Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория (политическая экономия). Учебное пособие для вузов
.pdf
Экономическая система – особым образом упорядоченная система связей
между экономическими агентами, обеспечивающая наиболее эффективное
распределение ресурсов, а также механизм их координации.
М. Фридман в книге «Капитализм и свобода» анализирует два способа
координации экономической деятельности людей. Первый – это централизованное
руководство (иерархия), сопряженное с принуждением; таковы методы плановоадминистративной системы. Второй – это добровольное сотрудничество индивидов
или спонтанный, стихийный порядок; главный сигнал к действию здесь – цены.
Понижение или повышение цен на ресурсы и результаты труда подсказывают
хозяйственникам, в каком направлении нужно действовать. Ф. Хайек определяет
рынок как способ взаимодействия производителей и потребителей, основанный на
децентрализованном механизме ценовых сигналов.
Экономика как система обладает рядом характерных свойств:
- имеет внутреннее единство и целостность всех ее составных частей. Это
означает, что каждое свойство и элемент системы зависят от их места и функций
внутри целого.
- обладает свойством эмерджентности, когда качества, присущие системе в
целом, не свойственны ни одному из её элементов в отдельности.
- имеют сложную иерархическую структуру, в которой отдельные ее звенья
соподчиняются целому (в качестве подсистем).
- по типу взаимосвязи с окружающей их средой выделяют закрытые и
открытые системы.
Экономические системы многомерны, ученые по-разному трактуют это
понятие:
Экономическая система – это совокупность механизмов и институтов для
принятия и реализации решений, касающихся производства, распределения дохода
и потребления в рамках определенной географической территории (П. Грегори, Р.
Стюарт).
С неоклассической позиции, экономическая система - это совокупность
взаимодействующих агентов, которые осуществляют в свободном экономическом
31
пространстве процессы производства, потребления и обмена и опираются при этом
6
из собственных интересов6.
С институциональной позиции действия агентов определяются не столько
собственными интересами, сколько стремлением соответствовать
институциональным нормам и правилам и улучшать свое положение в структуре
этих институтов.
С позиции эволюционной парадигмы социально-экономическое пространство
рассматривается в динамике, а поведение агентов рассматривается в контексте
механизмов наследования основных особенностей поведения агентов в рамках
эволюции их популяции (вида или рода) (см. Маевский, 2000, 2001).
Среди свойств современной экономики можно отметить проявление
социализации, как характерного основания экономической динамики; глобализацию
мирохозяйственных связей; изменение концептуальных основ структуры
экономических отношений; появление информационной составляющей в факторах
развития экономических отношений (Н.П. Белова, Г.В. Калинина).
Экономическая система, кроме того представляет собой форму реализации
производственных отношений, а именно социально-экономических,
организационно-экономических и технико-экономических отношений.
Основные элементы экономической системы:
- социально-экономические отношения, которые базируются на сложившихся
в каждой экономической системе формах собственности на экономические условия
производства и результаты хозяйственной деятельности;
- организационные формы хозяйственной деятельности, которые зависят от
глубины общественного разделения труда. Формами общественного разделения
труда являются специализация (сосредоточение на производстве определенного
вида продукции или технологическом этапе) и кооперация производства
(совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их
постоянное сотрудничество и объединение).
Клянер Г.Б. Новая теория экономических систем и ее приложения // Вестник РАН, 2011
32
- хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической
деятельности на макроэкономическом уровне характеризуется преобладанием либо
рыночных, либо административных методов управления;
- конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами
(конкуренция или сотрудничество).
В экономической литературе взгляды на тенденции развития хозяйственных
(экономических) систем различны. Одни считают, что определяющей тенденцией
развития систем является тенденция к единообразию, унификации всех структурных
элементов. Так, Е. Преображенский (1886 - 1937) писал, что различные системы
хозяйствования могут существовать в рамках национального хозяйства на основе
полного экономического равновесия между ними, но такое равновесие длительно
существовать не может, потому что одна система «пожирает» другую. Такое
теоретическое представление составляет базу экономической политики в периоды
реформ, направленных на «истребление» каких-либо экономических явлений и
процессов и создание новых.
Другие экономисты считают, что существование различных экономических
систем взаимно обогащает эти системы, что ведет к экономическому росту и
возникновению качественно новой хозяйственной системы. Так, Н. Бухарин (1888 1938 г.) считал: самый глубокий смысл НЭПа заключался в том, что впервые
открыта возможность взаимного оплодотворения разных хозяйственных сил, на
основе чего и обеспечивается рост. Современная теория конвергенции (П. Сорокин,
Д. Белл, У. Ростоу) строится на тезисе о том, что разные экономические системы в
процессе собственного развития и совершенствования в конечном счете сольются и
создадут новую хозяйственную систему.
Такое различие взглядов отражает наличие реальных противоречий развития
экономической системы, когда одна тенденция приходит на смену другой.
Современное развитие многих стран подтверждает этот теоретический вывод:
всеобщее огосударствление сменяется разгосударствлением; всеобщее
планирование – отказом от него; централизация – децентрализацией и т.д. Заметим,
33
практика показала, что крайние формы таких преобразований негативно отразилось
на экономике России.
§ 2 Классификация экономических систем. Понятие смешанной экономики и
ее основные модели
Классификация экономических систем может производиться на основе разных
критериев. Социально-экономические критерии - это признаки, основанные на
выделении ключевых содержательных сторон экономической системы. Среди них:
способ соединения производства и потребления, тип собственности, роль
социокультурного фактора, степень развития индустриальных и экономических
начал. Согласно этим критериям экономические системы подразделяются:
1. По формам хозяйствования натуральное хозяйство и товарное
производство. Здесь основной критерий разграничения - способ связи производства
и потребления, или способ включения индивидуального труда в совокупный труд
общества.
2. Формационный подход выделяет пять формаций - первобытно общинная,
рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Основной
критерий - способ соединения производителей со средствами производства, что
определяется господствующей формой собственности на средства производства.
Формационный подход показывает историю развития общества, как
дискретную, прерывную, состоящую из качественно различных периодов, каждый
из которых является новой ступенью в развитии общества.
В отличие от формационного подхода, цивилизационная парадигма
показывает непрерывность человеческого прогресса, его движение во взаимосвязи и
преемственности, она основана на выделении не производственно-экономических
факторов, а на всей совокупности элементов материальной и духовной культур.
3 С точки зрения теории индустриального общества (Дж.Гелбрейт, Р.Арон и
др.) выделяют следующие типы систем: доиндустриальное общество,
индустриальное общество, постиндустриальное общество.
34
Таблица 4- Сравнение типов экономических систем с точки зрения теории
Доиндустриальная
Индустриальная
Постиндустриальная
Главная сфера
Сельское хозяйство
Промышленность
Сфера услуг
Лимитирующий
фактор
Земля
Капитал
Информация
Господствующая
социальная группа
Землевладельцы
Собственники
капитала
Собственники
информации
Что производить?
Как производить?
Для кого производить
1 2 3
4
Традиционная
Продукты
сельского
хозяйства, охоты,
Технологии
производства
передаются из
Отдельный индивид
подчинен общине,
распределение
индустриального общества
4. По способу координации действий людей: а) система менового хозяйства,
или рыночная экономика; б) система регулируемого рыночного хозяйства; в)
система центрально-управляемого хозяйства. В. Ойкен (1891 —1950) критикуя
формационный подход, доказывает, что любые экономические системы можно
охарактеризовать с помощью двух идеальных типов экономики: меновой и
централизованно управляемой. Представители нелиберального направления
разработали теорию экономических порядков как основу социального рыночного
порядка. В этой системе элементами выступают: защита конкуренции
(конкурентный порядок), борьба с монополиями и поддержка социально-слабых
слоев.
Классификация форм деятельности сопряжена с ответом на основные
экономические вопросы: что производить, как производить и для кого производить.
Различные экономические системы по-разному разрешают эти проблемы:
Таблица 5 – Решение главных вопросов экономики в разных экономических
системах
35
Продолжение таблицы 5
1 2 3
4
рыболовства.
Тип
производимого
продукта
определяются
обычаями и
традициями.
поколения в
поколение.
Характерен ручной
труд, экономический
прогресс очень
медленный, поскольку
угрожает социальной
стабильности.
продукта зависит от
сложившихся обычаев
и половозрастного
разделения труда.
Добавочный продукт
остается вождям или
собственникам земли.
Централизованоуправляемая
Определяется
группами
профессионалов в
системе
государственного
планирования.
Решается
государством.
Вертикальная
иерархия управления
обеспечивает
концентрацию
экономических
ресурсов на главной
для государства
задаче.
Государственный
аппарат смещает
равновесие в обществе
в пользу создания
централизованного,
политически и
экономически
мощного государства
посредством
перераспределения.
Рыночная
экономическ
ая система
Решение
экономических
проблем исходя из
частных интересов
каждого
индивидуального
производителя.
Рыночная система
способствует
закреплению наиболее
эффективной
технологии
производства.
Потребители
получают те блага и в
том количестве,
которое хотят и могут
приобрести исходя из
полученного дохода.
Высокая
дифференциация
общества по доходам.
36
Продолжение таблицы 5
1 2 3
4
Смешанная
экономическ
ая система
Решение
экономических
вопросов на
уровне частных
производителей
осуществляется
через рынок.
Вопросы
общественного
характера
решаются
государством.
Приоритет отдается
рыночной системе,
которая обеспечивает
наиболее эффективное
распределение и
использование
факторов
производства.
Потребители
получают те блага и в
том количестве,
которое хотят и могут
приобрести исходя из
полученного дохода.
Проблема
дифференциации
решается через
перераспределение
национального дохода.
Подведем итог, сформулировав лаконичные определения основных типов
экономических систем.
Традиционная система – это экономическая система, в которой правила
организации хозяйства, принадлежность факторов производства и распределение
произведенных с их помощью продуктов определяются историческими традициями,
религиозными представлениями или обычаями. Для такой системы характерны
внеэкономические связи, натурально-общинный уклад, основанный на
коллективном хозяйстве.
Административно-командная система (плановая) – централизовано
управляемая экономическая система на базе государственной собственности на
экономические ресурсы, посредством директивного планирования государство
контролирует производство и распределение, в результате чего подрываются
свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами
Рыночная экономика (чистый капитализм) – экономическая система,
основанная на частной собственности на средства производства, достигающая
37
равновесия с помощью рыночного механизма координации экономической
деятельности.
Рыночная экономика базируется на следующих принципиальных основах:
- частная собственность на инвестиционные ресурсы;
- свобода принятия экономического решения (свобода предпринимательства);
- приоритет личного интереса над общественным (индивидуализм);
- наличие свободной конкуренции (как механизма, обеспечивающего
равенство прав производителей и потребителей, а также баланс между интересами
личности и общества);
- опора на механизм саморегуляции (в основе которой лежит система
взаимной адаптации субъектов рынка);
- социальное неравенство (в рыночной системе выигрывают наиболее
активные субъекты);
- рыночная направленность деятельности государства (заключается в
коррекции рыночных провалов).
В рыночной системе поведение каждого участника мотивируется его личными
интересами: каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход
на основе индивидуального принятия решений. Система благоприятствует
эффективному использованию ресурсов, стабильности производства и занятости,
быстрому экономическому росту. Вмешательство государства в экономический
процесс очень мало. Роль правительства ограничивается защитой частной
собственности и установлением надежной правовой защиты.
Смешанная экономика (современная рыночная) – это хозяйственная система,
основанная на принципах свободного предпринимательства, где государство
обеспечивает нормальное функционирование рыночной системы, производство
общественных благ, обеспечивает справедливость в наделенности ресурсами и
благами посредством механизма перераспределения.
Анализ опыта ХХ века показал наличие нескольких отличающихся друг от
друга национальных моделей, обусловленных страновыми особенностями
хозяйственных систем. В каждой экономической системе существуют национальные
38
модели организации хозяйства, т.к. страны отличаются историей, уровнем
экономического и социального развития.
Охарактеризуем некоторые наиболее характерные модели смешанной
экономики, сложившиеся в мире.
Американская модель — это либеральная рыночно-капиталистическая модель,
предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночноконкурентного механизма, а также высокий уровень социальной дифференциации.
Германская модель — модель социального рыночного хозяйства, которая
расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной
инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием
многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.
Шведская модель в ее классическом виде — это социальная модель, для
которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на
широком перераспределении доходов и распространении многообразных
«свободных ассоциаций».
Японская модель — модель регулируемого корпоративного капитализма, в
которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной
ролью государственного регулирования в сферах программирования
экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической
политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного)
начала.
Формирование смешанной экономики прослеживается и в условиях
переходных экономик, причем здесь складываются разные модели. Например, в
ходе преобразования китайской экономики, рыночный механизм и
негосударственный сектор экономики значительно усилили свою роль в годы
реформ. Однако государственное регулирование в форме «направляющего
планирования» и социальные гарантии продолжают занимать приоритетное
значение в социально-экономической политике. Данная модель может быть
определена как преимущественно социалистическая модель смешанной экономики.
39
§ 3 Сущность переходной экономики
Переходная экономика – экономика, осуществляющая переход из одного
состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование
всей социально-экономической системы, трансформируются отношения
собственности, институты и инструменты управления, цели и средства
экономического развития. Применительно к РФ переходная экономика
соответствовала переходу от централизованно управляемой советской экономики к
рыночной экономике.
Черты переходной экономики:
1) Неустойчивость переходной экономики. Эти связано с тем, что изменения
временно нарушают устойчивость системы, пройдя через которые она стремиться к
новому равновесному состоянию. В результате формируется другая экономическая
система.
2) Альтернативный характер развития. Это означает, что итоги развития
переходной экономики могут иметь варианты. В переходной экономике
одновременно существуют элементы старого и нового состояний. Кроме того,
факторы, воздействующие на процесс развития в этот период чрезвычайно
разнообразны. Альтернативный характер перехода крайне важно иметь в виду,
особенно в случаях, когда общество имеет возможность оказать то или иное влияние
на процесс перехода, с тем чтобы попытаться обеспечить наиболее благоприятный
для него вариант. Важно также помнить, что речь идет именно об альтернативах
развития, т.е. переходная экономика со всеми своими изменениями обязательно
должна перерасти в какое-то другое, новое состояние. Переходность исключает
простой возврат к прежнему состоянию – в этом случае переходная экономика
просто бы «не началась». Если же «начало» состоялось, то, по выражению Н. Н.
Моисеева (1917-2000), действует правило: «система не помнит своего прошлого».
3) Появление и функционирование особых переходных экономических форм.
Поскольку переходная форма имеет «смешанное» содержание, то она вступает в
противоречие с традиционными системными формами. Это служит сигналом о
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]