Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория взяток
.pdf
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
31
Алексей занимает пост в администрации города, на котором, в том числе, определяет победителей
тендера на поставку оборудования для театров. Понимая, что он обладает властью определять победителей
в конкурсах на десятки миллионов рублей, он решает,
что может у одного из известных ему поставщиков попросить немного и для себя. Алексей вступает в сговор
с директором завода театральных декораций, помогает
ему выиграть конкурс, расчистив его от конкурентов.
Они вместе немного увеличивают стоимость контракта, и теперь Алексей начинает получать дополнительные 250 тыс. рублей в месяц в виде отката.
И тут же структура расходов Алексея меняется:
мгновенно растет доля затрат на развлечения, походы
по ресторанам, на спортивное оборудование, отдых
на курортах. Теперь Алексею кажется, что он живет
полноценной жизнью. При этом экономическая «ценность» Алексея не изменилась – он не сделал сбережений или серьезных вложений, он, как и раньше, тратит
весь свой доход полностью. Если раньше это была вся
сумма заработной платы, то теперь это зарплата плюс
откат. Алексей использует деньги как топливо – они
сгорают в его руках полностью, поэтому любое препятствие между ним и откатом ухудшает уровень его
жизни.
Более того, развлечения и кутеж неминуемо влекут
за собой еще большие траты, так как изменился круг
общения. Новое окружение заставляет Алексея постоянно поддерживать или повышать уровень расходов,
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
32
дабы не потерять завоеванный статус. Если не подпитывать новые финансовые потребности дополнительными вливаниями, то можно выпасть из такой соблазнительной жизни. Все это заставляет Алексея искать
дополнительные возможности дохода, и, конечно, это
вновь будут откаты от поставщиков.
Алексей стал работать гораздо усерднее, засиживаться по ночам, проявлять инициативу по развитию
культурно-массовых мероприятий в городе. Понятно,
что чем активнее работает Алексей, чем больше проектов ведет, тем больше он организует тендеров и сможет
больше получать откатов. Такие легкие деньги являются мощным стимулом работать лучше и лучше.
У Алексея возможны два основных пути. Первый
такой: двигаясь по карьерной лестнице администрации
города, он может развить свою деятельность до такого
уровня, что взятки и откаты сильно превысят даже его
возросший уровень потребления. Он будет приобретать какие-либо активы: недвижимость, землю, акции;
сможет открывать вклады или создать свой побочный
бизнес. И тогда, даже после потери нелегального дохода, Алексей сможет вести уже привычный образ жизни.
Второй выглядит следующим образом: если взятки достаточно быстро достигли своего максимального уровня и он равен уровню потребления Алексея, то он будет тратить полностью все свои доходы. Сколько бы
ни продолжалась его деятельность в администрации
города, пока Алексей тратит все, что получает в конвертах, он остается в таком же финансовом положе-
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
33
нии, с которого начинал. У него не появился капитал,
который поддерживал бы его при изменении обстоятельств: увольнении или прекращении поступления
взяток. Понятно, что жизнь ВРЕМЕННО стала очень
красивой и разнообразной, однако также понятно, что
рано или поздно в таком виде она может закончиться.
Если так, то все, что останется у Алексея, – это только
лишь сладкие воспоминания. А вот все новые друзья,
знакомые, высокий круг общения растворятся как и не
было.
Далее другой пример.
Сотрудник дорожной инспекции Владимир остановил проскочившего на красный свет водителя.
За 2 000 руб. он его «простил». Что интересного в этом
банальном эпизоде? Факт, что этим дополнительным
2 000 рублей Владимир тут же нашел применение, он
давно хотел купить себе новый мангал на дачу. Ранее
зарплаты Владимира в 60 тыс. руб. никак не хватало,
чтобы порадовать себя такой покупкой, деньги всегда
уходили на более важные траты. Месяц для Владимира
попался удачный, редкий нарушитель не пытался откупиться от административного нарушения и за взятку избежать наказания. Весь дополнительный доход
Владимира нашел у него применение и был потрачен
на важные покупки: велосипед, новые шторы, дрель,
а также штакетник для забора.
Так, месяц за месяцем нарушители увеличивают
доход Владимира, а Владимир, одновременно, увеличивает свои траты. И вот теперь он получает 60 тыс.
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
34
официального дохода и еще 60 тыс. взятками, при этом
расходуя все 120 тыс. руб. В какой-то момент времени
он начинает РАССЧИТЫВАТЬ на эти дополнительные деньги от взяток, планируя свои расходы. А расходы Владимира растут все больше. Все чаще хочется
собирать гостей возле нового мангала, жена попросила
сделать ремонт и заменить окна, возле нового забора
сын попросил оборудовать новую детскую площадку.
Зачем отказывать близким людям, если в открытом
доступе имеется источник финансирования всех пожеланий?! Он органично стирает в своих ощущениях
границу между официальной зарплатой и деньгами со
взяток, они все становятся его доходом, а затем и его
расходами, ведь соблазнов и потребностей всегда больше, чем денег.
Этот момент становится переломным в сознании
Владимира, так как теперь он начинает сам создавать
ситуации, при которых он может рассчитывать на взятку, так как уровень его расходов уже стал значительно
выше его зарплаты. И он уже не хочет зависеть от случая, предложат ему взятку или нет, он хочет наверняка
получать такие деньги, чтобы поддерживать свой новый уровень затрат.
Похожая ситуация происходит с любым человеком, который начинает получать взятки. Сначала они
являются приятным дополнением официального дохода, затем они становятся его неотъемлемой частью,
а затем человек, совсем как наркоман, начинает искать возможности такие взятки получать постоянно.
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
35
В целом – становится вымогателем, стараясь создать
условия, которые, как говорит его опыт, станут для
него прибыльными. Если вспомнить город Тротуарск, то в какой-то момент времени горожане могут
заметить, что в городе постоянно идет ремонт всего
чего угодно: теплотрасс, дорог, остановок общественного транспорта, но при этом в целом, из года в год,
они не становятся лучше. Они становятся лучше лишь
на какое-то короткое время, ведь мы же помним, что
рабочая сила низкоквалифицированная, а материалы – плохого качества. Однако такого ремонта вполне достаточно, чтобы показать горожанам, что чиновники не сидят сложа руки, а работают. На самом деле
чем больше проектов, тем больше возможности для
коррупции в каждом из них. Такой процесс называется
«и себе, и людям». Это хороший пример создания условия для получения взяток.
Вернемся к этому дополнительному доходу Владимира и Алексея. Со временем перипетия судьбы
привела к тому, что в дорожной инспекции было принято решение о сокращении штата, и, как Владимир
не упирался, его уволили. Знакомый сразу пригласил
его водителем-экспедитором на зарплату 60 тыс. руб.,
и с точки зрения официального дохода Владимир
не проиграл, но это стало катастрофой в жизни его семьи. Владимир привык к намного более высоким расходам, и еще какое-то время, по инерции, он тратил те
же 120 тыс. руб., как и в прибыльные годы, только теперь занимая у знакомых и беря кредиты. Но в какойто момент и такие источники были исчерпаны. Как
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
36
себя теперь чувствуют он и его семья? Намного хуже,
чем до момента первой взятки.
А вот у Алексея все хорошо. Его судьба сложилась
лучше. Двигаясь по карьерной лестнице, он стал в итоге главой всей области! Перед ним открылись невероятные возможности по получению дополнительного
дохода. Он стал получать настолько много, что этих
денег за глаза хватает на все его потребности, поэтому он стал инвестировать в недвижимость в столице,
ценные бумаги, а затем и научился выводить деньги за
границу. И его идея понятна – как можно думать о будущем в этой неразвитой стране с превалирующим беззаконием?! Еще 5–6 лет карьеры, и можно будет спокойно уехать из страны, детей устроить в престижные
иностранные университеты и забыть весь этот родной
кошмар.
Такая ситуация, как у Алексея, – у взяточника может сложиться, но при этом судьбу Владимира разделяют гораздо большее количество чиновников. Не хватает воспитания, образования, опыта, чтобы понять, что
в самую первую очередь взятки влияют на то, сколько
человек тратит, а не на то, сколько зарабатывает. Нельзя рассчитывать на постоянный доход от взяток в долгосрочной перспективе, соответственно, раскручивая
спираль затрат, взяточник лишь на короткое время может повысить свое благополучие. Коррупционер в любом случае стремится повысить свой социальный статус навсегда, а значит, и его расходы на поддержание
этого статуса будут с ним всегда. А вот будут ли с ним
ЧАСТЬ 4. Траты взяточников
37
всегда взятки? Большой вопрос. Таким образом, в долгосрочной перспективе благополучие большинства
взяточников неминуемо снизится, так как его расходы
начнут превышать его доходы.
В этой части мы также увидели, что взяточники
рано или поздно становятся ВЫМОГАТЕЛЯМИ. Это
происходит на инстинктивном уровне. В его сознании
формируется когнитивная картина взятки: в определенной обстановке или при последовательности действий появляются люди, которые хотят чиновнику дать
взятку. Далее надо лишь создавать такую обстановку, и
деньги сами потекут в руки. Отказаться от этого может
только образованный человек в благополучном обществе.
Почему вообще появляются моменты, при которых взятка – кажущееся лучшим решение? Какие взятки бывают? Что является мотивацией для дачи взятки?
Рассмотрим в следующей части.
ЧАСТЬ 5.
Виды взяток,
причины взяток
Теория эволюции говорит нам о том, что продолжают свой род особи, наиболее приспособленные
к окружающим условиям. У них появляется больше
возможностей вырастить последующие поколения
своего вида, так как в борьбе за существование они
стали обладать какими-то ПРЕИМУЩЕСТВАМИ над
другими особями. Несмотря на тысячи лет эволюции,
в человеке до сих пор на генном уровне остаются первобытные рефлексы, которые заставляют его такими
преимуществами пользоваться или их наращивать.
С другой стороны, человек – социальное существо. Развитие общества проявляется в большом количестве сложных социальных связей между людьми.
ЧАСТЬ 5. Виды взяток, причины взяток
39
Увеличение населения сначала деревень, а потом городов не может происходить без появления иерархии, которая выражается не только в связях власть-общество,
начальник-подчиненный, но также и знаменитостьфанат, богач-страждущий. Движение вверх по социальной лестнице в каждой из этих пар дает то самое
ПРЕИМУЩЕСТВО человеку, чтобы вырастить следующее поколение своих потомков и передать им это
ПРЕИМУЩЕСТВО.
Другими словами, если в вашей семье уже были
президенты страны, то у вас больше вероятности стать
президентом, чем у ваших ровесников из других семей.
Были знаменитые музыканты – у вас есть преимущество, если захотите стать певцом. У вас богатая семья –
скорее всего, вы тоже будете богатым.
Таким образом, эволюция, с одной стороны, заставляет нас не только получать преимущество над
другими особями, но также и передавать его последующим поколениям. Деньги – очевидное преимущество современного общества. Универсальный эквивалент, который может символизировать и богатство,
и власть, и известность. Наш животный инстинкт
требует: «бери деньги при каждом удобном случае»!
И если у человека плохое воспитание и он еще не достаточно развит, то этот инстинкт возьмет верх, когда
ему предложат взятку.
Какой мотив существует у человека, который взятки предлагает? Для этого поймем, какие виды взяток
бывают.
ЧАСТЬ 5. Виды взяток, причины взяток
40
Уход от ответственности, административной
или уголовной
Самый типичный пример – это взаимодействие
с проверяющими органами. Например, чтобы точка
общепита, будь то маленький ресторан, кафе или палатка, торгующая шаурмой, могла работать, ей необходимо соответствовать целому ряду требований. Это
и санитарные нормы, и противопожарные, требования
к кассовой технике и условиям работы персонала. Соблюдать все предписания невозможно или, во всяком
случае, очень сложно. Но можно легко уйти от ответственности в виде административного штрафа или
принудительного закрытия, предложив взятку представителю проверяющих органов.
Очень часто физическое лицо попадает в ситуацию, когда дать взятку оказывается легче или дешевле,
чем расхлебывать последствия совершенного нарушения. Например, проезд по встречной полосе карается
лишением прав до 6 месяцев. Ситуация неприятная.
А если такое нарушение совершено в другом городе,
то водитель столкнется с еще большими проблемами:
время на судебное разбирательство, возможная потеря
прав при пересылке в родной город и так далее. Вполне
естественно желание водителя разобраться с таким нарушением на месте, несмотря на то, что взятка многократно может превысить официальный штраф. Оказаться без прав на 6 месяцев пугает гораздо больше.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]