Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление государственными закупками и контрактами. Практикум

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 111 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Т.П. Ладыженская

УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ЗАКУПКАМИ И КОНТРАКТАМИ

Практикум

«Ай Пи Ар Медиа», 2023

ISBN 978-5-4497-2179-2

Москва

Ай Пи Ар Медиа

2023

УДК 658.71 ББК 65.41

Л15

Автор:

Ладыженская Т.П. — канд. экон. наук, доц. Высшей школы цифровой экономики,

Государственный советник Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1 класса, эксперт Общественной палаты

Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Рецензенты:

Бекбергенева Д.Е. — д-р экон. наук, доц., руководитель Высшей школы

цифровой экономики Югорского государственного университета;

Бурундукова Е.М. — канд. экон. наук, доц. Высшей школы

цифровой экономики Югорского государственного университета

Ладыженская, Татьяна Петровна.

Л15 Управление государственными закупками и контрактами : практикум /

Т.П. Ладыженская. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2023. — (Высшее образование). — 1 CD-ROM. — Систем. требования: Intel; Microsoft Windows (XP, Vista, Windows 7 и др.); дисковод CD-ROM, 512 Мб ОЗУ; разрешение экрана не ниже 1024×768; ПО Adobe Air, ПО IPRbooks Reader, мышь. — Загл. с титул. экрана. — Текст : электронный.

ISBN 978-5-4497-2179-2

Данный практикум представляет собой краткий курс практических работ

с памятками и образцами документов по дисциплине «Управление государственными закупками и контрактами». Автором проведена систематизация теоретических основ и прикладных аспектов контрактной системы для получения базового уровня знаний в области организации и проведения закупок по нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» студентами и магистрантами.

Подготовлен в соответствии с требованиями Федерального государственного

образовательного стандарта высшего образования.

Предназначен для студентов и магистрантов, обучающихся по укрупненной

группе специальностей и направлений подготовки высшего образования «Экономика и управление».

комендовано учебно-методическим советом ФГБОУ ВО «Югорский

Ре

государственный университет» в качестве практикума (протокол № 02

заседания учебно-методического совета ЮГУ от 03.03.2023 г.)

Учебное электронное издание

Минимальные системные требования: процессор стандартной архитектуры

x86 с тактовой частотой от 1,6 ГГц и выше; операционная система

Microsoft Windows XP, Vista или Windows 7; от 512 Мб оперативной памяти;

от 1 Гб свободного пространства на жестком диске; разрешение экрана не ниже 1024×768

ISBN 978-5-4497-2179-2 © Ладыженская Т.П., 2023

Учебное издание

Ладыженская Татьяна Петровна

Редактор Ю.Ю. Желтова

Технический редактор, компьютерная верстка М.В. Половникова

Корректор Е.В. Савенкова

Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк «Лори»

Для создания электронного издания использовано:

Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,

разработанное на основе Adobe Air

Подписано к использованию 24.04.2023. Уч.-изд. л. 7,1.

Объем данных 7 Мб. 1 CD-ROM. Тираж 100 экз.

ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»

8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)

E-mail: sale@iprmedia.ru

СОДЕРЖАНИЕ

1. ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ ПЛОЩАДКИ ................... 5

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ........................................... 9

3. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ............................................... 19

4. КОНКУРС ........................................................................... 26

5. АУКЦИОН .......................................................................... 31

6. ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК ...................... 43

7. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ...... 51

8. ПРИМЕНЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА В ЗАКУПКАХ ................. 69

9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НАРУШЕНИЯ 44-ФЗ ....................................................... 75

ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................... 92

Приложение 1. Форма приказа об утверждении плана-графика закупок

государственного (муниципального) заказчика .................. 92

Приложение 2. Форма приказа о внесении изменений

в план-график .......................................................................... 93

Приложение 3. Обоснование начальной (максимальной)

цены контракта ....................................................................... 94

Приложение 4. Должностная инструкция специалиста контрактной службы

по осуществлению закупок .................................................... 95

Приложение 5. Приказ

о создании контрактной службы ......................................... 101

Приложение 6. Положение о контрактной службе ........... 102

1. ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ ПЛОЩАДКИ

Чек-лист

Как разместить план-график в Единой

информационной системе в сфере закупок (ЕИС)?

1. Выберите вкладку для создания плана-графика.

2. Создайте шаблон плана-графика.

3. Выберите публично-правовое образование.

4. Проверьте ячейку публично-правового образования.

5. Добавьте позицию плана-графика.

6. Выделите особые закупки.

7. Проверьте вкладку «Итоговые показатели».

8. Утвердите план-график и направьте на контроль.

1.1. Распоряжением от 12.07.2018 г. № 1447-р прави-

тельство отобрало _______ электронных площадок, в том числе __________ специализированных.

1.2. Заказчик в течение ______ календарных дней со

дня, следующего за датой размещения в ЕИС «итогового» протокола, по результатам электронной процедуры из личного кабинета в ЕИС направляет на электронную площадку, а также размещает в открытой части ЕИС проект __________ для подписания победителем электронной процедуры.

1.3. Победитель электронной процедуры в тече-

ние ________ календарных дней с даты размещения заказ-

чиком в ЕИС проекта контракта направляет из личного ка-

Обращайте внимание на сроки

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ

(далее — ГК), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается

ближайший следующий за ним рабочий день.

бинета на электронной площадке в ЕИС, а также размещает в личном кабинете на электронной площадке подписанный проект ________ и документы, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ), или протокол разногласий (при наличии разногласий).

1.4. Заказчик в течение __________ рабочих дней с

даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного победителем электронной процедуры, из личного кабинета в ЕИС направляет на электронную площадку подписанный со своей стороны __________, и в открытой части ЕИС размещается заключенный электронный контракт.

1.5. Может ли третье лицо подписывать электронный

документ о приемке в ЕИС?

Ответ: ______________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

Перечень сведений для регистрации в ЕИС

российского юридического лица:

 полное и сокращенное (при наличии) наименование;  идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),

КПП, ОГРН и дата постановки на учет в налоговом органе, а также код причины постановки на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика (при наличии);

 наименование и цифровой код страны в соответствии с

ОКСМ;

 адрес в пределах места нахождения;  код (коды) вида экономической деятельности по ОКВЭД;  сведения о принадлежности к СМСП с указанием соот-

ветствующей категории (при наличии);

 сайт юридического лица в сети «Интернет» (при наличии);  контактная информация (адрес электронной почты, телефон);  копия учредительного документа;  фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и его ИНН (при наличии), а также данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;

 фамилии, имена, отчества (при наличии), ИНН членов

коллегиального исполнительного органа (при наличии);

 наименования либо фамилии, имена, отчества (при нали-

чии), ИНН участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем 25 % акций (долей, паев) корпоративного юридического лица;

 наименование учредителей унитарного юридического лица;  выписка из Единого государственного реестра юридиче-

ских лиц (ЕГРЮЛ);

 сведения об осуществляющем полномочия единоличного

исполнительного органа юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (если такие полномочия осуществляются);

 декларация о принадлежности участника закупки к учре-

ждению или предприятию УИС, если участник закупки является таким учреждением или предприятием;

 декларация о принадлежности участника закупки к орга-

низации инвалидов, предусмотренной ч. 2 ст. 29 44-ФЗ, если участник относится к такой организации;

 декларация о принадлежности участника закупки к соци-

ально ориентированным некоммерческим организациям;

 информация о привлечении к административной ответ-

ственности по ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) (при наличии). Включаются сведения о наименовании суда, принявшего постановление о назначении административного наказания, номере дела, дате принятия постановления и дате его вступления в силу.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации

обособленного подразделения юридического лица:

 наименование обособленного подразделения;  КПП обособленного подразделения;  адрес (место нахождения) обособленного подразделения.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

Ситуация 1. Считается ли утвержденным план-гра- фик, который подписали на бумаге?

Ответ: ______________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

Ситуация 2. Вправе ли заказчик внести в план-график только закупки у единственного поставщика, а после публикации добавить остальные закупки?

Ситуация 3. Вправе ли филиал федерального бюджетного учреждения формировать собственный план-график?

Ответ: _____________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

2.1. Как составить приказ для утверждения плана-

графика по 44-ФЗ?

Ответ: _____________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

2.2. Федеральные, региональные и муниципальные заказчики должны утвердить план-график в течение _______ рабочих дней после того, как до них довели лимиты бюджетных обязательств.

Ограничения начальной максимальной цены

контракта (НМЦК) при различных способах

определения поставщика

Способ закупки

Ограничение НМЦК

Конкурс

Нет ограничений

Аукцион

Нет ограничений

Электронный запрос котировок

Не более 3 млн руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 44-ФЗ)

Закупка у единственного поставщика

Ограничения установлены только для закупок по п. 4, 5, 24, 25, 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Например, по итогам несостоявшейся закупки контракт заключается по цене, не превышающей НМЦК, а также цену, предложенную участником (если в соответствии с 44ФЗ заявка содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача такого предложения), либо по цене за единицу товара (работы, услуги), рассчитанной по подп. в п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 44-ФЗ)

Закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО)

Не более 20 млн руб. (п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ)

1 / 111 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]