Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
│ │ │товаров под таможенные режимы в│ │ │ │соответствии с условиями и порядком,│ │ │ │предусмотренным таможенным│ │ │ │законодательством. │ │ │ │ │ │ │ │- По принятию решений о возможности│ │ │ │осуществления таможенного контроля в│ │ │ │отношении товаров, помещаемых под│ │ │ │таможенные режимы. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам целевого использования│ │ │ │временно ввозимых товаров. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам взимания периодических│ │ │ │таможенных платежей (во взаимодействии с│ │ │ │отделом организации взимания таможенных│ │ │ │платежей). │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам фактического вывоза товаров и│ │ │ │транспортных средств, помещенных под│ │ │ │таможенные режимы реэкспорта, переработки,│ │ │ │ввоза/вывоза временно ввезенных/вывезенных/│ │ │ │товаров. │ │ │ │ │ │ │ │- На вопросы, связанные с созданием│ │ │ │свободной таможенной зоны или учреждением│ │ │ │свободного склада. │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │(совместно с ИТС) │- На разработку, внедрение и применение│ │ │ │таможенных технологий. │ │ │ │ │ │ │ │- На действия (бездействие), решения│ │ │ │таможенных органов, связанные с│ │ │ │декларированием товаров и транспортных│ │ │ │средств. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │3. │Служба федеральных│- По действиям (бездействию), решениям│ │ │таможенных доходов │таможенных органов, связанным с│ │ │ │перемещением через таможенную границу│ │ │ │товаров, требующих соблюдения мер│ │ │ │нетарифного регулирования, на которые│ │ │ │распространяются запреты (ст.20 ТК РФ) и│ │ │ │ограничения (ст.21 ТК РФ). │ │ │ │ │ │ │ │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ │таможенных органов, связанным с│ │ │ │перемещением товаров, содержащих признаки│ │ │ │объектов интеллектуальной собственности. │ │ │ │ │ │ │ │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ │таможенных органов, связанным с│
291
│ │ │классификацией товаров по TH ВЭД России. │ │ │ │ │ │ │ │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ │таможенных органов, связанным с: │ │ │ │ │ │ │ │определением страны происхождения товара; │ │ │ │ │ │ │ │определением продукции собственного│ │ │ │производства; │ │ │ │ │ │ │ │определением происхождения товаров с│ │ │ │территории свободных складов или свободных│ │ │ │экономических зон; │ │ │ │ │ │ │ │полнотой и достоверностью сведений,│ │ │ │указываемых в ГТД для целей идентификации и│ │ │ │классификации товаров. │ │ │ │ │ │ │ │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ │таможенных органов, связанным с принятием│ │ │ │предварительных решений по классификации и│ │ │ │происхождению товаров. │ │ │ │ │ │ │ │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ │таможенных органов, связанным с начислением│ │ │ │и взиманием таможенных платежей (пошлин,│ │ │ │НДС, акциза, сборов за таможенное│ │ │ │оформление). │ │ │ │ │ │ │ │- По обжалованию взимания таможенными│ │ │ │органами платежей в отношении условно│ │ │ │выпущенных товаров (гуманитарной помощи;│ │ │ │ввозимых в качестве вклада в уставный│ │ │ │капитал предприятий с иностранными│ │ │ │инвестициями и т.п.). │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам предоставления льгот│ │ │ │(освобождения от уплаты таможенных│ │ │ │платежей) при таможенном оформлении│ │ │ │товаров, ввозимых в качестве гуманитарной│ │ │ │помощи, технической помощи, а также в│ │ │ │качестве вклада в уставный капитал│ │ │ │предприятий с иностранными инвестициями. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам начисления и взимания│ │ │ │таможенных платежей в отношении лиц,│ │ │ │являющихся индивидуальными│ │ │ │предпринимателями и физических лиц,│ │ │ │перемещающих товары не для производственной│ │ │ │(коммерческой) деятельности. │ │ │ │ │
292
│ │ │- По вопросам бесспорного взыскания│ │ │ │неуплаченных таможенных платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам начисления и взимания│ │ │ │таможенных платежей, возврата сумм излишне│ │ │ │уплаченных таможенных платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам поступления таможенных│ │ │ │платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам обеспечения уплаты таможенных│ │ │ │платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам взимания периодических│ │ │ │таможенных платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам предоставления тарифных и│ │ │ │налоговых льгот, преференций, в т.ч.│ │ │ │стоимостных и количественных квот. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам предоставления отсрочек или│ │ │ │рассрочек уплаты таможенных платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам погашения задолженностей по│ │ │ │уплате таможенных платежей. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с выполнением│ │ │ │требований таможенного и валютного│ │ │ │законодательства. │ │ │ │ │ │ │ │- На действия (бездействие), решения│ │ │ │таможенных органов, связанные с: │ │ │ │ │ │ │ │контролем определения и заявления│ │ │ │декларантом таможенной стоимости товаров и│ │ │ │транспортных средств; │ │ │ │ │ │ │ │корректировкой таможенной стоимости товаров│ │ │ │и транспортных средств. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │4. │Служба федеральных│- На действия (бездействия), решения│ │ │таможенных доходов│таможенных органов, связанные с внесением│ │ │совместно с│изменений в ГТД, в т.ч. в электронную│ │ │информационно-техни- │копию. │ │ │ческой службой │ │ │ │ │ │ │ │ │- На действия (бездействия), решения│ │ │ │таможенных органов, связанные с│ │ │ │подтверждением таможенного оформления. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │5. │Служба таможенной│- На действия (бездействие), решения│
293
│ │инспекции │таможенных органов, связанные с проведением│ │ │ │проверок финансово-хозяйственной│ │ │ │деятельности участников ВЭД. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с исполнением│ │ │ │запросов правоохранительных, финансовых и│ │ │ │налоговых органов в отношении деятельности│ │ │ │участников ВЭД. │ │ │ │ │ │ │ │- На отказ (задержку) в регистрации│ │ │ │участников ВЭД. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам взаимодействия с налоговыми│ │ │ │органами │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │6. │Правовая служба │- На своевременное и всестороннее│ │ │ │рассмотрение жалоб в службах ЦТУ и│ │ │ │нижестоящих таможнях. │ │ │ │ │ │ │ │- По жалобам, имеющим большое общественное│ │ │ │значение. │ │ │ │ │ │ │ │- По жалобам из высших органов│ │ │ │государственной власти. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам единообразного применения в│ │ │ │регионе деятельности ЦТУ таможенного│ │ │ │законодательства. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам правоприменительной практики.│ │ │ │ │ │ │ │- По материалам средств массовой│ │ │ │информации. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам международного права в сфере│ │ │ │таможенного дела. │ │ │ │ │ │ │ │- По наиболее сложным жалобам, связанным с│ │ │ │комплексным решением поставленных проблем. │ │ │ │ │ │ │ │- На жалобы лиц, в отношении которых│ │ │ │вынесены постановления по делу о НТП, их│ │ │ │адвокатов либо представителей. │ │ │ │ │ │ │ │- На протесты прокурора по постановлениям о│ │ │ │НТП. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с наложением│ │ │ │взыскания по упрощенной форме. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с соблюдением│
294
│ │ │законности при производстве по делам об│ │ │ │административных правонарушениях,│ │ │ │посягающих на нормальную деятельность│ │ │ │таможенных органов. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам отмены, изменения│ │ │ │распорядительных актов ЦТУ. │ │ │ │ │ │ │ │- По жалобам, связанным с судебными│ │ │ │решениями по вопросам таможенного дела. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с информированием│ │ │ │и консультированием в сфере таможенного│ │ │ │дела. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │7. │Информационно-техни- │- По действиям (бездействию), решениям│ │ │ческая служба │таможенных органов, связанным с│ │ │ │перемещением через таможенную границу│ │ │ │делящихся и радиоактивных материалов. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам оснащения ТС или СВХ│ │ │ │аппаратурой радиационного контроля. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с предоставлением│ │ │ │информации из баз данных Управления на│ │ │ │запросы должностных лиц, органов│ │ │ │государственной власти, таможенных и│ │ │ │правоохранительных органов, а также│ │ │ │юридических лиц и граждан. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам конфиденциальности│ │ │ │предоставляемой информации. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам функционирования ЕАИС. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │8. │Расходная часть │- На действия (бездействие), решения│ │ │ │таможенных органов, связанные с хранением│ │ │ │изъятых (скоропортящихся) товаров на СВХ (в│ │ │ │том числе сроки хранения, суммы накладных│ │ │ │расходов). │ │ │ │ │ │ │ │- На действия (бездействие), решения│ │ │ │таможенных органов, связанные с оценкой и│ │ │ │реализацией обращенных в федеральную│ │ │ │собственность товаров. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с исполнением│ │ │ │постановлений таможенных органов в части│ │ │ │взыскания сумм штрафов и стоимости товаров│ │ │ │и транспортных средств. │ │ │ │ │
295
│ │ │- По вопросам, связанным с порядком│ │ │ │уничтожения товаров, обращенных в│ │ │ │федеральную собственность. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам соблюдения складами│ │ │ │временного хранения условий хранения│ │ │ │товаров, обращенных в федеральную│ │ │ │собственность. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам согласования стоимости│ │ │ │товаров, передаваемых на реализацию. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам функционирования складов,│ │ │ │предназначенных для хранения товаров,│ │ │ │обращенных в федеральную собственность. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам взаимодействия со службой│ │ │ │судебных приставов. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с возвратом сумм│ │ │ │уплаченных штрафов. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │9. │Служба силового│- По вопросам таможенного сопровождения│ │ │обеспечения │силами таможенной охраны. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам использования СОБР. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам охраны объектов таможенной│ │ │ │инфраструктуры. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам деятельности│ │ │ │оперативно-дежурной службы. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам использования оружия и│ │ │ │технических средств охраны. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам силового обеспечения│ │ │ │специальных операций. │ ├─────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │10. │Центральная │- По вопросам борьбы с контрабандой и иными│ │ │оперативная таможня │преступлениями в сфере таможенного дела с│ │ │ │соблюдением уголовного и процессуального│ │ │ │законодательства по уголовным делам. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам, связанным с результатами│ │ │ │проведения рейдов, операций, проверочных│ │ │ │мероприятий (задержание, изъятие товара и│ │ │ │транспортных средств и т.п.). │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам соблюдения законности при│ │ │ │осуществлении дознания, проведения│
296
│ │ │оперативно-розыскной деятельности. │ │ │ │ │ │ │ │- На взаимодействие с правоохранительными и│ │ │ │иными контролирующими государственными│ │ │ │органами по вопросам выявления,│ │ │ │предупреждения, пресечения и расследования│ │ │ │правонарушений в сфере таможенного дела, в│ │ │ │т.ч. по вопросам обмена информацией. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам проведения спецопераций. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам применения законодательства│ │ │ │по делам о НТП, применения тех или иных│ │ │ │процессуальных действий. │ │ │ │ │ │ │ │- По вопросам соблюдения законодательства│ │ │ │по неоконченным делам о НТП. │ │ │ │ │ │11. │Таможни (кроме ЦОТ,│На решения (действия), бездействие│ │ │ЦТТ) │таможенных постов и должностных лиц таможни│ │ │ │(функциональные отделы, таможенные посты) │ └─────┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
297
Приложение 3
к Инструкции
Примерная форма ответа на жалобу
Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Кому ____________________________ ____________________________ Адрес ____________________________ ____________________________
Центральное таможенное управление 107078, Москва, Новая Басманная 23, стр. 1 Тел. 267-46-75, факс 267-48-55, Телетайп 114925 "Тамга"
От _________________ N ___________________ На N _______________ от___________________
Ответ на жалобу г-на ________________
Центральное таможенное управление рассмотрело Вашу жалобу от _______
на (решение, действие, бездействие таможенного органа (сотрудника таможенного органа) и сообщает следующее.
Вводная часть ______________________________________________________ (кратко излагаются обстоятельства жалобы) Мотивировочная часть _______________________________________________ (излагаются обстоятельства, установленные при _________________________________________________________________________ рассмотрении жалобы, с указанием на положения нормативных правовых актов, _________________________________________________________________________ регламентирующих данный вид отношений) Заключительная часть: на основании вышеизложенного _________________ _________________________________________________________________________ (излагается принятое по данному делу решение, а также сведения о сроках и _________________________________________________________________________ порядке его обжалования) _________________________________________________________________________
Начальник Управления, либо Заместитель начальника Управления _________________ (Ф.И.О.) (подпись)
298
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 19 февраля 2002 г. N 90
Информация, подлежащая размещению на информационных стендах о порядке
обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их
должностных лиц
1. Выписка из ст.46 ч.2 Конституции Российской Федерации.
2. Выписки из статей 407-410, 414, 416 Таможенного кодекса Российской Федерации.
3. Перечень таможенных органов и должностных лиц Центрального таможенного
управления, правомочных принимать решения (рассматривать) по первоначальным жалобам
(приложение 2 к Инструкции).
4. Адрес вышестоящего таможенного органа (таможни, ЦТУ, ГТК России).
5. Перечень информации, которую должна содержать жалоба (п.2.3 Инструкции).
299
3. Разъяснительные акты
Заместитель руководителя ФТС России
Ю. Азаров
Письмо Федеральной таможенной службы РФ от 10 марта 2005 г. N 01-06/7006
"О размещении информации об обжаловании на информационных стендах
таможенных органов"
В целях совершенствования организации работы по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц ГТК России в
таможенные органы было направлено письмо от 26.12.2003 N 27-29/50570, в котором таможенным органам предписывалось:
- разработать памятки для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие)
таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела в региональное таможенное управление или таможню в общем порядке, а также с использованием
упрощенного порядка обжалования;
- на информационных стендах в таможенных органах, включая таможенные посты,
разместить положения главы 7 Таможенного кодекса Российской Федерации и разработанные памятки для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела в соответствующий таможенный орган, образец жалобы и информацию об адресах и номерах телефонов (факсов) вышестоящих таможенных
органов.
В связи с реструктуризацией таможенных органов прошу обеспечить наличие вышеуказанной информации на информационных стендах таможенных органов и приведение ее в актуальное состояние, о чем доложить непосредственно в Правовое управление ФТС
России в срок до 08.04.2005.
Направляем для сведения разработанную ФТС России памятку для лиц, обжалующих
решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере
таможенного дела в ФТС России.
Памятка для лиц, обжалующих решения, действия
(бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела в
ФТС России
1. ФТС России рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) Внуковской, Домодедовской, Центральной энергетической, Шереметьевской таможен, региональных таможенных управлений, а также должностных лиц ФТС России. Жалобы на решения, действия (бездействие) остальных таможенных органов необходимо направлять для
рассмотрения в соответствующие региональные таможенные управления.
2. Лицо, по мнению которого решением, действием (бездействием) таможенного органа или его должностного лица нарушены его права, свободы или законные интересы,
созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности,
вправе обратиться с жалобой лично либо через своего представителя (законного представителя, адвоката или иного лица, осуществляющего юридическую помощь). Документы, подтверждающие полномочия представителя, или их заверенные копии
прикладываются к жалобе.
3. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, которая должна быть составлена в письменной форме, подписана лицом, права и законные интересы которого нарушены вынесенным решением, совершенным действием или бездействием (от имени
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]