Организационно-технологические решения по безопасности строительства. Учебное пособие

В операционных и реанимационных помещениях не допускается

применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3.

В залах ожидания зданий подкласса Ф3.3 отделка стен, потолков, заполнение подвесных потолков и покрытие пола должны выполняться из материалов класса КМ0.

Под экологической безопасностью в строительстве понимается совокупность природных, социальных, технических, инженерных и других условий, обеспечивающих экологический баланс в природе и защиту окружающей среды и человека от вредного влияния неблагоприятных факторов, которые вызваны антропогенным воздействием – строительством. Другими словами – это допустимый уровень воздействия негативных факторов строительства на человека и окружающую среду за определенный период времени.

Нормативную основу экологической безопасности в строительстве представляет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от

Например, Водный кодекс РФ регулирует учет влияния на состояние природных объектов и окружающую среду технологических процессов в виде размещения, проектирования, строительства, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов строительства.

Также регулированию экологической безопасности посвящены специальные нормы и правила (СНиП) о строительстве.

Помимо российского законодательства нормы, посвященные охране экосистемы, закреплены и в международных документах. Так, в рекомендательном законодательном акте СНГ «О принципах экологической безопасности в государствах содружества» (29 декабря 1992 г.) провозглашен принцип экологической безопасности в строительстве, который означает, что государства-участники СНГ обязуются обеспечивать экологическую безопасность всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции. Это означает, что при реконструкции существующих и строительстве новых зданий и сооружений за весь период времени, в том числе и при проектировании, производстве работ обязательно следует учесть

требования и условия, которые позволяют обеспечить наилучшую совместимость строительного объекта и внешней среды. Осуществление принципа экологической безопасности основано на комплексном подходе к оценке воздействий и мониторингу последующих изменений и последствий, которые могут возникнуть в природной экосистеме.

Важно отметить, что неблагоприятное воздействие не может быть исключено полностью, поэтому законодательство в этой области призвано минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду. Способы обеспечения государством экологический безопасности строительных технологий представлены на рис. 4.1.

Проблемы экологической безопасности сегодня являются приоритетными для человечества.

твердых отходов, стоков; отходов энергетических и тепловых станций; бытовых отходов. Одной из важнейших проблем является невозможность утилизации таких отходов строительства. Проблеме управления отходами строительного производства в подавляющем большинстве субъектов РФ на сегодняшний день не уделяется должного внимания. Исключением является регион центральный России, в котором уже разработаны нормативные документы, касающиеся обращения с отходами строительства и сноса. Также, в подобных нормативных актах предлагаются пути разрешения проблем, возникающих при борьбе с отходами строительства.

Отсюда вытекает еще одна проблема обеспечения экологической безопасности в строительстве – проблема недостаточного нормативного регулирования данного вида деятельности. Несмотря на то, что в России существует Градостроительный кодекс, который, как предполагалось законодателем, должен был урегулировать все нюансы, связанные со строительством, нормы, касающиеся экологической безопасности в строительстве, не имеют самостоятельного массива и разрознены по всей российской нормативной базе начиная с Земельного кодекса и заканчивая СНиП. Для ликвидации такого пробела законодательства должна быть разработана система инженерно­экологического обеспечения строительного комплекса и функционирования всех объектов строительства. Такая система решила бы ряд проблем, которые возникают в результате проведения строительных работ.

Серьезной проблемой экологической безопасности при осуществлении строительства зданий и сооружений является экологическая непригодность материалов, используемых для строительства. За последний период времени на строительных площадках увеличилось количество строительных материалов, которые были произведены не в России несмотря на то, что их технологии производства и экологические характеристики неизвестны. Уже изучены негативные стороны применения таких полимерных материалов. Как показали исследования, химические вещества, содержащиеся в строительных и отделочных материалах и выделяемые в воздушную среду зданий и сооружений, могут задерживаться в них на длительный период времени – до 2 лет, а в отдельных случаях до 5 лет. Нужно заметить, что на сегодняшний день не проводится экологическая оценка строительных материалов на основе неорганических соединений, что, безусловно, пагубно сказывается на человеческом здоровье. Поэтому ученые-экологи высказываются в пользу обеспечения жесткого контроля за экологической безопасностью

строительных материалов, а также сырья, используемого для их производства.

Помимо негативного влияния строительных материалов к иным химическим факторам антропогенного воздействия на окружающую среду относятся и другие вредные виды веществ, выделяемых при строительстве – токсиканты, канцерогены, аллергены, пылевидные частицы.

Еще одним неблагоприятным фактором, влияющим на окружающую среду, является физический фактор антропогенного воздействия, который проявляется в виде шума, вызываемого в результате строительства, а также в создании искусственных физических полей (вибрационных, электромагнитных, температурных). Экологическое сопровождение проектов строительства предполагает осуществление комплекса регламентированных процедур, направленных на обеспечение экологической безопасности в районе создания (строительства) предприятия, оказывающего воздействие на состояние окружающей среды, и связанных с разработкой и проведением мероприятий, направленных на охрану природы и здоровья населения от вредных воздействий этого объекта на всех стадиях его жизненного цикла.

Предпроектное и проектное экологическое сопровождение создания малого предприятия состоит в разработке набора экологических обоснований намечаемой хозяйственной (или нехозяйственной) деятельности на разных стадиях подготовки предпроектной и проектной документации.

– документов для получения лицензии на отдельные виды деятельности.

– краткое обоснование общей потребности в земле, включая земли санитарной (охранной) зоны;

– возможности использования существующих очистных сооружений (фактические характеристики);

– необходимость строительства новых очистных сооружений (прогнозируемые характеристики).

– прогнозируемое количество загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты и в канализацию со сточными водами;

– прогнозируемое количество образующихся, размещаемых и утилизируемых отходов;

– прогнозируемые способы утилизации отходов с кратким обоснованием возможности и целесообразности;

Экологической составляющей Ходатайства о намерениях является природно-экологическая оценка предполагаемого района размещения

малого предприятия (раздел «Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду»). Как правило, оценка осуществляется в рамках административных границ области, района, города, округа. Содержание рассматриваемого этапа экологического сопровождения – определение граничных условий природопользования (выявление и установление).

Целью разработки раздела «Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду» Ходатайства (декларации) о намерениях является оценка экологического риска намечаемой деятельности в рассматриваемом районе расположения малого предприятия, прогнозирование возможных последствий для окружающей среды выбора разных мест размещения объекта в регионе, а также влияния различных вариантов технологии на показатели воздействия на окружающую среду.

– уровень экологической опасности производимой продукции и образующихся отходов;

– заявка на получение лицензии (способность соискателя лицензии обеспечить экологически безопасное осуществление лицензируемого вида деятельности).

природную среду при новом (капитальном и некапитальном) строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении предприятий, установке нестационарных объектов, консервации и ликвидации объектов, а также сохранение природных ресурсов и создание благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного рассмотрения всех потерь и преимуществ, связанных с реализацией намечаемой деятельности.

Главные задачи экологического сопровождения эксплуатации малого предприятия заключаются преимущественно в разработке и согласовании с органами охраны окружающей среды экологических нормативов и в последующем обеспечении выполнения этих нормативов. К числу таких задач (видов деятельности по охране окружающей среды) следует отнести:

– разработку и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) и получение разрешения на размещение отходов;

– разработку и согласование проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ), если это не было сделано ранее или при планировании местной администрацией жилищного строительства в районе размещения малого предприятия;

– организацию разработки и внедрения мероприятий по снижению объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также

количества образующихся и размещаемых отходов до уровня ПДВ, ПДС и НООЛР;

– организацию мониторинга и контроля выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов;

– расчет и осуществление платежей за загрязнение окружающей среды и размещение отходов;

Общей целью осуществления перечисленных выше видов средозащитной деятельности является предотвращение ухудшения качества окружающей среды после начала эксплуатации предприятия и, по возможности, поддержание его на нормативном уровне.

Стадия проведения инноваций, реконструкции или расширения объекта (если она реализуется в рассматриваемом проекте), требует разработки предпроектной и проектной документации с выполнением соответствующих экологических обоснований.

Ниже более подробно определяются цели основных этапов экологического сопровождения предпринимательства, формулируются подлежащие решению задачи, указываются источники исходной информации и область использования результатов решения.

Разработка Ходатайства (Декларации) о намерениях. Экологической составляющей Ходатайства о намерениях является природно-экологическая оценка предполагаемого района размещения предприятия (раздел «Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду»). Как правило, оценка осуществляется в рамках административных границ области, района, города, округа.

Природно-экологическая оценка предполагаемого района размещения малого предприятия. Содержание рассматриваемого этапа экологического сопровождения – определение граничных условий природопользования (выявление и установление).

различных вариантов технологии на показатели воздействия на окружающую среду.

Решаемые задачи. Проведение природно-экологической оценки предполагаемого района размещения предприятия предусматривает решение следующих задач:

– подготовку обобщенной характеристики природных условий, экологической, санитарно-эпидемиологической и социальной обстановки в регионе;

– формирование общей характеристики загрязняющих веществ, образующихся в процессе производственно-хозяйственной деятельности на проектируемом малом предприятии;

– осуществление оценки характера и вероятности возникновения на объекте аварийных ситуаций, последствия которых скажутся на состоянии окружающей среды;

– материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) Ростехнадзора и Роспотребнадзора и их территориальных подразделений, и Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы;