Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрологическая экспертиза в вопросах и ответах. Учебное пособие
.pdf
Пояснения в отношении различных видов технической
документации, а также других понятий приведены в приложении А.
8. С чего начать работу по организации и проведению
метрологической экспертизы?
Подготовку к проведению метрологической экспертизы технической
документации в организации следует начинать с определения ее вида:
обязательная или добровольная. Организация должна составить перечень
нормативных правовых актов, которые применяет в своей деятельности,
и проанализировать их содержание. Если в каком-либо из них упомянута
метрологическая экспертиза технической документации, то ее проведение
является обязательным требованием законодательства (Федерального
закона [2]). Такую экспертизу могут проводить только аккредитованные
лица [16]. И все подготовительные работы следует проводить исходя из
Критериев аккредитации [17]. Эти Критерии связаны с квалификацией
и опытом персонала, обеспечением организации помещениями,
материально-техническими и информационными ресурсами, а также
содержанием документа системы менеджмента качества Руководства по
качеству подразделения организации, осуществляющего МЭ. Пример
содержания Руководства по качеству группы метрологической экспертизы
приведен в приложении Б. Только в случае подтверждения со стороны
Росаккредитации полного соблюдения Критериев, организация вправе
проводить обязательную метрологическую экспертизу технической
документации.
Если законодательство Российской Федерации не предписывает
проведение обязательной метрологической экспертизы ТД, то ее проводят
в добровольном порядке. В этом случае организация самостоятельно
устанавливает правила проведения метрологической экспертизы
и утверждает их для последующего исполнения. С этой целью
разрабатывают стандарт организации или др. внутренний документ.
9. Кто разрабатывает стандарт организации на проведение
метрологической экспертизы?
Стандарт организации на проведение метрологической экспертизы
прежде всего содержит правила и процедуру ее осуществления,
следовательно, разработку данного документа целесообразно возложить
11
на непосредственного исполнителя – структурное подразделение или
должностное лицо. Проект стандарта организации должен пройти
процедуру согласования со всеми участниками, задействованными
в планировании и проведении метрологической экспертизы. А после
утверждения он становится обязательным для исполнения документом.
10. Какие разделы содержит стандарт организации на
проведение метрологической экспертизы?
При разработке стандартов организаций (СТО) рекомендуется
следовать положениям национальных и межгосударственных стандартов
(например, [18], [19]). Однако вопрос о числе и наименовании разделов
остается на усмотрение разработчика. Рассмотрим один из вариантов
содержания СТО на проведение МЭ, включающий следующие разделы:
1) область применения,
2) нормативные ссылки,
3) термины и определения,
4) обозначения и сокращения,
5) общие положения,
6) планирование и организация проведения МЭ,
7) порядок проведения МЭ,
8) анализ и применение результатов МЭ.
В разделе «Область применения» указывают его назначение
и объект стандартизации, т.е. перечень технической документации на
изделия (процессы).
Также в этом разделе приводят информацию о нормативной основе
для разработки СТО, в том числе указание нормативных правовых актов,
стандартов и др. документов (например, [4], [20]). Упоминание
о взаимосвязи метрологической экспертизы с процессами системы
менеджмента качества в организации. Например, стандарт обеспечивает
основу для исполнения положений п. 8.3.4 «Средства управления
проектированием и разработкой» [9].
В раздел «Нормативные ссылки» включают информацию только
об утвержденных (принятых) документах. Элемент «Нормативные
ссылки» приводят в стандарте, если в тексте данного стандарта даны
нормативные ссылки на другие стандарты, межгосударственные и/или
12
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации, своды правил или другие документы.
Раздел «Общие положения» содержит информацию об объектах
МЭ, цель и основные задачи МЭ и метрологического контроля
технической документации.
Учитывая, что объектами метрологической экспертизы являются
техническая документация, то в этом разделе следует указать следующую
информацию:
– виды технической документации;
– перечень изделий, на которые распространяются требования этой
документации;
– этапы разработки документации, на которых проводят
метрологическую экспертизу.
– комплект документации, представляемый на МЭ, для каждого вида
документов.
Раздел «Планирование и организация проведения МЭ» включает
в себя информацию о структурном подразделении или должностном лице,
которые проводят МЭ. В этом же разделе приводят требования
к должностному лицу (эксперту-метрологу), его права, ответственность
и обязанности.
Учитывая, что при планировании работ необходимы нормы времени
на анализ и оценивание единичного элемента документа (например, листа
или страницы), такие нормы времени следует указать для каждого вида
технической документации. Эти нормы организация устанавливает
самостоятельно. Однако в качестве основы для нормирования можно
использовать «ориентировочные затраты времени на проведение
метрологической экспертизы конструкторской и технологической
документации» из рекомендаций по метрологии [21] (см. табл.1), которые
необходимо уточнить исходя из сложности изделия, на которое
разработана документация.
В этом разделе также приводят ссылки на формы для ведения
записей по планированию проведения МЭ (например, формы заявки на
проведение МЭ от подразделения-разработчика документации, планграфик проведения МЭ).
13
Виды конструкторской и
технологической документации
Затраты времени на проведение
метрологической экспертизы
1 листа А1 формата, ч
Конструкторские документы
1 Чертеж детали*
3
2 Сборочный чертеж*
5
3 Габаритный чертеж*
2
4 Монтажный чертеж*
3
5 Пояснительная записка
0,5
6 Технические условия
0,8
7 Программа и методика
испытаний
0,8
8 Расчет
1
9 Эксплуатационные документы
0,5
10 Ремонтные документы
0,5
Технологические документы
1 Маршрутная карта
0,2
2 Операционная карта
0,3
3 Карта эскизов
0,3
4 Технологические инструкции
0,5
5 Ведомость оснастки
0,3
6Карта технологического процесса
0,3
7 Карта типового технологического
процесса
0,3
8 Карта типовой операции
0,3
* Затраты времени на метрологическую экспертизу одного чертежа
Таблица 1
Ориентировочные затраты времени на проведение метрологической
экспертизы конструкторской и технологической документации
Раздел «Порядок проведения МЭ» содержит описание процедуры
представления документации на МЭ и оформления их результатов. Чтобы
облегчить восприятие этой информации, можно построить блок-схему,
изображающую последовательность действий со стороны всех
участвующих в МЭ должностных лиц (пример см. в приложении В).
14
В этом разделе приводят ссылки на формы для ведения записей по
регистрации документов, поступивших и прошедших МЭ (например,
формы журналов), а также оформления результатов МЭ (например,
формы заключения и сводки отзывов).
Здесь же следует рассмотреть порядок разрешения разногласий при
проведении МЭ, т.е. указать, какое должностное лицо уполномочено на
принятие окончательного решения (в случае единоличного разрешения
спорной ситуации) или уместно привести ссылку на внутренний документ
организации по разрешению конфликтов и споров (при его наличии).
В разделе «Анализ и применение результатов МЭ» описывают
порядок реализации результатов МЭ, который по своей сути является
продолжением процедуры проведения МЭ.
Этот раздел предназначен для описания элементов «Контролируй»,
«Выполняй», предусмотренный в СМК организации на основе стандарта
[9]. Здесь указывают показатели для оценки результативности или
эффективности МЭ как процесса СМК, а также порядок подготовки
предложений по его совершенствованию.
В приложениях к СТО обычно приводят формы для ведения записей,
ссылки на которые представлены в основной части документа, а также
следующую информацию:
– перечень рекомендуемых для использования при проведении МЭ
нормативных документов,
– рекомендации по решению отдельных задач МЭ (например,
оценивание правильности выбора средств измерений, оценивание
контролепригодности продукции др.).
В результате анализа руководитель процесса МЭ систематизирует
информацию об ошибках, допущенных при МЭ, и составляет отчет
с описанием типичных ошибок, который предназначен для изучения
разработчиками технической документации.
11. Каковы основные требования к должностным лицам,
проводящим МЭ, их права и обязанности?
Общие требования к экспертам-метрологам приведены
в национальном стандарте [22], положения которого организации могут
использовать при разработке внутренних документов СМК. Экспертыметрологи должны знать и применять на практике:
15
законы Российской Федерации, нормативные правовые
документы, правила, нормыи рекомендации по метрологии, имеющие
непосредственное отношение к выполняемым ими трудовым функциям,
включая положение о единицах величин, допускаемых к применению
в Российской Федерации;
методы нормирования и оценки показателей точности
и достоверности результатов измерений, контроля, испытаний;
методы обеспечения метрологической прослеживаемости
результатов измерений, контроля, испытаний;
информацию о назначении и область применения, технических
и метрологических характеристиках средств измерений;
информацию об области применения методик (методов)
измерений;
правила техники безопасности при выполнении работ;
основные положения трудового законодательства и охраны
окружающей среды;
правила и рекомендации по содержанию, построению,
изложению и оформлению технической документации;
порядок проведения МЭ ТД и оформления ее результатов
в соответствии с документированной процедурой СМК (например, СТО
по организации и проведению МЭ).
Основной обязанностью эксперта-метролога является проведение
проверки технической документации и оформление результатов этой
проверки.
Эксперт-метролог имеет следующие права:
требовать от разработчиков внесения изменений в
документацию и исправления ошибок, выявленных при МЭ;
возвращать документацию без рассмотрения в случае
неполного комплекта документов, при отсутствии необходимых
согласующих подписей, при небрежном оформлении документации или
большом числе ошибок;
требовать от разработчика дополнительные материалы
и разъяснения, обоснования технических решений.
Эксперт-метролог несет ответственность за правильность
и объективность заключений по результатам метрологической
экспертизы.
Следует иметь в виду, что эксперт-метролог не заменяет
разработчика документа (конструктора, технолога, проектировщика),
16
который несет ответственность за качество подготовки проекта
документа.
Требования к уровню подготовки, обязанности, права
и ответственность должностного лица должны быть закреплены
в должностной инструкции. Уровень подготовки эксперта-метролога по
МЭ ТД должен соответствовать минимальным требованиям,
установленным профессиональным стандартом [23] для выбранной
трудовой функции сотрудника.
12. Какими способами эксперт-метролог по МЭ ТД может
подтвердить свою компетентность?
В соответствии с положениями национальных стандартов [22], [24]
компетентность экспертов-метрологов по МЭ ТД подтверждают одним из
двух способов: аттестацией или сертификацией. Аттестацию проводят
с целью проверки их деловых качеств (уровня знаний, навыков)
и подтверждения наличия у них достаточной квалификации для
соответствия занимаемой должности или выполняемой работе
в организации. Сертификацию проводят с целью подтверждения
соответствия специалиста требованиям к компетентности экспертаметролога по МЭ ТД, установленным в документе «Правила
функционирования системы добровольной сертификации».
13. В каком документе установлены правила и порядок
проведения аттестации эксперта-метролога по МЭ ТД?
Правила и порядок проведения аттестации экспертов-метрологов
организация устанавливает самостоятельно. С этой целью в организации
разрабатывают отдельный внутренний документ или раздел документа
(например, СТО по организации и проведению МЭ), который должен
быть утвержден руководством организации (или уполномоченным им
лицом). В этом же документе должна быть указана периодичность
проведения аттестации экспертов-метрологов: в соответствии с [22] ее
рекомендуется проводить не чаще одного раза в три года.
14. Кто проводит аттестацию экспертов-метрологов по МЭ ТД?
Аттестацию экспертов-метрологов по МЭ ТД проводит комиссия,
состав которой утверждает руководство организации. В состав комиссии
обычно входят следующие члены:
17
– руководитель организации (или уполномоченное им лицо,
ответственное за метрологическое обеспечение);
– непосредственный руководитель аттестуемого специалиста;
– представитель кадровой службы.
Состав комиссии может быть дополнен экспертами-метрологами по
МЭ ТД, подтвердившими свою компетентность, а также специалистами
в области метрологии, в т.ч. привлекаемыми от сторонних организаций.
15. Из каких этапов состоит процедура аттестации экспертов-
метрологов по МЭ ТД?
Процедура аттестации экспертов-метрологов, как правило, состоит
из следующих этапов:
– оценивание стажа профессиональной деятельности и выполняемых
трудовых функций в области метрологического обеспечения и МЭ ТД;
– оценивание базового образования и дополнительного
профессионального образования (повышения и подтверждения
квалификации) по МЭ ТД;
– оценивание полноты и качества работ по МЭ ТД.
Результаты аттестации оформляют в установленной внутренним
документом форме (например, в форме протокола аттестации). При
положительном результате аттестации специалист допускается
к самостоятельному проведению МЭ ТД.
Контроль деятельности и квалификации (компетентности)
аттестованного эксперта-метролога по МЭ ТД проводят посредством
периодической аттестации.
16. В каком документе установлены правила и порядок
проведения сертификации экспертов-метрологов по МЭ ТД?
Правила и порядок проведения сертификации экспертов-метрологов по
МЭ ТД установлены в документе «Правила функционирования системы
добровольной сертификации», который является одним из
основополагающих документов системы добровольной сертификации [25].
17. Кто проводит сертификацию экспертов-метрологов по МЭ ТД?
Сертификация это форма добровольного подтверждения
соответствия, которое осуществляет орган по сертификации на условиях
договора с заявителем (экспертом-метрологом по МЭ ТД или его
18
работодателем). Орган по сертификации должен соответствовать
положениям национального стандарта [26] и входить в систему
добровольной сертификации персонала, зарегистрированную в едином
реестре систем добровольной сертификации Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии.
18. Из каких этапов состоит процедура сертификации экспертов-
метрологов по МЭ ТД?
Процедура сертификации экспертов-метрологов по МЭ ТД
установлена в документе «Правила функционирования системы
добровольной сертификации» и зависит от выбранной схемы. Как
правило, данная процедура состоит из следующих этапов:
– оценка стажа профессиональной деятельности и выполняемых
трудовых функций в области метрологического обеспечения и МЭ ТД на
основании представленных заявителем документов;
– оценка соответствия базового образования и дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации)
деятельности по метрологическому обеспечению производства на
основании представленных заявителем документов;
– оценка знаний, умений и навыков в части проведения МЭ ТД по
результатам экзамена;
– оценка личных качеств кандидата с учетом характеристики
с места работы.
При положительном результате сертификационной проверки орган
по сертификации выдает эксперту-метрологу по МЭ ТД сертификат
соответствия. Срок действия сертификата соответствия установлен
документом «Правила функционирования системы добровольной
сертификации», в соответствии с [22] рекомендуется проводить
сертификацию экспертов метрологов по МЭ ТД не реже одного раза в три
года.
19. Какие требования предъявляют к экспертам-метрологам,
осуществляющим обязательную метрологическую экспертизу?
К проведению обязательной метрологической экспертизы могут
быть допущены лишь должностные лица, которые соответствуют
следующим критериям аккредитации (см. приказ Минэкономразвития
России [17]):
19
– имеют высшее образование и (или) среднее профессиональное
образование, и (или) дополнительное профессиональное образование либо
ученую степень по специальности и (или) направлению подготовки
«Стандартизация и метрология»;
– имеют опыт работы по проведению метрологической экспертизы
не менее трех лет.
– обладают профессиональными знаниями и навыками,
необходимыми для проведения метрологической экспертизы.
В качестве подтверждения соответствия данным критериям должны
быть представлены следующие документы:
трудовые или гражданско-правовые договоры;
документы о получении работниками высшего образования,
среднего профессионального образования или дополнительного
профессионального образования (дипломы, удостоверения и т.п.);
документы, подтверждающие наличие у работников
практического опыта работы по проведению метрологической экспертизы
(например, ранее выданные заключения по результатам метрологической
экспертизы);
трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности.
20. Что включает в себя проверка документа при проведении
МЭ? (Задачи МЭ)
Проверка состоит из двух этапов.
Первый этап – формальная проверка комплекта документов,
включающая оценивание полноты комплекта документов, наличия
необходимых согласующих подписей и соблюдения сроков
предоставления документов согласно план-графику. При положительном
результате формальной проверки эксперт-метролог делает запись
о приеме комплекта документов на МЭ.
Второй этап – проверка документа в части правильного
установления и соблюдения в нем метрологических требований,
в частности:
анализ номенклатуры измеряемых параметров;
анализ допускаемых отклонений размеров измеряемых параметров;
анализ требований к показателям точности измеряемых параметров;
анализ контролепригодности конструкции изделия;
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]