Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право. Курс лекций и практикум
.pdf
воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в
возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет — попечительство.
Назначение опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Правовое положение органов опеки
и попечительства регулируется актами субъектов Российской Федерации. Статья 146 Семейного кодекса предусматривает требования к опекунам (попечителям), которые во многом идентичны требованиям к усыновителям.
В обязанности опекунов (попечителей) входит проживание с ребенком одной семьей. При достижении ребенком 16 лет ему может быть разрешено проживание отдельно, если это необходимо для получения образования или связано с работой.
Права и обязанности опекунов (попечителей) во многом сходны с родительскими. В частности, опекуны вправе требовать возращения ребенка от любого лица, включая его родителей, которые удерживают его без законного основания. Опекуны обязаны заботиться о содержании, воспитании и образовании ребенка, о его нравственном и физическом развитии.
Отличие опеки от родительских правоотношений состоит в том, что опека
осуществляется под контролем органа опеки и попечительства. Например, при
выборе форм и способов воспитания ребенка опекуны обязаны учитывать мнение органа опеки и попечительства. Кроме того, на содержание ребенка опекуну (попечителю) государством ежемесячно выплачиваются денежные средства
в соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на детей,
находящихся под опекой (попечительством). Опекуны обязаны представлять
отчет об использовании денежных средств на ребенка органу опеки и попечительства. Не существует алиментных обязательств между опекунами и попечителями, а также наследственного правопреемства по закону.
Дети, находящиеся под опекой, сохраняют право на получение алиментов,
пенсий, пособий и других социальных выплат, право собственности или право
пользования жилым помещением, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), а также право на общение со своими родственниками.
Если ребенок находится на государственном попечении в детском учреждении, то ему опекун (попечитель) не назначается, а соответствующие функции выполняет администрация учреждения. Контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в таких учреждениях, также
осуществляют органы опеки и попечительства.
111
Прекращение опеки и попечительства происходит по достижении ребенком возраста соответственно 14 и 18 лет, эмансипации ребенка, смерти опекуна
(попечителя) или подопечного, а также в форме освобождения от обязанности
опекуна (попечителя) или отстранения от их выполнения, что предусмотрено
ст. 39 Гражданского кодекса.
Основаниями для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей:
1) возвращения несовершеннолетнего родителям;
2) усыновление;
3) помещение подопечного в соответствующее детское учреждение. В этом
случае опекун (попечитель) освобождается от исполнения обязанностей, если
это не противоречит интересам подопечного;
4) уважительные причины (болезнь, изменение имущественного положе-
ния, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.).
Отстранение опекунов (попечителей) производится в случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том
числе при использовании опеки (попечительства) в корыстных целях или при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
10.3. Приемная семья
Приемная семья является достаточно новым институтом в семейном праве,
который представляет собой одну из форм устройства на воспитание детей,
оставшихся без попечения родителей — своего рода детский дом семейного
типа, включающий в себя определенные признаки института усыновления и
опеки (попечительства). Кроме главы 21 Семейного кодекса правовое регулирование настоящего института осуществляется на основе постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».
Законодательством не устанавливается минимальное количество детей, которое может быть передано в приемную семью. Максимальное число приемных
детей, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек.
Для передачи в приемную семью ребенка, достигшего десяти лет, необходимо
его согласие.
В отношении приемных родителей действуют те же самые ограничения
(п. 1 ст. 153 Семейного кодекса), что и в отношении усыновителей. Приемные
родители приобретают по отношению к приемному ребенку права и обязанности опекуна (попечителя). Между приемными родителями и приемными детьми
112
не возникает алиментных и наследственных правоотношений. Приемные дети
сохраняют право на алименты, получаемые до передачи в приемную семью, а
также наследственные права в отношении родственников.
Основной особенностью приемной семьи является то, что она образуется
на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.
Основанием для заключения договора является заявление лиц, желающих взять
ребенка на воспитание, которое подается в орган опеки и попечительства по
месту жительства ребенка. К заявлению прилагаются заключение органов опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями, а также соответствующие документы. В договоре предусматриваются обязанности приемных родителей, в частности, воспитание ребенка, создание необходимых
условий для получения ребенком образования, забота о здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечение защиты прав и
интересов ребенка и др. Орган опеки и попечительства обязуется ежемесячно
перечислять денежные средства на ребенка и другие выплаты, а также обеспечивать жильем, мебелью и другими необходимыми вещами.
Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью может быть
заключен на определенный срок. Кроме того, в п. 2 ст. 152 Семейного кодекса
предусматриваются основания для досрочного расторжения договора:
по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин,
например, болезни, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений с другими членами семьи и т. д.;
по инициативе органов опеки и попечительства в случае возникновения
в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям, усыновления ребенка.
113
ПРАКТИКУМ
При решении задач необходимо дать правовую оценку содержащимся в
них положениям и сформулировать конкретный вывод.
Важно помнить, что все содержащиеся в решении выводы необходимо
обосновывать ссылками на конкретные правовые нормы.
Задача 1.
В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации недвижимые вещи (недвижимое имущество) являются общим имуществом супругов, если такое имущество было приобретено за счет общих доходов супругов в
период брака независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.
Следует ли из этой нормы Семейного кодекса Российской Федерации, что
супруги несут равную ответственность по уплате налога на имущество физических лиц за квартиру независимо от того, на имя кого из супругов она
приобретена?
Решение.
В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации предметом регулирования семейного законодательства являются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, — между другими родственниками и иными лицами.
Согласно ст. 37 Семейного кодекса имущество каждого супруга может
быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в
период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из
супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества.
Пунктом 6 ст. 169 Семейного кодекса определено, что положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные соответственно ст. 34–37 этого Кодекса, применяются к
имуществу, нажитому супругами до 1 марта 1996 г.
Таким образом, если имущество приобретено супругами до 1 марта
1996 г., то совместная собственность на это имущество согласно ст. 37 Семейного кодекса должна быть установлена, то есть подтверждена правоустанавливающими документами. Если имущество согласно ст. 37 Семейного кодекса
приобретено супругами после 1 марта 1996 г., то собственником этого имущества признается тот супруг, на чье имя оформлено право собственности.
114
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщиками налогов на
имущество физических лиц признаются физические лица — собственники
имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога исполняется
налогоплательщиком самостоятельно.
Исходя из вышеизложенного, плательщиком налога на имущество физических лиц в любом случае будет признан тот супруг, который указан в правоустанавливающих документах на собственность недвижимого имущества.
Задача 2.
В орган загса обратился гражданин по поводу заключения брака, но он
ограниченно дееспособен. Ограничение касается заключения крупных денежных сделок и сделок с недвижимостью. Вправе ли орган загса принять заявление на заключение брака? В статье 14 Семейного кодекса говорится только о
недееспособном гражданине. В Гражданском кодексе не указано, какие действия нельзя совершать, если гражданин ограниченно дееспособен.
Решение.
Объем возможностей человека после ограничения судом его дееспособности определен статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такой
гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным
им сделкам и за причиненный им вред.
Таким образом, предварительное согласие попечителя требуется только
для совершения сделок и получения доходов. Для заключения брака, установления отцовства, усыновления, принятия ребенка под опеку предварительное
согласие опекуна не нужно.
К числу предусмотренных статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации препятствий к вступлению в брак ограничение гражданской дееспособности не относится.
Однако нужно помнить, что после регистрации брака между таким гражданином и его супругой возникнут отношения общей совместной собственности. В случае если для распоряжения общим совместным имуществом супругов
потребуется его волеизъявление (например, в соответствии с п. 3 статьи 35 Семейного кодекса), то для подписания им соответствующих документов необходимо получить предварительное согласие попечителя гражданина, ограниченного судом в дееспособности.
115
Задача 3.
Общество с ограниченной ответственностью учреждено супругами. Супругу принадлежит доля в размере 70% уставного капитала, супруге — 30%.
Вправе ли супруга в связи с разводом требовать перераспределения долей в
уставном капитале на основании ст. 256 ГК РФ и ст. 34 СК РФ?
Решение.
В соответствии со ст. 256 Гражданского кодекса РФ и ст. 34 Семейного
кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу
супругов), относятся в том числе доли в капитале, внесенные в кредитные
учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое
супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные
средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Согласно ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть
произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию
любого из супругов.
При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом
имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено
договором между супругами (п. 1 ст. 39 СК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью» в учредительном договоре
учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются: состав общества, размер уставного капитала и размер доли каждого из
учредителей общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в
уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей
общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок
распределения между учредителями общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников из общества.
Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению
общего собрания участников общества (п. 4 ст. 12 Закона № 14-ФЗ).
В силу подп. 2 п. 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ к исключительной компетенции
общего собрания участников общества относится изменение устава общества, в
том числе изменение размера уставного капитала общества, внесение изменений в учредительный договор.
116
Таким образом, распределение долей в данном случае осуществлено в период брачных отношений учредительным договором. Изменение учредительного договора и устава общества возможно только по решению общего собрания
участников в силу подп. 2 п. 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ.
Судебная практика занимает аналогичную правовую позицию (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.04.2008
№ Ф08-1705/2008). ВАС РФ Определением от 04.08.2008 № 9739/08 признал
данную позицию суда обоснованной.
С 1 июля 2009 г. вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2008
№ 312-ФЗ, который вносит ряд изменений в Закон № 14-ФЗ.
С 1 июля 2009 г. учредительные договоры обществ с ограниченной ответственностью утрачивают силу учредительных документов.
Пункт 1 ст. 12 Закона № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008
№ 312-ФЗ) предусматривает, что устав общества является учредительным документом общества.
Изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания
участников общества (п. 4 ст. 12 Закона № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона
от 30.12.2008 № 312-ФЗ)).
Подпункт 2 п. 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от
30.12.2008 № 312-ФЗ) устанавливает, что к компетенции общего собрания
участников относится вопрос изменения устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества.
Однако стоит отметить: вступление в силу указанных изменений не приведет к изменению правового регулирования рассматриваемой ситуации в том
смысле, что перераспределение долей в уставном капитале, на основании
ст. 256 ГК РФ и ст. 34 СК РФ, без изменения учредительных документов общества как до 1 июля 2009 г., так и после указанной даты неправомерно, и требовать такого перераспределения супруга не вправе.
Задача 4.
У работника организации двое детей, один из которых инвалид. Родители
не состоят в зарегистрированном браке, но согласно ст. 100 Семейного кодекса
РФ имеют письменное и нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Алименты удерживаются из заработной платы отца детей — сотрудника данной организации. Какие документы должен представить работник на
подтверждение налоговых вычетов и какие вычеты должна предоставить бухгалтерия сотруднику?
117
Решение.
Вычет в размере 400 руб. предоставляется за каждый месяц налогового периода и действует до месяца, в котором доход превысит 20 000 руб. (подп. 3
п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ). При этом не уточняется, имеет ли значение факт начисления дохода.
Однако, по мнению Минфина, стандартный вычет предоставляется в каждом месяце, за который работнику были сделаны начисления. То есть стандартный налоговый вычет не накапливается и не подлежит суммированию нарастающим итогом в случае отсутствия дохода за отдельные месяцы налогового периода. Например, если работник находится в отпуске без сохранения заработной платы, то на время отпуска он лишается права на вычеты (Письмо от
07.10.2004 № 03-05-01-04/41). Финансистов поддержали и сотрудники налоговой службы в своем Письме от 23.11.2004 № 04-2-06/679@. Однако вскоре инспекторы пересмотрели свою точку зрения и в Письме от 11.02.2005 № 04-202/35@ высказались в поддержку работодателя. Они указали, что стандартный
налоговый вычет предоставляется за каждый месяц налогового периода, в течение которого между налоговым агентом и работником заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Тем самым они подтвердили, что предоставление стандартного вычета не ставится в зависимость от
факта выплаты или начисления дохода в пользу работника.
В п. 3 ст. 218 НК РФ говорится о том, что стандартные налоговые вычеты
предоставляются физическому лицу налоговым агентом на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие вычеты. Таким образом, для подтверждения права на предоставление стандартного налогового вычета работник должен написать заявление. Это подтверждают и арбитражные суды (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от
26.05.2005 № А69-1778/04-7-Ф02-2368/05-С1, Северо-Кавказского округа от
21.06.2005 № Ф08-2649/2005-1065А).
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ право на ежемесячный вычет в размере 600 руб. на каждого ребенка имеют те работники, на обеспечении которых
находятся дети. Данный вычет применяется до тех пор, пока доход сотрудника
не превысит 40 000 руб.
Данное положение распространяется на тех родителей, у которых есть дети в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения,
аспиранта, ординатора, студента очной формы обучения в возрасте до 24 лет.
Указанный налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте
до 18 лет является ребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной
118
формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является
инвалидом I или II группы.
Обратите внимание на то, что вдовам (вдовцам), одиноким родителям,
опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Предоставление указанного налогового вычета вдовам (вдовцам), одиноким родителям прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления их в брак.
В случае, когда одинокий родитель воспитывает ребенка-инвалида, вычет
предоставляется в четырехкратном размере (Письмо Минфина России от
17.03.2005 № 03-05-01-03/20).
Так как налоговые вычеты на содержание детей предоставляются обоим
родителям, а одиноким — в двойном размере, то, для того чтобы претендовать
на данные вычеты, необходимо собрать следующий пакет документов. Матери
достаточно представить заявление, паспорт и свидетельство о рождении ребенка, а вот отцу придется предъявить дополнительные документы.
На двойной вычет может претендовать как разведенный отец, так и никогда не состоявший в браке. Чтобы подтвердить свое право, нужно представить в
бухгалтерию заявление и документы, хотя в НК РФ не указано, какие именно.
По нашему мнению, одним из документов может быть свидетельство о рождении ребенка — в нем указан отец, а статус одинокого отца подтверждается
штампом о разводе либо отсутствием в паспорте отметок о семейном положении. Также необходимо подтвердить факт содержания ребенка. Для этого следует подготовить копию исполнительного листа или нотариально заверенного
соглашения об уплате алиментов.
Так как оплата алиментов на ребенка также является формой его содержания (ст. 80 Семейного кодекса РФ), то лицам, ежемесячно выплачивающим
алименты, полагаются вычеты на ребенка за каждый месяц их уплаты. Причем
если сотрудник, выплачивающий алименты, не состоит в зарегистрированном
браке, он вправе воспользоваться вычетом в двойном размере (Письмо МНС
России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/100@).
Согласно вопросу отец ребенка имеет право на стандартный налоговый
вычет в размере 400 руб. в месяц до тех пор, пока сумма вычета не превысит
20 000 руб., и вычеты на детей в двойном размере — по 1200 руб. в месяц на
каждого ребенка. А вычет на воспитание ребенка-инвалида еще удваивается.
Таким образом, вычеты на содержание детей: в размере 1200 руб. (600 руб.×2)
на здорового ребенка и 2400 руб. (600 руб.×2×2) — на ребенка-инвалида пока
доход не превысит 40 000 руб.
119
ТЕСТЫ
Структура содержания учебной дисциплины
Структура тестовых заданий
Распределение
по уровню
сложности
Распределение по формам
№
Раздел № Тема
№
Параграф/
Подтема
Основные понятия,
утверждения
1 2 3
откр
закр
посл.
соотв.
1
Общие положения семейного права
1
Семейное законодательство
Семейное право; се-
мейное законодательство; принципы
семейного права
3, 4 1, 2
1 2, 4
3
2
Осуществление и
защита семейных
прав
Осуществление се-
мейных прав, защита
семейных прав; исковая давность
5
6, 8
7 8 5, 6
7
2
Заключение и
прекращение
брака
1
Условия и порядок
заключения брака
Условия заключения
брака, порядок заключения брака,
брачный возраст,
брак
9,
10,
11,
12,
13,
14
13
10, 11,
12,
14
9
Спецификация базы тестовых заданий
Учебная дисциплина: Семейное право
Специальность / направление: 030900.62 «Юриспруденция»
ФИО преподавателя: Захаркина А.В.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]