8) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов снегоходная трасса не должна пересекать горнолыжные трассы. Не допускается движение снегоходов по горно­лыжной трассе, если это не связано с обслуживанием горнолыжной трассы, работой меди­цинских и спасательных служб на горнолыжной трассе, работой правоохранительных
органов.
Движение снегоходов вне снегоходных трасс и по дорогам общего пользования осу-
ществляется в порядке, предусмотренном для движения транспортных средств Правилами
дорожного движения Российской Федерации.
Учитывая компетенцию органов государственной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления, закрепленную нормами Федерального закона «Об основах ту-
ристской деятельности в Российской Федерации» (см. ст. 3.2, 3.3), к числу региональных
подзаконных актов, а также муниципальных правовых актов, изданных по вопросам
обеспечения туризма, можно отнести следующие акты:
постановление Правительства Ульяновской области от 26.06.2017 г. № 308-П «О со-
ставе сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государ­ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используемых при оказании необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории
Ульяновской области»;
53
постановление Совета министров Республики Крым от 20.10.2016 г. № 502 «О преду-
преждении несчастных случаев и происшествий, связанных с гибелью туристов (экскурсан-
тов) на территории Республики Крым»;
распоряжение Губернатора Костромской области от 21.06.2016 г. № 408-р «Об обес-
печении безопасности туристов на территории Костромской области»;
постановление Администрации Приморского края от 25.06.2014 г. № 235-па «Об
обеспечении безопасности туристов в Приморском крае»;
распоряжение Губернатора Астраханской области от 20.06.2014 г. № 486-р «О мерах
по обеспечению транспортной безопасности при перевозке туристов на междугородных ту-
ристических маршрутах на территории Астраханской области»;
приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
от 18.06.2013 г. № 67-о «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению без­опасности услуг при организации отдыха туристов в летний период»;
распоряжение Правительства Тверской области от 31.10.2011 г. № 229-рп «Об утвер-
ждении рекомендаций по обеспечению безопасности самодеятельных туристов на террито-
рии Тверской области»;
постановление администрации Саткинского муниципального района Челябинской об-
ласти от 13.04.2011 г. № 610 «Об упорядочении туристской деятельности на территории Сат­кинского муниципального района»;
постановление администрации Тамбовской области от 01.03.2011 г. № 181 «О мерах
по обеспечению безопасности туристов на территории области»;
распоряжение Правительства Камчатского края от 08.02.2011 г. № 54-РП «Об обеспе-
чении взаимодействия Агентства по туризму Камчатского края с Главным управлением Ми­нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци­ям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю по вопросам орга-
низации оказания помощи терпящим бедствие во время путешествий гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства в Камчатском крае»;
постановление Правительства Камчатского края от 07.02.2011 г. № 52-П «Об опреде-
лении состава сил и средств постоянной готовности Камчатской территориальной подсисте­мы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используемых при оказании необ­ходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Камчатского края»;
постановление Администрации Нижневартовского района от 24.07.2009 г. № 842 «Об
организации туристских походов и водных сплавов для молодежи от 14 до 30 лет в окрестно-
стях городского поселения Новоаганск»;
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.04.2007 г.
№ 95 «О правилах безопасности при организации и проведении туристских походов, экскур­сий и путешествий на территории Республики Северная Осетия-Алания»;
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 29.01.2007 г.
№ 24 «Об обеспечении безопасности туристов на территории Курганской области»;
распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 16.10.2006 г. № 695-р «О
повышении уровня безопасности и оказании оперативной помощи туристам на территории
Республики Бурятия»;
54
постановление Губернатора Рязанской области от 15.09.2006 г. № 365-пг «Об обеспе-
чении безопасности туристов на территории Рязанской области»;
постановление Мэра города Тынды от 21.07.2006 г. № 1293 «О силах и средствах,
привлекаемых для оказания помощи туристам, терпящим бедствие»;
постановление Правительства Республики Тыва от 28.09.2005 г. № 1040 «Об органи-
зации взаимодействия Агентства по туризму Республики Тыва с Агентством по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций, пожарной безопасности на территории Республики Тыва по предупрежде-
нию бедствий и оказанию необходимой помощи туристам, терпящим бедствие»;
распоряжение Правительства КБР от 07.01.2005 г. № 9-РП «О мерах по обеспечению
безопасности отдыхающих и туристов при организации экскурсионных перевозок»;
распоряжение Мэра города Южно-Сахалинска от 12.08.2004 г. № 137-р «Об обеспе-
чении безопасности туристов на территории муниципального образования «Город Южно­Сахалинск»;
распоряжение Администрации Сахалинской области от 07.06.2004 г. № 310-ра «Об
обеспечении безопасности туристов на территории Сахалинской области»;
распоряжение губернатора Ленинградской области от 13.10.2003 г. № 527-рг «О ме-
рах по совершенствованию обеспечения безопасности туристов на территории Ленинград-
ской области»;
постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11.09.2000 г. № 265
«Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия поисково-спасательных фор-
мирований Республики Башкортостан, республиканского органа исполнительной власти в сфере туризма и туристских организаций при предупреждении бедствий и оказании помощи терпящим бедствие во время путешествия гражданам России, иностранным гражданам и ли-
цам без гражданства на территории Республики Башкортостан»;
постановление главы администрации Новосибирской области от 02.06.1999 г. № 356
«Об утверждении состава сил и средств постоянной готовности областной подсистемы еди­ной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ис-
пользуемых при оказании помощи туристам, терпящим бедствие»;
распоряжение Администрации Нижегородской области от 20.05.1998 г. № 754-р «О
силах и средствах, привлекаемых для оказания помощи туристам, терпящим бедствие в пре-
делах территории области»;
постановление главы администрации Владимирской области от 06.04.1998 г. № 212
«Об обеспечении безопасности туристов» и др.
Отдельное место в структуре правового регулирования обеспечения безопасности за-
нимают документы по стандартизации — документы, в которых для добровольного и мно-
гократного применения устанавливаются общие характеристики объектов стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объектов стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается
Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федера­ции». Данный закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федера-
ции, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. Указан-
55
ный закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникаю­щие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опублико-
вании и применении документов по стандартизации.
К документам по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от
29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» относятся:
1) документы национальной системы стандартизации
18
;
2) общероссийские классификаторы;
3) стандарты организаций, в том числе технические условия;
4) своды правил;
5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных ст. 6 Федерального закона от
29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»19.
Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной
основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхож-
дения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством РФ.
Условия применения международных стандартов, региональных стандартов, межго­сударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных госу­дарств, сводов правил иностранных государств, в результате применения которых на добро­вольной основе обеспечивается соблюдение требований утвержденного технического регла­мента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения утвержден­ного технического регламента и осуществления оценки соответствия, устанавливаются в со-
ответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регу­лировании».
В соответствии с ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Тер­мины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта России от
08.10.2002 г. № 366-ст):
международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией по
стандартизации и доступный широкому кругу пользователей. К международным стандартам относятся стандарты ИСО, стандарты МЭК и стандарты ИСО/МЭК, которые являются сов-
местными публикациями ИСО и МЭК;
региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией по стан-
дартизации и доступный широкому кругу пользователей. Примером региональных стандар-
тов являются европейские стандарты, обозначаемые индексом (префиксом) EH [EN];
18
Документы национальной системы стандартизации — национальный стандарт Российской Федерации, в
том числе основополагающий национальный стандарт Российской Федерации и предварительный националь­ный стандарт Российской Федерации, а также правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, ин­формационно-технические справочники.
19
В соответствии с указанной статьей порядок стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров,
работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют гос­ударственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, уста­навливается Правительством РФ. Порядок стандартизации в отношении продукции, для которой устанавлива­ются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с тако й продукцией, устанавливается Прави­тельством РФ.
56
межгосударственный стандарт — региональный стандарт, принятый Евразийским
советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу поль-
зователей.
Важно учесть, что применение национального стандарта
20
является обязательным для
изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции (товаров, работ, услуг) национальному стандарту, в том числе в случае применения обозна­чения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции (товаров, работ, услуг), знаком национальной системы стан-
дартизации.
Отдельные аспекты, касающиеся требований обеспечения безопасности, как правило, содержатся в большинстве стандартов, определяющих как общие условия оказания турист­ских, гостиничных и сопутствующих им услуг, так и специфику функционирования некото-
рых видов туризма. Так, например, в ГОСТ Р 50681-2010 «Туристские услуги. Проектирова­ние туристских услуг» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 30.11.2010 г. № 580-ст) обозначено, что к числу основных требований, которые предъявляются к турист-
ским услугам и условиям обслуживания туристов, относится их соответствие требованиям безопасности. Установлено, что проектирование туристских услуг осуществляется в соответ­ствии с техническим заданием, разрабатываемым туроператором с учетом соответствующих основных факторов, в число которых включено обеспечения безопасности туристских услуг. При этом проектирование услуг по организации туристских походов (маршруты повышен­ной опасности) предусматривает определение и обеспечение мер по обеспечению безопасно­сти туристов на маршруте, включая обязательную регистрацию в службах МЧС при выходе на маршрут. Также предусмотрено, что технические требования, направленные на обеспече­ние безопасности жизни, здоровья и имущества туристов, охраны окружающей среды, ми­нимизацию рисков для потребителей туристских услуг, устанавливаются в соответствии с
законодательством, а также с учетом ГОСТ 32611-2014 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» (введен в действие приказом Росстандарта от
26.03.2014 г. № 228-ст) и ГОСТ Р 50690-2017 «Туристские услуги. Общие требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 31.10.2017 г. № 1561-ст).
Согласно ГОСТ Р 50690-2017 «Туристские услуги. Общие требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 31.10.2017 г. № 1561-ст) услуги по перевозке туристов
должны предоставляться с соблюдением требований безопасности туристов. Туристские услуги должны предоставляться в соответствии с Федеральным законом «Об основах ту­ристской деятельности в Российской Федерации», Правилами оказания услуг по реализации
туристского продукта (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452), ины-
ми соответствующими правилами, а также требованиями документов национальной системы стандартизации, касающихся туристкой и гостиничной деятельности. При оказании турист-
ских услуг должны соблюдаться требования безопасности для жизни и здоровья туристов.
При реализации туристского продукта туроператоры и турагенты обязаны предостав­лять туристам достоверную информацию о реализуемом туристском продукте до подписания договора. Требования к информации должны соответствовать действующему законодатель-
20
Национальный стандарт — документ по стандартизации, который разработан участником или участниками
работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проект­ном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стан­дартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.
57
ству (см. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федера­ции», Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. постановлением
Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452, и ГОСТ 32612-2014 «Туристские услуги. Инфор­мация для потребителей. Общие требования» (введен в действие приказом Росстандарта от
26.03.2014 г. № 229-ст)).
При формировании и реализации туристских услуг, предназначенных для туристов с ограниченными физическими возможностями и людей пожилого возраста, рекомендуется учитывать создание специальных условий для совершения путешествий (туров) согласно
требованиям ГОСТ 32613-2014 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограничен­ными физическими возможностями. Общие требования» (введен в действие приказом Рос­стандарта от 26.03.2014 г. № 230-ст) и ГОСТ Р 57286-2016 «Услуги социального туризма. Туристские услуги для людей пожилого возраста. Общие требования» (утв. и введен в дей­ствие приказом Росстандарта от 25.11.2016 г. № 1797-ст).
При оказании услуг детского туризма необходимо соблюдать требования ГОСТ Р
54605-2017 «Туристские услуги. Услуги детского туризма. Общие требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 31.10.2017 г. № 1562-ст).
В силу ГОСТ 32612-2014 «Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 26.03.2014 г. № 229-ст) информа-
ция о туристском продукте/услуге, предоставляемая потребителю, должна содержать обяза-
тельные сведения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе сведения
о потребительских свойствах (качестве) туристского продукта/услуги, включая меры по
обеспечению безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества туристов.
К числу «базовых» стандартов, принятых на сегодняшний день в сфере обеспечения безопасности туризма, можно отнести:
1) ГОСТ 32611-2014 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности
туристов» (введен в действие приказом Росстандарта от 26.03.2014 г. № 228-ст). Указанный
стандарт устанавливает требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имуще-
ства туристов при совершении путешествий;
2) ГОСТ Р 56643-2015 «Туристские услуги. Личная безопасность туриста» (утв. и вве-
ден в действие приказом Росстандарта от 14.10.2015 г. № 1563-ст). Данный стандарт уста-
навливает требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, личной неприкосно­венности, а также имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий и экс-
курсий;
3) ГОСТ Р 54601-2011 «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма.
Общие положения» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 08.12.2011 г. № 735-
ст). Указанный стандарт устанавливает требования безопасности к туристским услугам, включающим активные виды передвижения и отдыха, формируемым туристскими организа-
циями и индивидуальными предпринимателями.
Завершая анализ правового регулирования в сфере обеспечения безопасности туриз­ма, приведем положения, зафиксированные в Приложении к Гаагской декларации по туриз­му 1989 г., где отмечено, что законодательство в области безопасности и защиты туристов, туристских достопримечательностей и объектов должно всегда разрабатываться и приме­няться в увязке со всеми другими законодательными мерами, направленными на устранение насилия и преступности, с одной стороны, а также на защиту и сохранение окружающей сре-
ды, особенно в районе туристских достопримечательностей, — с другой. И для этих целей
58
всем государствам, частному сектору целесообразно принимать во внимание разрабатывае­мые на регулярной основе Всемирной туристской организацией рекомендации по безопас­ности и защите туристов, туристских ресурсов, интегрируя их в национальное законо-
дательство.
1.4. Целевые ориентиры, показатели и критерии безопасности туризма
Целевыми ориентирами (принципами) для формирования системы критериев и пока-
зателей безопасности туризма являются:
рост въездного и внутреннего туристского потока; улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма, удовлетворенность
граждан России и иностранных граждан состоянием безопасности туризма в Российской Фе­дерации;
снижение ущерба, причиненного сфере туризма и ее элементам, окружающей среде,
материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства в результате
действия внутренних и внешних угроз безопасности и последствий их проявления;
результативность стратегического планирования, административной политики и гос-
ударственного управления в сфере туризма;
улучшение качества и доступности предоставляемых государственных функций и
услуг, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в области безопасно­сти туризма;
укрепление законности и общественного порядка, повышение уровня культуры без-
опасности в сфере туризма;
повышение эффективности системы информационного обеспечения безопасности ту-
ризма, мониторинга и прогнозирования реальных и потенциальных угроз безопасности;
финансовая обеспеченность мероприятий в области обеспечения безопасности туриз-
ма, соотношение уровня затрат на мероприятия по обеспечению безопасности туризма к предотвращенному ущербу, эффективность контроля за целевым расходованием выделенных
средств;
развитость международного сотрудничества Российской Федерации в области без-
опасности туризма, интеграция системы безопасности туризма Российской Федерации в
международные системы безопасности.
Для оценки состояния безопасности туризма используется соответствующая система
показателей и критериев безопасности туризма (см. табл. 1).
Показатели (индикаторы) безопасности туризма — актуализированные количе-
ственные и качественные данные, которые свидетельствуют о состоянии защищенности сфе­ры туризма, об отдельных факторах и условиях ее надежного существования и устойчивого развития, а также об уровне достижения сферой туризма стратегических национальных при-
оритетов.
Критерии безопасности туризма — основа сопоставления показателей (индикато-
ров), их соподчиненность, признак, согласно которому проводится обобщенная оценка со­стояния безопасности туризма, а также результативности административной политики в дан-
ной области.
59
Таблица 1
Показатели и критерии безопасности туризма
Показатель
Критерий
число туристов, пострадавших в результате несчастных случаев или внезапных заболеваний в России и за рубежом (в течение года)
динамика роста/снижения числа пострадавших туристов, на 100 000 человек
число зарегистрированных преступлений и ад­министративных правонарушений, совершенных (предотвращенных) в отношении туристов
динамика роста/снижения числа зарегистрированных (предотвращенных) преступлений и административных правонарушений в отношении туристов, на 100 000 человек
число преступлений и административных право­нарушений, совершенных иностранными тури­стами в Российской Федерации
динамика роста/снижения числа зарегистрированных (предотвращенных) преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными туристами в Российской Федерации, на 1000 человек
число террористических актов, совершенных (предотвращенных) на объектах туристской ин­дустрии, инфраструктуры туризма и туристских ресурсах
динамика роста/снижения числа террористических актов, совершенных (предотвращенных) на объектах туристской индустрии, инфраструктуры туризма и туристских ресурсах, на 1000 объектов
число страховых полисов, выданных туристам, выезжающим за рубеж
динамика роста/снижения числа страховых полисов, выданных туристам, выезжающим за рубеж, на 1 000 000 человек
общий размер расходов на оказание медицинской помощи туристам в стране (месте) временного пребывания в результате внезапных заболеваний и несчастных случаев
динамика роста/снижения общего размера расходов на оказание медицинской помощи туристам в стране (месте) временного пребывания в результате внезапных заболеваний и несчастных случаев (млн. рублей)
число российских туристов, которым была оказана неотложная помощь дипломатическими представительствами Российской Федерации за рубежом, в том числе общий размер оплаченных непредвиденных расходов по возвращению в Российскую Федерацию в связи с отсутствием у туристов средств к существованию
доля туристов, которым была оказана помощь из общего числа граждан, обратившихся за помощью
консолидированный объем финансовой ответственности туроператоров по договорам страхования гражданской ответственности туроператоров (в течение календарного года, в млрд. рублей)
динамика роста/снижения консолидированного объема финансовой ответственности туроператоров по договорам страхования гражданской ответственности туроператоров (в течение календарного года, в млрд. рублей)
60
Продолжение таблицы 1
Показатель
Критерий
консолидированный объем финансовых компенсаций, выплаченных туристам страховыми организациями и банками по договорам страхования гражданской ответственности туроператоров (банковским гарантиям) (в течение календарного года)
доля туристов, которым выплачена финансовая компенсация, от общего числа туристов, обратившихся за компенсацией
размер ущерба, причиненный (предотвращенный) объектам туристской индустрии, инфраструктуры туризма и туристским ресурсам в результате неправомерных действий туристов
динамика роста/снижения ущерба, причиненного (предотвращенного) объектам туристской индустрии, инфраструктуры туризма и туристским ресурсам в результате неправомерных действий туристов
число индивидуальных и коллективных систем обеспечения безопасности, используемых на объектах туристской индустрии, инфраструктуры туризма и туристских ресурсах
доля объектов туристской индустрии, инфраструктуры туризма и туристских ресурсов, оборудованных индивидуальными и коллективными системами обеспечения безопасности, от общего числа объектов и средств туризма
размер ущерба, причиненный (предотвращенный) окружающей среде экологическими правонарушениями в сфере туризма
динамика роста/снижения размера ущерба, причиненного (предотвращенного) окружающей среде экологическими правонарушениями в сфере туризма
число туроператоров (их должностных лиц), которые привлечены к юридической ответственности за нарушение порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
динамика роста/снижения числа туроператоров (их должностных лиц), которые привлечены к юридической ответственности за нарушение порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
число организаций индустрии туризма, привлеченных к административной ответственности за нарушение прав потребителей в области безопасности туризма
динамика роста/снижения числа организаций индустрии туризма, привлеченных к административной ответственности за нарушение прав потребителей в области безопасности туризма
общее число квалифицированных специалистов в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за обеспечение безопасности туризма
динамика роста числа квалифицированных специалистов в органах государственной власти субъектов РФ, ответственных за обеспечение безопасности туризма
число специализированных служб по обеспечению безопасности туристов, созданных в субъектах Российской Федерации
динамика роста числа специализированных служб по обеспечению безопасности туристов, созданных в субъектах РФ
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]