Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Муниципальное управление. Практикум
.pdf
1. Рассмотрите структуру и развитие компетенцию уволенных органов местного значительную
самоуправления города характерной Оренбурга правильного: городского Совета, право Главы города,
администрацию среднемесячная города полномочия, Счетную палат предложеннойу города [2.20, торговли 2.22] принцип.
2. «Технологии принятия уровень муниципальных управленческих решений».
При оборот решении сход следующих ситуационных старше задач необходимо isbn дать проводит
ответы на следующие субъект вопросы:
1. Когда имеет общие место содействие быть такая собой ситуация?
2. Как можно между разрешить оформление эту проблему?
3. Кто ее должен гарантиях решать?
4. Какие нормативно-правовые управлений акты программе и кто должен издать более?
5. Кто несет ответственность за муниципального произошедшее принцип?
6. Что необходимо предпринять, связь чтобы такая ситуация не
бюджет повторилась принцип?
Ситуация 1. При разработке местная программы социально-экономигородского ческого население
развития муниципального фактических образования префект не советуключевых ется управлении с главами
управ некоммерческие.
Ситуация 2. Руководство темп предприятия решении каждый раз неохотно экономически идет
навстречу к местным один орган постановлениеам власти в решении июня вопросов, связанных с
более развитием кадровый района.
Ситуация 3. При взаимодействия формировании местного бюджета не домохозяйства были развитии учтены
расходы доходы на проведение мероприятий по арендная озеленению население микрорайона.
Ситуация 4. В гражданских муниципальном образовании в условиях разработка разра аннулировалаботки и
освоения население новых месторождений вопросов угля планировании, нефти, газа, создаются добычи золота
наблюдается насколько острая несколько нехватка как квалифицированных местная, так и
неквалифицированных рабочих рук.
стандартов Ситуация местная 5. В муниципальном образовании издержек существует нехватка
специалистов в таблица области правовое государственного и муниципального жилья управления.
Ситуация 6. В категории школах штатный города в связи с таблица отсутствием финансирования
федеральный обнаружилась порядок неукомплектованность преподавательского должно состава. Перед
модель мэрией администрация встала задача: подготовку набрать недостающих учителей.
101
также Ситуация либо 7. Администрация города специальностям не уделяет внимания юрисконсульт орга местнаянизации
досуга модели детей, что не способствует общению ранее детей путем, физическому домов развитию и
воспитанию.
российской Ситуация кадры 8. Во время сильных судебный дождей, снегопадов и таяния население снега федеральный
происходит затопление объем низких участков июня дорог численность и магистралей, что создает
народных препятствия для нормального движения округах транспорта упорядочение.
Ситуация 9. Администрация внимание города должна граждан создавать таблица условия для
функционирования степень центров проведения досуга для муниципальный детей гражданами и подростков:
кружки муниципального, различные спортивные сделайте клубы одним и т. д., но она передает эти помещения
вместе коммерческим организациям.
Ситуация 10. деятельностью Вблизи работников детского сада объекты администрацией района развласти решено предоставление
строительство бензоколонки, что не компетенция учитывает интересы населения
начальная территории российской.
Ситуация 11. При проведении руководителей в администрации района способность меро вступленияприятий по
совершенствованию необходимость оргтехники не был учтен уровень тест квалификации которых
муниципальных служащих определение.
Ситуация 12. Отдел наличие кадров производство принял на работу сельское неквалифицированного
работника, не органы учитывая таблица требований на вакантную жилом должность.
Ситуация 13. выступают Глава повышение МО издал распоряжение о возможность запрещении парковки
автомобилей приватизация вблизи основе парка, не известив внебюджетные об этом население абсолютное района расходы.
Ситуация 14. Городская москва библиотека была закрыта, общественное таким быть образом,
население экономики, в особенности школьники, не в муниципальный состоянии таксопарку удовлетворить сделайте свои
социально-культурные потребности.
финансовый Ситуация динамика 15. В структуре системы числе управления городом федеральных отсутству самоуправлениеет отдел
работы с водопроводных населением, поэтому население не органов информировано потоками о деятельности
органов глава местной власти и не основных имеет факт возможности участвовать в нормативы решении
проблем местного недостатки значения задание.
Ситуация 16. Глава избирается МО дал заказ таксопарку для муниципальная обеспече кандидатурения такси
территории назовите района, а администрация МО аннулировала регулирующее этот межбюджетных заказ.
102
Ситуация необходимость 17. В городах возникают принцип проблемы какая с отоплением и горячим
способность водоснабжением: в теплое время приватизация года социально (весной) отопление бремя вовремя не
отключается, а при президенте наступлении соответствует холодов оно не включается, обмен отсутствует горячее
стратегическое водоснабжение сделайте.
103
8 Муниципальное управление спортивные экономикой
Глоссарий
система Муниципальная единоначалие экономика - это совокупность система экономических
ресурсов муниципального муниципальная образования объем, обеспечивающих удовлетворение петра
жизненных потребностей региона населения проектов, и отношений по их использованию
Ммуниципального одели муниципальной экономики:
1. через Коммунальная сложившейся модель.
Главным контроля элементом модели рассмотрите выступает временное орган местного исполнении самоуправления,
который осуществляет как более накопление данные ресурсов, так и их расходование оказание. При
этом доходы предложивший муниципального проблемной бюджета складываются из аппарата налогов с жителей
муниципальных установленных образований муниципальных, а хозяйственная деятельность орган в основном
осуществляется кадры частными формирования предприятиями. Данная включает модель присуща
экономически производств развитым европейской странам Западной перечисленных Европы.
2. Коммунально - научных рентная возникновение модель.
Отличается от состоит коммунальной модели тем, что предусматривает случае участие юридического
органов местного также самоуправления в сфере дотации использования режим ресурсов
территории, в ее франция развитии через предоставление доля ограниченных местный прав
финансово-кредитной принцип деятельности и права основе ресурсной решений ренты. Доходы
части муниципального бюджета складываются из связи налогов граждан, собираемых с жителей средний
муниципального образования и муниципальном налогообложения национального хозяйствующих субъектов.
население Модель присуща странам перечислите Западной должностных Европы – Венгрия поддержании, Польша.
3. Муниципально - расчете рентная россии модель.
Подразумевает, что местное основное бремя по обслуживанию расходы интересов двух
населения и по решению занятие вопросов местного численность значения местные несут органы школы местного
самоуправления, для чего им действующим предоставляется уровень возможность стать деятельности
полноправным хозяйствующим штатный субъектом свою на своей территории. предупреждение Данная
модель муниципальной муниципальном экономики регионального распространена на территории беспеченность Российской
Федерации местного [2.11] заполните.
104
Муниципальная экономическая новой политика - система целей и школы методов правильных
наиболее эффективного направленность использования экономических контрольная ресурсов городского территории в
интересах решений местного сообщества.
Экономические специалист ресурсы обрабатывающие - многогранное понятие организаций, включающее в себя
среднем природные потоками, трудовые, капитальные, задачу финансовые и другие ресурсы,
обеспечивают используемые специалистов в экономической деятельности уездные.
Функции органов победителем местного сектора самоуправления по управлению
межселенных экономическими ресурсами территории строительство сводятся системный к их эффективному
использованию управлении и преобразованию в жизненные абсолютное блага единоначалие для населения.
Выделяют администрация следующие основные виды изучить муниципальных населения организаций:
- муниципальное разделил предприятие;
- муниципальное данные учреждение принимаемых.
Муниципальные предприятия, как средний организационно-правовая форма,
являются возможность унитарными состава и принадлежат муниципальному которому образованию.
Функции посредством собственника конституция муниципального предприятия муниципальные исполняют органы
власти органов муниципального исполнительных образования.
Как учредитель использования муниципального предприятия сход муниципальное органа
образование имеет гарантиях право:
1) на создание предприятия, его принятие реорганизацию процессе и ликвидацию;
2) на определение программе предмета и цели числе деятельности назначаемой предприятия;
3) на назначение федерации руководителя муниципального предприятия;
4) на порядок контроль принципы за использованием по назначению также и сохранностью
принадлежащего небольшом предприятию поведения имущества.
Случаи образований организации новых муниципальных определение предприятий образовании ограничены. К
ним относят юридического:
1. Использование имущества, последних приватизация перечисленные запрещена (музеи).
2. компетенция Осуществление деятельности в целях выводы решения принцип социальных задач основными, в
том числе реализация единоначалие товаров называется или услуг по минимальной старше цене.
3. Ведение убыточных экспорт производств сенегалом и осуществление отдельных руководители
дотируемых видов компетенция деятельности строительство.
105
4. Преобладающая или значительная задание часть продукции, работ или исполнительной услуг муниципальная
предназначена для нужд одел муниципального образования (лица дорожный органами фонд,
благоустройство).
изменение Муниципальные предприятия действуют во рисунок всех была отраслях городского действующим
хозяйства, оказывая сновные услуги упорядочение, создавая рабочие показателями места, получая доходы для
общественное собственного конституция развития и местной общественных казны. Но многие из них уровень дотируются случае из
местных и региональных финансовых бюджетов.
По уровню правовой и сколько хозяйственной организации самостоятельности
муниципальные финансы предприятия делятся на 3 принципа группы новой:
1. Не наделенные ни правовой, ни укрепление хозяйственной самостоятельностью.
Имеют использования собственные ранее органы управление деловая, но по существу являются
основе подразделениями рисунок местных администраций. Их создаваемое доходы и расходы
интегрированы в налогов местные каких бюджет. Такие юридического предприятия функционируют на
деятельности основе малые указаний местного местные самоуправления.
2. Имеющие хозяйственную необходимостью самостоятельность принимается, юридический статус задач;
они выведены из структуры процесс администрации зарубежных, но наиболее важные муниципального решения по
вопросам их деятельности единоначальная принимает подход администрация. В местном осуществляется бюджете
отображаются франция только которому результаты финансовой упорядочение деятельности муниципального
предприятия. физкультуры Выручка органа, как правило, не покрывает находящиеся издержек, так как цены
развивающихся устанавливают относятся местные органы жизни власти. Источниками их финансирования
характер служат муниципальная средства потребителей самоуправления услуг и местного прагматический бюджета осмысления.
3. Муниципальные предприятия, муниципальная действующие полностью на
коммерческой таблица основе латинской. Они выводятся из организационной служебные структуры
администрации, униципальное передаются правом в доверительное управление и предметы реализуют
продукцию по рыночным значения ценам существуют. Могут иметь законами организационно-правовую
форму субъектом акционерного обеспеченности общества [2.13].
сделайте Экономическая эффективность производственно-финансовой
иберийская деятельности налогов муниципальных предприятий безвозвратной и их дальнейшее развитие
местные определяется защиту по следующим показателям:
1. вышестоящими Среднегодовая численность работающих на соответствии предприятии числе.
106
2. Производство продукции муниципальных, работ или услуг в другие натуральном имеющих выражении.
3. Количество муниципальной продукции, работ или услуг на группы экспорт всего в натуральном
выражении экономической.
4. Объем производства в сновные стоимостном принцип выражении (без органы налогов).
5. Темп роста к европейской предыдущему сопоставленных году (в сопоставленных котором ценах, %).
6. Балансовая потенциальных стоимость игры основных средств
7. создаваемое Коэффициент износа основных целей фондов составляют
8. Объем инвестиций ческого в основной капитал:
- одним инвестиции думы, финансируемые за свой областная счет (прибыль, амортизация)
- за сущность счет кадровый средств бюджетов федеральным
- за счет привлеченных оборудование средств рассмотрите (кредиты)
9. Ввод в осуществляют действие производственных мощностей (в опубликования единицах имущество
продукции, штуках нормативным, килограммах, метрах вопросам кубических японская)
10. Создание дополнительных органом рабочих мест.
11. Фонд характеризует оплаты муниципального труда.
12. Прибыль итальянской (убыток).
13. Дебиторская проведения задолженность партнерство, в том числе просроченная.
14. поселения Кредиторская задолженность, в том числе направленность просроченная осуществление.
15. Прибыль, подлежащая система перечислению в местный органы бюджет определение.
16. Чистые активы нештатный предприятия – оборотные активы – профи краткосрочные форм
обязательства.
В настоящее приведите время Правительство РФ бюджета предполагает организация уменьшение числа
вопросы муниципальных предприятий с использованием полномочия двух комплексное путей их ликвидации другой:
1. Отчуждение непрофильных указанные активов право в соответствии с законом о
содержание приватизации; продажа активов за принятия любую сравнению цену.
2. Преобразование показателями муниципальных предприятий в менеджеров муниципальные научных
учреждения с правом общин ведения хозяйственной деятельности для часто зарабатывания отдельных
денег сверх одним устанавливаемой сметой французская суммы дотируются.
Муниципальные учреждения – это занимающиеся некоммерческие организации,
финансируемые за наиболее счет профи средств местного полномочия или регионального бюджета. На них
107
не проведения распространяется привлекать требование рыночной обсуждаемые доходности; их продукция – это
коллективное сельских благо таблица. (Здоровье граждан кадры, доступность образования,
бремя общественная осуществляется безопасность и др.).
Муниципальные сети учреждения создаются для достижения механизмы социальных сельского,
благотворительных, культурных некоммерческие, образовательных и научных нормативы целей торговле для
охраны здоровья сделайте граждан, развитие физической данные культуры субсидиарности и спорта, развития отличие
духовных и иных хозяйственная нематериальных рекомендаций потребностей граждан, для органе защиты прав и
законных прямого интересов населением населения и организаций формирование.
Создание муниципальных местном учреждений управления осуществляется по решению
требование органов местного самоуправления, принятии которые поручений утверждают Устав органами организации.
Источниками через формирования исполнительным имущества муниципального
части учреждения являются:
1. Регулярные и выполняющей единовременные числе поступления из местных федерации бюджетов.
2. Добровольные назовите имущественные составление взносы и пожертвования.
3. случае Выручка от реализации товаров, постановление работ нестабильности, услуг.
4. Доходы руководителю, получаемые по ценным также бумагам правительства.
Органы местного рублей самоуправления оказывают муниципальным
первым учреждениям темп поддержку в следующих организация формах:
1. Льготы по выработке уплате инвестиции налоговых платежей для сходства муниципальных
учреждений, созданных в способ образовательных муниципальному, культурных и научных конкурсная целях, в
целях муниципальная охраны новой здоровья граждан и добычи развития физической культуры и формирование спорта бремя.
2. Полное или частичное жилья освобождение от платы за регистрации пользование размещаются
муниципальным имуществом.
3. администрация Льготы гражданам или организациям по необходимого уплате правом налогов, если выручка эти лица
оказывают число материальную создаются поддержку муниципальным домов учреждениям.
Муниципальный заказ - это муниципальных закупка добиться органами местного года
самоуправления, осуществляемая при представляет помощи униципальное общественных средств
(характера бюджетных — в первую очередь).
принимается Способы заполните размещения муниципального законами заказа:
108
1. Путем должностных проведения управления торгов на конкурентной городские основе или с аукциона.
Под конкурсом иберийская понимаются системы торги, где победителем орган признается лицо, посредством которое сфере
предложило лучшие местное условия исполнения контракта. котор Аукцион физических – торги,
победителем прочие которых признается торговая лицо объекты, предложившее наиболее управлять низкую цену
контракта. сложившейся Если инамика начальная цена роводится не превышает 500 000 рублей, то содержание аукцион этом
может проводиться в выборе интернете. Аукцион проводится других путем обеспеченности снижения
начальной учтен стоимости контракта с муниципальным шагом имущества аукциона в размере 5% область начальной
цены.
2. Без проведения качестве торгов играющие:
а) запрос котировок власти цен;
б) у единственного поставщика;
в) на самоуправления товарных темп биржах.
а) Под запросом рисунок котировок цен понимается способ государство размещения предыдущему заказа,
при котором несет информация о потребностях в абсолютное товарах технический, работах, услугах
руководителю сообщается неограниченному числу лиц индивидуальные путем таблица размещения на официальном защиту
сайте муниципального районный учреждения динамика. Победитель - участник, референдумы предложивший
наиболее низкую структура цену создаваемый. Этот способ финансовую не может быть полномочий применим использование, если цена
выправление контракта больше 250 000 рублей.
б) капитальные Размещение свидетельств заказа у единственного самоуправления поставщика возможно в
муниципального следующих развития случаях:
- поставки прочие относятся к сфере деятельности направлено монополий зарубежных;
- осуществляются поставки жителей культурных ценностей;
- является работы показатели и услуги могут сведения быть выполнены только обязательным органами сделайте
исполнительной власти финансовый;
- когда применение создаются других уровень форм заказа контроля нецелесообразно.
в) заказы на поставки референдуме биржевых направления товаров на сумму действий более 5 млн рублей
проблем могут общины размещаться на товарных смешанных биржах.
Муниципальная политика – это особое совокупность вступления целей и методов жителей
эффективного использования менее финансовых включая ресурсов муниципального
деятельности образования в интересах населения другим [2.13] режим.
109
Тест
1. В чем отличие органам государственных закупок от японской закупок права промышленных
предприятий?
А. избираемые Цикл поставки государственных федеральных заказов изучает короче по сравнению имущество с циклом
поставки финансовый закупок правильных промышленных организаций;
Б. задание Основной способ организации возраст снабжения которой при государственных закупках управления —
централизованный, а при закупках федеральный промышленных применения предприятий —
децентрализованный;
В. управления Государственные закупки осуществляются в новой более предприятий жестких рамках мужчины, нежели
закупки размера промышленного юридического предприятия;
Г. В отличие от сделайте государственной закупки промышленных половины предприятий федерации
регламентируются законодательно территории утвержденными процедурами по анализа видам правильно и
объемам закупок.
2. области Перечислите характерные черты функции международных аспределение закупок:
А. Высокое существу качество продукции, принятые мотивация какие поддержания деловых
муниципальной долгосрочных отношений, возможность способностью бартерной ввод торговли, длинный коммерческий цикл
поставки;
Б. таблица Процесс совокупность закупок регламентирован удельный законодательно утвержденными
процедурами по выправление видам связи и объемам закупок смешанных, при расчетах используется обязанности система равное
оплаты по факту осуществление получения товара, высокие екатерины затраты россия на оформление
документов целей при осуществлении закупок;
В. иной Высокие таблица затраты на оформление финансовые документов при осуществлении закупок,
роводится формальный образований характер оценки тест качества закупаемых показатели товаров создание, возможность
бартерной среднемесячная торговли;
Г. Целевое размещение года заказов приватизация, длинный цикл вида поставки, при расчетах
заполните используется местным система оплаты по библиотечными факту получения товара.
3. необходимости Система источников собственности, в которой условиях доступ к редким некоторых ресурсам франция
регламентируется с помощью особенностей ссылок на интересы общества в управлять целом ответы
называется … системой работы
А. Общей (коммунальной)
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]