Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Семейное право. Курс лекций и практикум

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 173 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

Примечание. Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запреще- нии абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

Общая характеристика и значение Указа Президиума

Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года

8 июля 1944 г. Президиумом Верховного Совета СССР был принят указ об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия — звания «Мать-Героиня» и учреждении ордена «Материнская Слава» и медали «Медаль Материнства».

Указ мгновенно отбросил наше законодательство на столетие назад.

Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ни отыскание его в су-

дебном порядке более не допускались. Не возникало, естественно, и права на получение алиментов от фактического отца. Только в 1945 г. Указом от 14 марта 1945 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке», было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью.

Эти меры прикрывались лишенными всякого основания заверениями о том, что права внебрачных детей не нарушаются, так как заботу о них берет на себя социалистическое государство. Во-первых, мизерные пособия, установленные для одиноких матерей, не могли заменить алименты. Во-вторых, дети лишались права знать своего отца, а отец не мог узаконить отношения с родными детьми. Время для подобного мероприятия было выбрано самое неудачное. Война привела к массовой миграции населения, разлучению семей и возникновению многочисленных внебрачных связей. Права детей нарушались и тем, что в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» ставился прочерк, что сразу указывало на внебрачное происхождение ребенка, и, хотя формально права внебрачных детей и детей, рожденных в браке, признавались равными, на практике это нередко приводило к дискриминации. Суды, чтобы хоть как-то

обеспечить интересы внебрачных детей, взыскивали алименты с их отцов как с фактических воспитателей.

Второй мерой, предусмотренной Указом от 8 июля 1944 г., было придание правового значения только зарегистрированному браку. Всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения с 1926 по 1944 г., предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в фактические брачные отношения и общих детей. В противном случае их брак терял юридическое значение.

Была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения. Таким образом, суду предоставлялось право отказать в иске о расторжении брака, даже если оба супруга настаивали на разводе. Кроме того, сама процедура расторжения брака стала более сложной. Заявление о разводе с указанием мотивов расторжения брака подавалось в народный суд. После этого в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела о разводе, затем в суд вызывался супругответчик. Народный суд рассматривал дело и принимал меры к примирению супругов. Далее дело передавалось в суд второй инстанции, который рассматривал его по существу и выносил мотивированное решение о разводе или об отказе в расторжении брака. Одновременно с этим суд должен был определить, с кем остаются проживать несовершеннолетние дети и кто из родителей несет обязанности по их содержанию. По требованию супруга суд мог также разделить имущество и присвоить супругу добрачную фамилию.

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года

В 1968 г. впервые были приняты Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На основании Основ в 1969–1970 гг. были разработаны семейные кодексы союзных республик. Кодексы повторяли положения Основ и содержали нормы, позволяющие осуществлять более детальное регулирование семейных отношений.

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В Кодексе нашли свое закрепление такие важные принципы как равноправие мужчины и женщины в семейных отношениях, равноправие граждан в семейных отношениях независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Более четко был определен порядок регистрации брака: брак заключался, как правило, по истечении месяца после подачи заявления и с согласия молодоженов, в торжественной обстановке. Каждое из этих правил имело свое значение: временные ограничения создавали своеобразный правовой барьер на пути заведомо непрочных брачных союзов, а торжественность бракосочетания заменяла пышность церковного обряда.

В соответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрирован- ный брак. Фактический брак по-прежнему не порождал правовых последствий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы загса не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов.

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также, если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

Имущественные отношения супругов регулировались императивными нормами, закреплявшими режим общей совместной собственности супру- гов. Заключение брачного договора, направленного на изменение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий императивным требованиям закона.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами. Добровольное установление отцовства — на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Ес- ли признание отцовства добровольно не производилось, возможно было его установление в судебном порядке. В этом случае основанием для вынесения решения об установления отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное проживание ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписанные ответчиком.

Алиментные отношения между членами семьи также регулировались императивными нормами права. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, указанных в законе.

Задание для самоконтроля по теме 1

1. Дайте определение понятию «семейное право»?

Ответ: Семейное право — это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

2. Какая точка зрения относительно самостоятельности семейного права

является преобладающей?

а) семейное право — самостоятельная отрасль права;

б) семейное право — это подотрасль гражданского права;

в) семейное право — это институт гражданского права.

Ответ: а.

Тема 2. Источники семейного права.

План:

2.1. Источники семейного права.

2.2. Семейный кодекс Российской Федерации.

2.3. Семейные правоотношения.

2.4. Юридические факты в семейном праве.

2.5. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей.

2.6. Защита семейных прав.

Семейные правоотношения

2.1. Источники семейного права

Источники права (в юридическом смысле) — формы выражения правовых норм → источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Семейное законодательство включает в себя Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с Кодексом, а также законы субъектов РФ. Все законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, в том числе и по вопросам регулирования брачно-семейных отношений, не должны противоречить положениям Конституции РФ.

1. Международные источники: Конвенция о правах ребенка, иные меж-

дународные договоры и международные источники, Конвенция о защите прав и основных свобод (ратификация в Риме), Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Всеобщая декларация прав человека (1948), Пакт о гражданских, экономических и культурных правах человека (1966).

2. Конституция РФ.

3. Основным источником семейного права является Семейный кодекс

РФ. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г. Семейный кодекс — четвертый в порядковом ряду основополагающих законов в области регулирования брачно-семейных отношений. Он включает в себя 170 статей и состоит из 8 разделов (Общие положения; Заключение и прекращение брака; Права и обя-

занности супругов; Права и обязанности родителей и детей; Алиментные обязательства членов семьи; Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства; Заключительные положения).

4. ФЗ: например, в развитие установленных в разделе VI СК «Формы вос-

питания детей, оставшихся без попечения родителей» норм принят ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

5. Законы субъектов РФ — могут регулировать семейные отношения

лишь в пределах, установленных СК. Во-первых, законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ (установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста шестнадцати лет, выбор супругами двойной фамилии при заключении брака, присвоение фамилии и отчества ребенку и т. д.). Во-вторых, законы субъектов РФ могут приниматься по вопросам, непосредственно СК не урегулированным. Законы субъектов РФ не должны противоречить как СК, так и иным федеральным законам. При наличии противоречий между ними применению подлежит Семейный кодекс или федеральный закон.

В некоторых субъектах РФ предусматривается осуществление наряду с федеральными мерами и иных мероприятий, в том числе законодательного характера, включая разработку и принятие областных и местных программ поддержки семьи, материнства и детства.

6. Иные НПА, регулирующие семейные отношения. Указы Президента

РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, по вопросам регули-

рования семейных отношений носят нормативный характер, то есть содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение. В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства), или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере. Постанов- ления Правительства РФ в области определения видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определения порядка централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, определения порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребенка в приемной семье др. (Постановление Правительства от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации ФЗ “Об актах граждан-

ского состояния”», Постановление Правительства от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации АГС, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию АГС»).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источ- никами семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства. Постановление Пленума ВС от 05.10.1998 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»; Постановление Пленума ВС от 25.10.1996 № 9 «О применении судами СК РФ при установлении отцовства и о взыскании алиментов»; Постановление Пленума ВС от 28.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей»; Постановление Пленума ВС от 20.05.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

2.2. Семейный кодекс Российской Федерации

Основным источником семейного права, является Семейный кодекс

РФ. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г.

В послереволюционной России было три брачно-семейных кодекса (1918, 1926 и 1969 гг.).

С принятием СК все основные институты семейного права приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, международно-правовыми актами. В нормах Семейного кодекса закреплены демократические принципы построения семейных отношений, гарантии защиты прав и интересов членов семьи. Кодекс охватывает широкий круг семейных отношений, вмешательство государства сведено до разумного минимума, введено договорное регулирование ряда отношений между членами семьи. В нем не содержится норм, носящих чисто декларативный характер, предписания нравственного характера сведены до минимума, устранена чрезмерная и не всегда оправданная лаконичность некоторых статей, что имело место в КоБС.

Структура Семейного кодекса претерпела изменения по сравнению с КоБС. В отдельные разделы Кодекса выделены нормы, регулирующие заключение и прекращение брака (раздел II), права и обязанности супругов (раздел III), права и обязанности родителей и детей (раздел IV), алиментные обязатель-

ства членов семьи (раздел V), формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (раздел VI). С другой стороны, имевшийся в КоБС раздел «Акты гражданского состояния» в Семейном кодексе РФ отсутствует, так как эти отношения согласно ст. 47 ГК являются предметом гражданского права. В СК впервые появились институты договорного режима имущества супругов (брачного договора), прав несовершеннолетних детей, соглашений об уплате алиментов, приемной семье. Вместе с тем следует отметить, что в Семейном кодексе РФ сохранены положения ранее действовавшего семейного законодательства.

Действие Семейного кодекса во времени определяется ст. 168–169 СК. По общему правилу (п. 1 ст. 169 СК) нормы Кодекса должны применяться к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 1 марта 1996 г., и не имеют обратной силы. Однако, если семейное правоотношение носит длящийся характер (правоотношения между супругами, правоотношения между родителями и детьми и др.), возникло до 1 марта 1996 г. и продолжает существовать после этой даты, то нормы Кодекса применяются лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.

Нормы Семейного кодекса, регулирующие брачные договоры и соглашения об уплате алиментов, обратной силы не имеют.

В Семейном кодексе не только установлен срок введения его в действие, но и решен вопрос о применении других актов семейного законодательства, ранее применявшихся на территории РФ.

Так, согласно п. 2 ст. 168 СК со дня введения Кодекса в действие, то есть с 1 марта 1996 г., признан утратившим силу КоБС РСФСР 1969 г., за исключением раздела IV КоБС («Акты гражданского состояния»). Данный раздел КоБС действовал до вступления в силу ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Поскольку ФЗ «Об актах гражданского состояния» вступил в силу с 20 ноября 1997 г., то есть с момента его официального опубликования, КоБС 1969 г. окончательно утратил силу уже в полном объеме именно с этого момента.

2.3. Понятие семейных правоотношений

Сформулировать понятие семейных правоотношений можно на основании ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами:

 субъектный состав семейных правоотношений определен законом;

 они, как правило, носят длящийся характер;

 семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе;

 они возникают на основе специфических юридических фактов;

 семейные правоотношения часто соприкасаются с административными.

Классификация семейных правоотношений представляет определенную трудность в связи с тем, что они, как правило, являются сложными по своему содержанию. Так, брачное правоотношение включает в себя личные права и обязанности супругов, их права и обязанности по поводу общего совместного имущества и по взаимному материальному содержанию. Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:

 по содержанию;

 по субъектному составу;

 по характеру защиты субъективных прав.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения:

 между супругами (брачное, супружеское правоотношение);

 между бывшими супругами;

 между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (роди-

тельское правоотношение);

 между другими членами семьи;

 между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетни-

ми детьми;

 между приемными родителями и приемными детьми;

 между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

2.4. Юридические факты в семейном праве

Семейно-правовые нормы сами по себе не влекут возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений, но они предусматривают определенные жизненные обстоятельства, порождающие названные выше последствия. Такие обстоятельства именуются в правовых науках юридическими фактами. Юридические факты в семейном праве — это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений. Юридическим фактам, имеющим значение для семейных правоотношений, присущи как общие признаки, которые свойственны всем юридическим фактам независимо от отраслевой принадлежности, так и специальные, характерные только для юридических фактов в семейном праве.

К специфическим для юридических фактов в семейном праве призна- кам следует отнести следующие:

 они предусмотрены нормами семейного законодательства;

 в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия свя-

заны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью — фактическим составом. Так, родительское правоотношение возникает в связи с рождением

ребенка (событие) и регистрацией рождения в органах загса (действие);

 довольно часто в семейном праве в качестве юридических фактов вы- ступают состояния (родство, брак, усыновление, опека, попечительство);

 состояния носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязанностей. Так, состояние родства между родителями и детьми порождает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, а впоследствии — обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей;

 большое значение в семейном праве придается срокам как виду юриди- ческих фактов.

Классификация юридических фактов в семейном праве проводится по различным основаниям:

 по волевому признаку;

 по срокам существования;

 по правовым последствиям.

<<< < Предыдущая 1 23 / 173 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]