Метрологические основы поверки и калибровки средств электрических измерений. Часть 1. Учебное пособие

АКАДЕМИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Л.А. Романова

МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЕРКИ И КАЛИБРОВКИ

СРЕДСТВ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ

Учебное пособие

Часть 1

Москва

2013

1

УДК 621.317.7

Романова Л.А. Метрологические основы поверки и калибровки средств электрических измерений: Учебное пособие.

Ч. 1. — М.: АСМС, 2013. — 17 с.

Работа является первым разделом учебного пособия «Метрологические основы поверки и калибровки средств электрических измерений».

Материал написан на основании Федеральных законов «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании», «О внесении изменений в Федеральный закон о техническом регулировании» и разработанных на основании этих законов правил по метрологии:

о порядке отнесения технических средств к средствам измерений;

оединицах величин, допускаемых к применению в РФ;

опорядке проведения поверки средств измерений с целью утверждения типа;

опорядке утверждения типа средств измерений;

опорядке выдачи свидетельств об утверждении типа средств измерений, установлении и изменении срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками,

а также положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

© АСМС, 2013

2

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

1.1.Общие положения

Вотечественной метрологической практике к результатам измерений предъявляются основополагающие требования по обеспечению единства измерения (ОЕИ).

Концепция единства измерений базируется на трех исходных понятиях:

истинное значение измеряемой величины; погрешность измерения;

единицы величин, допущенные к применению в Российской Федерации.

Единство измерений создает предпосылки для корректного решения широкого круга технических задач, таких, как испытания продукции и контроль ее качества.

Обеспечение единства измерений представляет собой деятельность, направленную на установление и применение научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения заданного уровня единства измерений.

Система управления всеми видами деятельности по ОЕИ осуществляется государством и называется Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ).

11 июня 2008 г. Государственной думой РФ был принят ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Целями Закона являются:

1.Установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации.

2.Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

3.Обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности.

3

4. Содействие развитию экономики РФ и научно-техничес- кому прогрессу.

Сфера Государственного регулирования обеспечения единства измерений (ГРОЕИ) распространяется на измерения, выполняемые:

вобласти здравоохранения;

вветеринарной деятельности;

вобласти охраны окружающей среды;

вдеятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

в работах по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

в производственном контроле за соблюдением установленных законодательством РФ требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

в торговле и товарообменных операциях, в расфасовке товаров;

при выполнении государственных учётных операций; при оказании услуг почтовой связи и учете объема ока-

занных услуг электросвязи операторами связи;

вобласти обороны и безопасности государства;

вгеодезической и картографической деятельности;

вобласти гидрометеорологии;

при проведении банковских, налоговых, таможенных опе-

раций;

при оценке соответствия промышленной продукции обязательным требованиям;

при проведении официальных спортивных соревнований; при выполнении поручений суда, органов прокуратуры,

государственных органов исполнительной власти;

при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

К сфере ГРОЕИ относятся также измерения, предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании.

Техническое регулирование — это правовое регулирование отношений в области установления и пополнения обязательных требований к объектам регулирования и исполнения требований на добровольный основе и правовое регулирование в области

4

оценки соответствия (декларация о соответствии или сертификат соответствия).

Объектами технического регулирования являются продукция и связанные с ней процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Технический регламент — это документ, устанавливающий обязательные для применения и использования требования к объектам технического регулирования.

Технические регламенты применяются в целях:

защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты устанавливают только минимально необходимые требования, обеспечивающие:

безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности;

работу приборов и оборудования; ядерную и радиационную безопасность; единство измерений.

В метрологической деятельности важным и необходимым является разработка технических регламентов, связанных с производством средств измерений, широко применяемых в социальной сфере, т.е. средств измерений массы и связанных с учётом топлива, энергоресурсов и т.д.

5

Ещё более важной задачей метрологического обеспечения технического регулирования является то, что технические регламенты могут нормально работать, только если они опираются на мощную доказательную базу. Доказательная база формируется либо из национальных стандартов, либо из правил на методы измерений или контроля, либо из свода правил [3].

Метрологическое обеспечение технического регулирования — это нормативные документы, средства измерений, методы испытаний и испытательное оборудование, методики выполнения измерений, эталонная база.

Таким образом, чтобы регламент эффективно работал, необходимо, чтобы осуществлялась цепочка:

Определение единства измерений, приведенное в ФЗ «Об обеспечении единства измерений», полностью соответствует рамкам концепции единства измерений. Единство измерений — это такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных в РФ единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Деятельность ГРОЕИ в законодательном аспекте осуществляется в соответствии:

сКонституцией РФ;

сФЗ «Об обеспечении единства измерений;

сдругими федеральными законами, регулирующими отношения в области ОЕИ;

с нормативными актами, применяемыми в соответствии с законами Российской Федерации.

Таким образом, законодательный аспект ГРОЕИ представляет собой комплекс законодательных и подзаконных актов. Технический аспект ГРОЕИ составляют:

совокупность государственных первичных эталонов единиц величин;

6

совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ (материалов) утвержденного типа, выраженных в значениях величин, допущенных к применению в РФ;

совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

совокупность средств измерений утвержденного типа; совокупность научно-исследовательских, эталонных ис-

пытательных, поверочных, калибровочных лабораторий и их оборудования.

Организационные основы обеспечения единства измерений базируются:

на федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области ОЕИ и государственному метрологическому надзору;

на государственных научных метрологических институтах, проводящих фундаментальные и прикладные научные исследования в области ОЕИ, разработку, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин, передачу единиц от государственных первичных эталонов, участвующих в разработке проектов нормативных документов в области ОЕИ;

на государственных региональных центрах метрологии; на государственной службе времени и частоты; на государственной службе стандартных образцов;

на государственной службе стандартных справочных дан-

ных;

на метрологических службах федеральных органов исполнительной власти;

на метрологических службах организаций и предприятий, выполняющих работы в системе ГРОЕИ.

1.2.Единицы величин и эталонные единицы

ВРФ применяются единицы величин Международной системы единиц (SI), рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии.

7

Единица величины — это фиксированное значение величины, которое принято за единицу такой величины и применяется для количественного выражения однозначных с ней величин. В ПР 50.2.102–09 регламентируются единицы величин, допускаемые к применению, правила применения и написания единиц.

В Российской Федерации должны применяться эталоны единиц величин, прослеживаемые к государственным первичным эталонам [9]. При отсутствии соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин должна быть обеспечена прослеживаемость СИ, применяемых в сфере ГРОЕИ, к национальным эталонам единиц величин иностранных государств.

1.3. Формы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений

Государственное регулирование в области ОЕИ осуществляется в следующих формах:

1.Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений [6–8];

2.Поверка средств измерений [1];

3.Метрологическая экспертиза;

4.Государственный метрологический надзор [1];

5.Аттестация методик измерений [1];

6.Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.

Тип средств измерений (СИ), применяемых в сфере государственного регулирования ОЕИ, подлежит обязательному утверждению [7].

Решение об утверждении типа СИ принимает федеральный орган исполнительной власти на основании положительных результатов испытаний СИ в целях утверждения типа. Основанием для рассмотрения вопроса об утверждении типа СИ является поступление в федеральный орган исполнительной власти заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя на утверждение типа СИ с приложением программы испытаний и акта испытаний с положительными результатами [7]. При утверждении типа СИ устанавливаются показатели точности, интервал

8

между поверками [8], а также методика поверки данного типа СИ.

На каждый экземпляр СИ утвержденного типа и сопроводительные документы к СИ наносится знак утверждения их типа. Конструкция СИ должна обеспечить возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра.

Правила проведения испытаний СИ в целях утверждения типа регламентируются в [6]. Испытания в целях утверждения типа СИ проводятся юридическими лицами, аккредитованными в установленном порядке на выполнение испытаний СИ.

Юридическое лицо разрабатывает, согласовывает программу испытаний с владельцем СИ, подлежащего испытаниям, утверждает программу испытаний. Программа испытаний разрабатывается с учётом положений национальных стандартов, устанавливающих общие требования к СИ, их разработке, испытаниям и применению, а также обязательных метрологических и технических требований к СИ, установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений и техническом регулировании

[6].

Программа испытаний устанавливает: объект испытаний;

количество представляемых на испытания серийно изготовленных образцов СИ;

содержание и объём испытаний; методики испытаний; условия проведения испытаний;

алгоритмы обработки результатов испытаний.

Программа испытаний должна предусматривать определение метрологических характеристик СИ, включая показатели точности, выраженные в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Юридическое лицо, проводящее испытания СИ, по результатам испытаний составляет акт с подробными сведениями о проведении испытаний, результатах испытаний и оценке результатов испытаний.

Утверждение типа СИ удостоверяется свидетельством об утверждении типа [3], в котором дается подробное описание типа СИ, указываются его комплектность, наименование и обозначение методики поверки, перечень эталонов, применяемых при поверке, нормативные документы, устанавливающие требования к

9

СИ конкретного типа. Свидетельство вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, владельцу типа СИ. Копия свидетельства передается в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Межповерочный интервал, установленный при утверждении типа СИ, может быть изменён по решению Ростехрегулирования, принятого на основании заявления держателя свидетельства и результатов поверки установленного интервала между поверками.

Срок действия свидетельства об утверждении типа СИ серийного производства — 5 лет.

Срок действия свидетельства может быть продлён без проведения испытаний на последующие 5 лет на основании письменного заявления держателя свидетельства с представлением информации по анализу результатов государственного метрологического надзора.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются СИ утвержденного типа, прошедшие поверку, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений и техническом регулировании обязательных требований, в том числе и требований к составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации [1]. Конструкция СИ должна обеспечить ограничение доступа к определенным частям СИ в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Порядок отнесения технических средств к СИ регламентируется [4]. Основанием для рассмотрения этого вопроса является заявка от юридического лица или индивидуального предпринимателя. Ростехрегулирование организует проведение экспертизы поступивших документов. Основными принципами организации экспертизы являются:

научный подход, полнота и объективность; компетентность привлекаемых экспертных организаций и

экспертов; системность организации экспертной работы и открытость

результатов экспертизы при условии сохранения государственной, служебной и коммерческой тайны в соответствии с законодательством РФ.

10