Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство в безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие
.pdf
101
отходы, о проведении мер по их утилизации путем использования в сельском
хозяйстве.
Особого внимания заслуживают вопросы правового регулирования
обращения с отходами производства и потребления.. Государственная
политика РФ в области обращения с отходами основывается на принципах:
охраны здоровья человека, поддержания или восстановления
благоприятного состояния ОС и сохранения биологического разнообразия;
научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов
общества в целях обеспечения устойчивого развития; использования
новейших НТД в целях реализации малоотходных и безотходных
технологий; комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в
целях уменьшения количества отходов; использования методов
экономического регулирования деятельности в области обращения с
отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в
хозяйственный оборот; доступа в соответствии с законодательством РФ к
информации в области обращения с отходами; участия в международном
сотрудничестве РФ в области обращения с отходами.
Ст.51 ФЗ «ОООС» содержит определенные требования в области
охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и
потребления. Складирование и захоронение производится в местах,
определяемых органами местного самоуправления по согласованию со
специально уполномоченными органами государственного управления в
области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического
надзора.
Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов
производится с разрешения компетентных государственных органов.
Запрещается размещение токсичных отходов, в т.ч. атомной
промышленности, на территориях вблизи городов и других населенных
пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных,
рекреационных зонах.
Наиболее общие требования в области охраны окружающей среды при
обращении с отходами производства и потребления установлены Законами
РФ «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и
потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Возникновение потенциальных источников техногенной и
экологической опасности на части территорий РФ, нарушение природного
равновесия и ухудшение состояния здоровья населения и условий
жизнедеятельности требуют придания таким территориям статуса зон
напряженной экологической обстановки и введения особого правового
режима хозяйственной деятельности, природопользования, охраны
окружающей среды, обеспечения безопасности.
Придание территории статуса зоны имеет целью: обеспечить
восстановление и не допустить дальнейшего нарушения естественного
состояния окружающей среды; исключить негативное ее воздействие на
условия жизнедеятельности населения и промышленно-хозяйственной
102
деятельности.
В первую очередь следует обратить внимание на зоны чрезвычайной
экологической ситуации и экологического бедствия, которые предусмотрены
целым рядом законов: «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом,
«О континентальном шельфе Российской Федерации», Градостроительным
кодексом, Водным кодексом.
Объявление зон чрезвычайной экологической ситуации и
экологического бедствия предусмотрено по установленной процедуре на
основании заключения государственной экологической экспертизы. ФЗ РФ
«Об экологической экспертизе» материалы комплексного экологического
обследования участков территорий, обосновывающие придание этим
территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны
чрезвычайной экологической ситуации отнесены к объектам
государственной экологической экспертизы федерального уровня. Очевидно,
что действие ст.11 распространяется на водные объекты, площади их
водосбора, на участки лесного фонда и на участки континентального шельфа.
В зонах ЧЭС и ЭБ вводится особое регулирование градостроительной
деятельности; вводятся повышенные коэффициенты экологической ситуации
и экологической значимости для атмосферного воздуха, водных объектов и
почвы при расчете экологических платежей; ужесточается ответственность за
экологические преступления; ограничивается свобода передвижения
граждан, порядок их регистрации по месту жительства и месту пребывания, а
также должна осуществляться компенсация вреда здоровью граждан путем
выдачи экологического пособия и проведения страховых выплат.
Федеральным законом «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено и
имеет значительно более широкое распространение другое понятие – «зона
чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера».
ЧС природного или техногенного характера – это обстановка, внезапно
сложившаяся на территории в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь
или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности. Границы зоны ЧС определяются
руководителями работ по ликвидации последствий ЧС. Для установления
единого подхода к оценке ЧС, определению границ зоны ЧС и адекватного
реагирования на них постановлением Правительства РФ от 13.09.96 № 1094
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» ЧС были подразделены на локальные, местные,
территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.
Особо следует выделить территории, подвергшиеся радиоактивному
загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, статус которых
определен Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Указанные территории подразделяются на зоны: отчуждения, отселения,
103
проживания с правом на отселение и проживания с льготным социальноэкономическим статусом. Границы этих зон, устанавливаемые в зависимости
от радиационной обстановки и с учетом других факторов, не реже, чем один
раз в три года пересматриваются Правительством РФ.
Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей
среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных
угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов
окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных
явлений и противоправных деяний. Экологическая безопасность
обеспечивается комплексом правовых, организационных, финансовых,
материальных и информационных мер, предназначенных для
прогнозирования, предотвращения, ликвидации реальных и потенциальных
угроз безопасности, смягчения их последствий.
Тема 10. Законодательство в области оказания первой доврачебной
помощи пострадавшим
Вопросам оказания первой помощи пострадавшим посвящен Приказ
Минздравсоцразвития РФ от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня
состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий
по оказанию первой помощи», который появился в соответствии с нормами
ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации».
Виды первой доврачебной помощи
Первая медицинская помощь заключается в проведении первых
медицинских мероприятий пострадавшему или внезапно заболевшему на
месте происшествия до приезда «скорой помощи». Меры оказания первой
помощи отличаются в зависимости от того, какую травму получил
потерпевший. Рассмотрим некоторые такие ситуации.
При кровотечениях: при артериальных кровотечениях кровь имеет алый
цвет и пульсирует. При них человек может потерять много крови, что может
привести к смертельному исходу. Следует сразу же применить меры по
остановке кровотечения.
При оказании первой помощи при артериальном кровотечении
необходимо:
- нажать большим пальцем руки на артерию выше раны, чтобы
остановить или хотя бы ослабить кровотечение;
- наложить резиновый или любой другой самодельный жгут на артерию
выше раны, что уменьшит потерю крови;
- оставить записку с указанием времени наложения жгута;
- перевязать рану;
- после оказания помощи пострадавшему его следует немедленно
отправить в специализированное медучреждение.
При венозном кровотечении кровь имеет более темный цвет и не
пульсирует. При поражениях крупных вен венозное кровотечение также
104
может быть опасным и приводить к смерти, если вовремя не принять
необходимые меры. При венозном кровотечении необходимо:
- поднять поврежденную конечность вверх;
- наложить на рану давящую повязку, сжимающую мягкие стенки
поврежденного сосуда (при сильном кровотечении выше раны наложить
жгут);
- отправить пострадавшего в учреждение здравоохранения.
При переломах: первая помощь при всех переломах одинакова и
направлена на восстановление целостности кости, остановку кровотечения,
антисептическую обработку раны, иммобилизацию конечности. При
оказании первой помощи больному необходимо обеспечить:
- покой;
- неподвижность поврежденной части тела;
- холод.
В последующем больного необходимо очень бережно транспортировать
в медучреждение для оказания профессиональной медпомощи.
При отравлении угарным газом: важно вовремя оказать первую
медпомощь пострадавшему. Необходимо:
- сразу вынести пострадавшего из помещения на свежий воздух, а если
это невозможно, то надеть противогаз или дать кислородную подушку;
- облегчить дыхание, а при необходимости очистить дыхательные пути
от слизи, рвотных масс, расстегнуть стягивающую одежду;
- уложить на бок для того, чтобы не допустить западение языка;
- стимулировать дыхание, дать подышать нашатырным спиртом. При
низкой температуре согреть руки и ноги;
- незамедлительно вызвать «скорую помощь» даже в случае, если
человек на ваш взгляд находится в удовлетворительном состоянии.
Своевременная врачебная помощь позволит предотвратить осложнения,
которые могут развиться позже.
При тяжелом состоянии необходимо самостоятельно провести
реанимационные мероприятия – искусственное дыхание и непрямой массаж
сердца.
При пищевых отравлениях: первая помощь должна включать следующие
меры:
- промывание желудка. При пищевом отравлении необходимо удалить из
желудка токсичную пищу. Для этого нужно приготовить содовый раствор - 1
ст.ложка соды на 1,5-2 л. теплой кипяченой воды. Необходимо выпить
немного раствора, а затем вызвать рвоту, надавив двумя пальцами на корень
языка.
- прием сорбентов. К сорбентам относятся препараты, которые активно
поглощают токсины, не давая им всасываться в кровь. К наиболее известным
сорбентам относится активированный уголь. Количество таблеток угля,
которые необходимо принять, рассчитывается по массе тела (1 табл. На 10 кг
массы тела). К другим более современным сорбентам относятся препараты
105
Энтеросгель, Лактофильтрум, Смекта. Принимать их следует согласно
инструкциям.
- обильное питье. Рвота и диарея способствуют потере большого
количества жидкости. При отравлении необходимо пить 2-3 л. Кипяченой
воды в сутки. Воду желательно подсаливать, добавляя 1 ст.ложку поваренной
соли на 1 л. воды. Можно также использовать специальные
регидратационные солевые растворы, например «Регидрон».
При обморожениях: меры оказания первой помощи включают
следующие мероприятия:
- необходимо переместить пострадавшего в теплое помещение;
- осторожно снять верхнюю одежду и обувь с пораженной области;
- уложить больного и укрыть теплым одеялом;
- дать теплое питье, горячий чай, молоко, морс;
- на пораженные участки наложить стерильную повязку;
- если чувствительность пораженных участков не восстановилась, то
необходимо немедленно вызвать врача.
При электротравмах: первая доврачебная помощь всегда оказывается
только после того, как устранено воздействие поражающего фактора на
потерпевшего: нужно отключить источник электротока или прекратить
контакт потерпевшего с токоведущими частями электроприбора. При этом
важно, чтобы сам спасающий не оказался на месте пострадавшего, поэтому
он должен обезопасить себя от поражения электротоком с помощью
резиновых перчаток и обуви на резиновой подошве. Ни в коем случае нельзя
касаться голыми руками пострадавшего, если он все еще контактирует с
источником эл.тока. После того, как удалось оттащить пострадавшего от
источника тока или отключить подачу тока на электроприбор, нужно вызвать
«скорую помощь». Даже если видимых повреждений у пострадавшего нет,
может оказаться, что поражение током дало так называемые отсроченные
осложнения, поэтому осмотр пострадавшего специалистами обязателен.
Быстро оценить клиническое состояние потерпевшего можно за 15-20
секунд по таким признакам:
- ясное, нарушенное или отсутствующее сознание;
- розовые, бледные или синюшные губы;
- нормальные или расширенные зрачки;
- нормальное, нарушенное или отсутствующее дыхание;
- хороший, плохой или отсутствующий пульс.
При оказании доврачебной помощи при поражении электрическим
током важна высокая скорость реагирования, четкая последовательность
действий и ясный рассудок. Лучше всего при обнаружении пострадавшего от
тока позвать на помощь окружающих, чтобы распределить обязанности по
его спасению среди нескольких человек: кто-то должен вызвать «скорую
помощь», кто-то – помощь перенести пострадавшего, избавить его от
стесняющей одежды, кто-то – приступить к искусственному дыханию и
наружному массажу сердца, если требуется.
106
3.ОБРАЗЦЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ
3.1.Тесты для проверки знаний законодательства
в области охраны труда
ТЕСТ 1.
1.Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятии возлагается на:
А. Профсоюзный комитет.
Б. Вышестоящую организацию.
В. Работодателя.
Г. Государственную инспекцию труда.
2.Основными направлениями государственной политики в области охраны труда
являются:
А. Государственное управление охраной труда.
Б. Государственная экспертиза условий труда.
В. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
Г. Все варианты верны.
3.При поступлении на работу с кем проводится инструктаж по охране труда?
А. С лицами, не достигшими 18-летнего возраста.
Б. Со всеми работниками поступающими на работу.
В. С неимеющими стажа работы.
Г. С неимеющими соответствующего образования.
4. Обязанностью работодателя в области охраны труда не является:
А. Обучение работников безопасным приемам выполнения работ.
Б. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
В. Наложение штрафа на работника за нарушение требований по охране труда.
Г. Проведение специальной оценки условий труда.
5.Медицинское психиатрическое освидетельствование работников, чья деятельность
связана с источниками повышенной опасности осуществляется:
А. Ежегодно.
Б. Не реже одного раза в два года
Б. Не реже одного раза в три года.
В. Не реже одного раза в пять лет.
6.На кого возложена обязанность проведения инструктажей по охране труда:
А. Профсоюзную организацию.
Б. Работодателя.
В. Комитет по охране труда организации.
Г. Инженера по охране труда организации.
7.Работник в области охраны труда не обязан:
А. Соблюдать требования охраны труда.
Б. Правильно применять средства индивидуальной защиты.
В. Проходить обучение в области охраны труда.
Г. Проходить регистрацию по прибытии на рабочее место.
8.Работник обязан:
А. Проходить инструктаж по охране труда.
Б. Проходить обязательные медицинские осмотры.
107
В. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
Г. Все варианты верны.
9.Расследование тяжелого случая, несчастного случая со смертельным исходом на
производстве производится в течение:
А. 5 дней.
Б. 10 дней.
В. 15 дней.
Г. 20 дней.
10.Служба по охране труда в организации, осуществляющей производственную
деятельность создается при наличии работников:
А. 10 человек.
Б. 20 человек.
В. 30 человек.
Г. 50 человек.
ТЕСТ 2.
1. Каждый работник имеет право на:
А. Рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Б. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
В. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Г. Все варианты верны.
2.Работникам, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным либо
опасным условиям предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в
количестве не менее:
А. 3 дней;
Б. 5 дней;
В. 7 дней;
Г. 10 дней.
3.Работникам, занятым на работах с вредными либо опасными условиями труда
предусмотрена повышенная оплата, которая должна составлять не менее:
А. 4% ставки (оклада) установленной для работников с нормальными условиями
труда;
Б. 5% ставки (оклада) установленной для работников с нормальными условиями
труда;
В. 6% ставки (оклада) установленной для работников с нормальными условиями
труда;
Г. 7% ставки (оклада) установленной для работников с нормальными условиями
труда.
4.На работах с вредными условиями труда работникам выдаются:
А. Молоко по установленным нормам;
Б. Равноценные пищевые продукты;
В. Эквивалентные выплаты;
Г. Все варианты верны.
5.Работающим в горячих цехах устанавливаются устройства для обеспечения
работников:
А. Молоком;
108
Б. Негазированной минеральной водой;
В. Газированной сладкой водой;
Г. Газированной соленой водой.
6.Обязательные предварительные и периодические медосмотры предусмотрены для
лиц, работающих во вредных, тяжелых или опасных условиях труда:
А. В возрасте 24 лет.
Б. Моложе 28 лет.
В. В возрасте 22 лет.
Г. Моложе 21 года.
7.Работник в области охраны труда не обязан:
А. Соблюдать требования охраны труда.
Б. Правильно применять средства индивидуальной защиты.
В. Проходить обучение в области охраны труда.
Г. Проходить регистрацию по прибытии на рабочее место.
8.Расследование тяжелого случая, несчастного случая со смертельным исходом на
производстве производится в течение:
А. 5 дней.
Б. 10 дней.
В. 15 дней.
Г. 20 дней.
9. Что не должен делать работодатель при несчастном случае на производстве?
А. Организовать оказание первой помощи пострадавшему.
Б. Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации.
В. Очистить территорию, прилегающую к месту происшествия, от посторонних
предметов.
Г. Проинформировать о происшествии соответствующие органы.
10.Результатом работы комиссии по расследованию несчастных случаев не является:
А. Установить лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.
Б. Установить причины и условия возникновения несчастного случая.
В. Приостановить деятельность организации на период устранения нарушений
законодательства об охране труда.
Г. Выработать мероприятия по предупреждению несчастных случаев на
производстве.
3.2.Тесты по законодательству в сфере пожарной безопасности
ТЕСТ 1.
1. Определение пожара:
А. это неконтролируемое горение.
Б. это контролируемое горение.
В. это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и
здоровью граждан, интересам общества и государства.
2. Горение это:
А. химическая реакция окисления.
Б. световое излучение.
В. тепловое излучение.
109
3. Температура воспламенения твердых горючих веществ и материалов находится в
пределах:
А. 100-150 град. С.
Б. 200-250 град. С.
В. 250-500 град. С.
4. Короткое замыкание в электрооборудовании, являющееся причиной пожара
происходит:
А. при контакте одноименных сильного сопротивления проводников э/энергии.
Б. при контакте разноименных весьма малого сопротивления проводников э/энергии.
В. при перегрузках эл. Сети.
5. Вещества и материалы способные гореть при воздействии источника зажигания,
но нге способные гореть после его удаления:
А. негорючие.
Б. трудногорючие.
В. Горючие.
6. Периодичность проведения повторных противопожарных инструктажей с
работниками пожароопасных производств:
А. один раз в год.
Б. один раз в полугодие.
В. один раз в месяц.
7. Пожары класса «С» - это:
А. горение твердых горючих веществ и материалов.
Б. горение газов.
В. горение металлов.
8. Помещения класса «Б» относятся к категории:
А. повышенной взрывопожарной опасности.
Б. взрывопожарной опасности.
В. умеренной пожарной опасности.
9. По функциональной пожарной опасности здания производственного и складского
назначения относятся к категории:
А. Ф-1.
Б. Ф-3.
В. Ф-5.
10. В зданиях вывешиваются планы эвакуации при нахождении на этаже более:
А. 5 человек.
Б. 10 человек.
В. 15 человек.
ТЕСТ 2.
1. К числу опасных факторов пожара относятся:
А. удар молнии.
Б. тепловой поток.
В. разряд статического электричества.
2. Состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций, тканей должно
проверяться не реже:
110
А. одного раза в год.
Б. двух раз в год.
В. одного раза в два года.
3. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий должны
подвергаться испытаниям не реже:
А. двух раз в год.
Б. одного раза в год.
В. одного раза в пять лет.
4. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения,
предназначенные для одновременного пребывания:
А. более 100 человек.
Б. более 150 человек.
В. более 50 человек.
5. Коридоры, следует разделять противопожарными перегородками на участки,
длина которых не должна превышать:
А. 50 метров.
Б. 60 метров.
В. 70 метров.
6. Высота эвакуационных выходов должна быть не менее:
А. 1,7 метра.
Б. 1,8 метра.
В. 1,9 метра.
7. Ширина эвакуационных выходов должна быть не менее:
А. 0,8 метра.
Б. 0,9 метра.
В. 1,0 метра.
8. Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг., должны быть установлены
таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более:
А. 1,7 метра.
Б. 1,6 метра.
В. 1,5 метра.
9.К какому классу относятся пожары в электроустановках, находящихся под
напряжением:
А. А.
Б. Д.
В. Е.
10.Проверка работоспособности противопожарного водопровода должна
осуществляться не реже:
А. двух раз в год.
Б. одного раза в год.
В. одного раза в три года.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]