Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудные вопросы истории. Революция 1917 г. и Гражданская война в России. 1917–1922 гг. Вып.3. Учебное пособие
.pdf
РАЗДЕЛ 2. У ИСТОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
По-видимому, определенный настрой части большевиков
в пользу соглашения с левыми эсерами как в центре, так и на местах, а особенно, скорее всего, некоторые предварительные итоги
выборов в Учредительное собрание заставили руководство большевистской партии возобновить более предметно переговоры с левыми эсерами.
Еще 4 ноября, сразу после ухода группы большевиков
из СНК,
на заседании пленума ВЦИК Ленин предложил резолюцию, по которой кандидатура левого эсера Коллегаева выдвигалась на пост
наркома земледелия. Но левые эсеры участия в голосовании
не приняли, за явив, что они могли бы принять это предложение
только при образо вании однородной социалистической власти,
причем при этом, долж на быть прекращена политика репрессий
и аннулирован декрет о пе чати, провозглашавший закрытие буржуазных газет.
15 ноября Совнарком снова предложил левым эсерам взять пост
наркома земледелия. В результате переговоров 17 ноября левые
эсеры согласились принять пост наркома земледелия, а 19 ноября
Чрезвычайный Всероссийский съезд крестьянских депутатов утвердил на эту должность левого эсера Коллегаева. Как отмечал Рыков,
вхождение левых эсеров в министерство земледелия – это «только
первый шаг». Вхождением левых эсеров, по его мнению, создавалась почва, на которой «власть поддерживало большинство населения страны» [1, л.4].
Окончательно соглашение о вхождении левых эсеров в Советское
правительство было достигнуто в ночь с 9 на 10 декабря, в результате переговоров, по которым в его состав вошли семь представителей этой партии.
В то же время следует, видимо, говорить о том, что больше вики
не видели в левых эсерах своих надежных союзников.
Отношение к левым эсерам не изменилось и после вхождения их в состав Совета народных комиссаров. Так, например, член
президи ума Московского областного бюро РСДРП (б) Стуков, выступая на III бластной конференции большевиков Центрального
111

ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА ВРОССИИ.
1917–1922 ГГ. ВЫПУСК 3
промышленного рай она, однозначно заявил, что левые эсеры – это «гири у нас на но гах; они саботируют работу СНК» [1, л.98].
Характерно, что никто из присут ствовавших и выступавших на конференции не оспаривал этой точки зрения. И только Рыков назвал
эти высказывания Стукова клеветой на левых эсеров, подчеркнув,
что левые
эсеры идут за большевиками и «надо честно относиться
к своим союзникам» [1, л.102].
Поэтому точка зрения некоторых историков, например,
Л.Овруцкого и А.Разгона о том, что большевики демонстрировали
«искреннюю готовность» к сотрудничеству по отношению к левым
эсерам [15, с.68], весьма проблематична. Для большевиков включение левых эсеров в правительство бы ло скорее тактическим ходом,
чем искренней готовностью к такому шагу.
Безусловно, вопрос о формировании первого Советского правительства носил принципиальный характер: от его решения во многом зависело дальнейшее политическое и социально-экономическое
развитие страны. Однако непродуманность действий эсеров и меньшевиков и, прежде всего, уход со Второго Всероссийского съезда
Советов, по сути дела разбивший единый фронт демократиче ских
сил и давший большевикам свободу действий – с одной стороны;
с другой стороны – нежелание большевиков делиться властью, идти
на соглашения, на компромиссы, чисто классовый подход в ущерб
общенациональным интересам, непримиримость к иной, отличной
точке зрения – все это не да ло возможности сформировать демократическое правительство всех социалистических партий и определило ход развития дальнейших событий в России.
Нарком юстиции первого Советского правительства большевик Ломов, выступая на III областной конференции РСДРП(б)
Центрального промышленного района в декабре 1917г., говорил:
«Мечты меньшевиков и правых с.- р. о том, что революция может
быть направлена в какое-то мирное русло, идея содружества противоположных классов, потерпела окончательный крах… прочное
правительство может существовать только при условии полного попрания одного класса другим». И делал вывод: «Революция может
112

РАЗДЕЛ 2. У ИСТОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
укрепиться только при уничтожении и подчинении своих противников» [1, л.116].
Источники и литература
1. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 60. Оп. 1. Д. 6.
2. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 15.
3. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 46.
4. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 63.
5. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 48.
6. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 26.
7. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 21.
8. Злоказов Г. И. Переговоры об «однородном социалистическом пра-
вительстве» после Октябрьской революции
рия. – 1996. – №5.
9. Ленин В. И. Постановление об образовании рабочего и крестьянского правительства // Полн. собр. соч. – Т. 35.
10. Ленин В. И. Выступление на заседании ЦК РСДРП(б) 1(14) ноября
1917г. // Полн. собр. соч. – Т. 35.
11. Ленин В. И. Резолюция ЦК РСДРП(б) по вопросу об оппозиции вну-
три ЦК 2(15)
12. Ленин В. И. Выступление на заседании СНК 3(16) ноября 1917г.//
Полн. собр. соч. – Т. 35.
13. Ленин В. И. Ультиматум большинства ЦК РСДРП(б) меньшинству//
Полн. собр. соч. – Т. 35.
14. Ленин В. И. От Центрального Комитета Российской социал-демокра-
тической партии ( большевиков). Ко всем членам партии
трудящимся классам России// Полн. собр. соч. – Т. 35.
15. Овруцкий Л., Разгон А. Пасынки революции// Родина. – 1990. – №5.
16. Первое Советское правительство. Октябрь 1917 – июль 1918/ Научн.
ред. А.П.Ненароков – М.: Политиздат, 1991.
17. Переписка на исторические темы: Диалог ведет читатель // Сост.
В.А. Иванов. – М.: Политиздат, 1989.
18. Плеханов Г. В. Открытое письмо
сы истории. – 1989. – №12.
19. Троцкий Л. Д. Сталинская школа фальсификаций: Поправки и дополнения к литературе эпигонов. – М.: Наука, 1990.
20. Троцкий Л. Д. К истории русской революции. – М.: Политиздат, 1990.
ноября 1917г. // Полн. собр. соч. – Т. 35.
к петроградским рабочим// Вопро-
// Отечественная исто-
и ко всем
113

ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА ВРОССИИ.
1917–1922 ГГ. ВЫПУСК 3
Вопросы и задания.
1. Почему вопрос о формировании первого Советского прави-
тельства имел важное значение, и как он решался на II Всероссийском съезде Советов?
2. Охарактеризуйте точку зрения умеренных социалистов,
в первую очередь эсеров и меньшевиков, на формирование
Советского правительства.
3. В чем суть кризиса первого Советского правительства в на-
чале ноября 1917
г. и какова была позиция большевиков-
сторонников коалиционного правительства?
4. Каковы были взгляды большевиков на включение в состав
правительства левых эсеров, и почему Ленин и его сторонники все-таки пошли на создание двухпартийного правительства?
5. Изучите работы В. И. Ленина (см. список источников и лите-
ратуры) и сделайте сообщение о его позиции в отношении
формирования первого Советского правительства.
6. На основании прочитанного материала составьте табли-
цу, характеризующую ход формирования первого Советского правительства (дата – событие, начиная с 25 октября
и до 9–10 декабря 1917г.).
7. Как, на ваш взгляд, следовало бы сформировать первое Со-
ветское правительство, как коалиционное или однопартийное? Обоснуйте свою точку зрения.

Раздел 3. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА:
«БЕЛЫЕ» И «КРАСНЫЕ»
Цветков В. Ж.
Военно-политические особенности Белого движения
вРоссии, его сопоставление с советской властью
в специфических условиях Гражданской войны 1917–1922 гг.
Главной целью российского Белого движения было создание условий и предпосылок для образования завершенной, достаточно
устойчивой всероссийской государственной системы. Основным
из характеризующих ее направлений было соблюдение правопреемственности, неразрывности в статусе и деятельности структур
управления и в законодательной базе. Правопреемственность исходила не только от программных установок Временного правительства (деятельность которого лидеры Белого движения оценивали,
в основном, отрицательно), но и, в значительной степени, от «дофевральской» и «дооктябрьской» России. Правопреемственность
прослеживается в принятии белыми правительствами актов государственного управления, основанных на Своде законов Российской
Империи, хотя и корректируемых применительно к изменившимся
после февраля 1917г. условиям, но не отвергаемых. Наиболее заметно это проявилось в формировании системы исполнительной
власти, ориентировавшейся на период «думской монархии», и судебной власти, опиравшейся на традиции судебных уставов 1864г.
Преемственность выражалась в стремлении сохранить и персональную основу органов власти. Многие из тех, кто занимал определенные должности и в дофевральской администрации, и в период
Временного правительства, в той или иной форме (пусть и на других должностях и в ином статусе) продолжали работать в структурах белых правительств, участвовали в деятельности политических
115

ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА ВРОССИИ.
1917–1922 ГГ. ВЫПУСК 3
организаций, поддерживавших Белое движение (С.Д. Сазонов,
В.Н. Коковцев, А.В. Кривошеин, П.Л. Барк, М.В. Бернацкий,
А.И.Коновалов, С.Н. Третьяков, Г.Е.Львов, Е.К. Климович и др.).
Полностью сохранялся существовавший до Октября 1917г. аппарат
международного представительства – посольств и консульств, хотя
и с ограниченной «полнотой признания
». Белые правительства признавали все заключенные международные соглашения, финансовые
обязательства как Российской империи, так и Временного правительства. Неизменным провозглашался статус Русской Православной
церкви, утвержденный Поместным Собором 1917–1918 гг. И практически неизменными (на «дофевральском» уровне) оставались нормы
гражданского, уголовного, административного, семейного права.
Отсутствовала вместе с тем определенность в вопросе формы
правления и формы государственного устройства будущей России,
в чем проявился принцип «непредрешения». Но необходимо учитывать, что акты отречения от престола Николая II и непринятия
престола Михаилом Романовым еще не означали установления
в России легитимного республиканского строя. Процесс формирования и эволюции идеологии Белого дела показывает, что в проектах будущего политического строя имела место тенденция к введению в России конституционной монархии или хотя бы возврата
к «думской монархии» периода 1905–1917 гг. Несомненно слабыми
были позиции как сторонников возврата к «неограниченному самодержавию», так и «республиканцев».
После февраля 1917г. и в течение Гражданской войны в России
сложилась исключительная в своем роде ситуация, когда статус всероссийской государственной власти оспаривался тремя непримиримыми системами: советской властью, «демократической контрреволюцией» и Белым движением, что в значительной степени усугубляло
трагизм гражданского противостояния и раскола общества.
Тот факт, что принцип правопреемственности, исходящий из актов Николая II и Михаила Романова, искажался по произволу политических «деятелей» 1917г. (например, известный акт Керенского
о введении в России «республиканского строя» с 1 сентября 1917г.),
116

РАЗДЕЛ 3. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА: «БЕЛЫЕ» И «КРАСНЫЕ
не означал, однако, невозможности возврата к традиционным основам российской государственности, о чем заявляли многие идеологи и политики Белого движения (Н.И.Астров, П.И.Новгородцев,
П.Б.Струве, И.А.Ильин, Н.Н.Львов и др.). Позиция отрицания в политике Белого движения правомочности Учредительного собрания
созыва 1917г. и
всех принятых им решений (аграрных тезисов, резолюции о государственном устройстве и т.д.) отражала не столько
стремление к восстановлению «старого строя», сколько признание
невозможности считать «Всероссийской Конституантой» структуру,
выборы в которую (как полагали идеологи Белого движения) прошли уже после «Октябрьского переворота», с нарушениями избирательного права (единый список партии эсеров, запрет кадетской
партии, «произвол» в отношении комиссии «Всевыборы» и др.),
при игнорировании Собрания большевиками и левыми эсерами,
составлявшими более трети состава его членов.
Восстановление прерванной политико-правовой традиции посредством созыва нового Национального Учредительного собрания, призванного утвердить новые Основные законы, стало центральным пунктом всех программ белых правительств. До этого
события лидеры Белого движения могли считаться лишь «временными правителями», главная цель которых – обеспечение созыва
новой Конституанты и обеспечение «гражданского мира» посредством «подавления большевизма». Этот тезис стал основополагающим в военно-политическом курсе Белого движения. При этом
следует отметить важную особенность программ белых правительств: созванное новое Национальное Учредительное собрание должно было получить уже подготовленный в качестве
основы «пакет» законопроектов, устанавливающих принципы политического, экономического устройства (в частности, в аграрной сфере). Независимо от того, каким стал бы окончательный
выбор Конституанты в отношении формы правления, единоличный правитель и коллегиальная директория опирались бы на реально подготовленную правовую базу (это относилось к проектам
областной автономии (федерации), принципам работы местной
»
117

ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА ВРОССИИ.
1917–1922 ГГ. ВЫПУСК 3
администрации, земско-городского, сельского самоуправлений,
к судебной системе, правоохранительным органам, армии, положению Православной церкви).
Для достижения провозглашенных целей требовалось наличие
эффективно действующей системы организации армии и тыла.
Эволюция военно-политического курса и государственного строительства в Белом движении показывала приоритетное значение принципа единоначалия в общей структуре власти. Данный
принцип
, хотя и не вызывал существенных возражений со стороны политиков и общественных деятелей «белого лагеря», нередко
оспаривался с позиций оценки его эффективности в тех или иных
конкретных ситуациях на фронте и в тылу. Критика направлялась,
как правило, на конкретных носителей власти, их «неумение» привлечь доверие населения, «недемократичность» их действий и т.п.
В свою очередь, представители «белой власти», военные руководители предъявляли достаточно убедительные аргументы против излишнего вмешательства «демократической общественности»
в систему управления (ссылаясь, в частности, на негативный «опыт
1917г.»). За годы Гражданской войны сформировалось несколько
«вариантов» управления, каждый из которых в различной степени
проявил свои достоинства и недостатки.
Одним из наиболее эффективных, с точки зрения достижения успехов на фронте и определенной поддержки в тылу белых
армий, представлялся вариант, который можно было бы назвать
«диктатурой сверху». При нем военный единоличный правитель –
диктатор – устанавливал основы законодательства, определял общее направление политического курса, подбирал кадровый состав
для реализации намеченных целей. Примерами подобной формы
правления служат «диктатуры»: верховного правителя адмирала
А.В. Колчака, правителя Российской Восточной окраины генералмайора Г.М. Семёнова, Временного Приамурского правительства
братьев С.Д. и Н.Д. Меркуловых, главнокомандующего ВСЮР генерал-лейтенанта А.И. Деникина, правителя Юга России генераллейтенанта П.Н. Врангеля.
118

РАЗДЕЛ 3. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА: «БЕЛЫЕ» И «КРАСНЫЕ
При данной политической модели исполнительно-распорядительная власть имела главенствующее значение, но в то же время
стремилась к созданию – во временной перспективе – тех или иных
представительных структур (или санкционировала их создание,
как, например, в Приморье «эпохи братьев Меркуловых»). Делалось
это в значительной степени под воздействием внешних факторов –
положения на фронтах, роста
повстанческого движения в тылу, требований «демократизации режима», предъявляемых со стороны
иностранных государств. Но деятельность представительства «общественности», как правило, носила консультативный, рекомендательный характер.
Власть стремилась к сотрудничеству с «общественностью», «диалогу с населением», преимущественно по экономическим, финансовым вопросам, что было важно для стабильности тыла, укрепления
внутреннего рынка, преодоления «товарного голода», снабжения продовольствием армии и городов и т.д. Примерами подобных представительных структур можно назвать Государственное
экономическое совещание в Сибири в 1918–1919 гг., Финансовоэкономическое совещание, созванное Врангелем в Крыму в сентябре 1920г., первоначальный вариант Краевого Народного совещания
в Чите в 1920г. Следует также отметить, что диктаторские функции может осуществлять не только «единоличная» власть. История
1917–1922 гг. показывает примеры создания так называемой «коллегиальной диктатуры», наиболее характерными примерами которой, являются: Временное правительство в 1917г., Комитет Членов
учредительного собрания, Верховное управление Северной области, Западно-Сибирский комиссариат в 1918г., Крымское краевое
правительство в 1918–1919 гг., Временное Приамурское правительство в 1921–1922 гг.
Другим вариантом организации власти являлась «диктатура снизу», при которой установление единоличного управления
происходило благодаря санкции уже существовавших представительных структур. Подобного рода примеры: Уфимская директория, получившая власть с санкции Уфимского Государственного
»
119

ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА ВРОССИИ.
1917–1922 ГГ. ВЫПУСК 3
совещания; Южно-русское правительство, утвержденное Верховным кругом Дона, Кубани и Терека; власть правителя
Приамурского края генерала Дитерихса, получившего власть
от Приамурского земского собора; власть казачьих атаманов, избиравшихся на представительных собраниях (Рады, Круги) казачьих войск. В этих случаях представительная власть приобретала
уже учредительно-санкционирующий характер. При организации
данной формы
власти в политическом курсе использовался тезис
об «избрании» диктатуры населением и придания ей, в силу этого,
необходимой «легитимности».
Наконец, третьим вариантом организации власти можно считать некий «синтез», сочетание форм двух вышеназванных типов
«диктатур», при котором верховная власть принадлежала единоличному правителю (как правило, военному), но его полномочия ограничивались представительными органами или достаточно сильным, полномочным правительством. Примеры подобного
рода: правительство Северо-Западной области и «диктатор» генерал Юденич; Земско-городское совещание и «диктатор» генераллейтенант Е.К.Миллер на белом Севере в начале 1920г.; Российское
правительство, созываемое Государственное земское совещание
и верховный правитель Колчак в Сибири в конце 1919г.; Краевое
Народное собрание и главком атаман Семенов в Забайкалье летом – осенью 1920г. Однако подобные варианты возникали в условиях ухудшения положения на фронтах, роста повстанчества в тылу
и, по сути, носили временный, переходный характер и не отличались достаточной стабильностью, равно как и продлижительностью
существования.
Примечательно, что вышеперечисленные способы создания
и легитимации власти вполне вписывались в политико-правовые проекты, разрабатываемые еще в 1918г. По точному замечанию Астрова, существовала «дилемма»: «Диктатор или директория.
Власть, возникающая из действующей реальной силы, или власть,
образуемая путем сговора». Довольно четко эта идея была провозглашена также на Ялтинском (в марте 1919г.) совещании членов ЦК
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
