Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право в схемах. Электронное учебное пособие
.pdf
11
1
Принципы семейного права
1. Государственная регистрация брака
(в органах загса, в дипломатических представительствах или в консуль-
ских учреждениях РФ за рубежом)
права определяются целями правового регулирования, в которые включены (п.
1 ст. 1 СК):
- необходимость укрепления семьи,
- построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уваже-
ния, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов,
- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи,
обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,
- возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав и за-
конных интересов.
- защита государством семьи, материнства, отцовства и детства в целом
Принципы семейного права связаны и предопределены нормами гл. 1 и 2
Конституции, определяющими основы конституционного строя и основные
права и свободы человека и гражданина.
Схема 4. Принцип признания брака,
заключенного только в органах ЗАГСа
Этот принцип в российском семейном праве впервые был закреплен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о
ведении книг актов гражданского состояния»1, который отменил церковную
форму брака.
Не является браком фактическое сожительство мужчины и женщины
(независимо от продолжительности), религиозный обряд брака (венчание), заключение брака по национальным обычаям и традициям, «гражданский» брак.
Фактические брачные отношения при отсутствии государственной регистрации брака не имеют правового значения, не являются юридическим фактом
и не влекут возникновение взаимных семейных прав и обязанностей у сожителей (п. 2 ст. 1, ст. 10 СК).
Исключения:
- признание религиозного брака между гражданами Российской Федерации
на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой
Отечественной войны до восстановления на этих территориях органов записи
актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 СК);
См.: СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 160.
12
2
Принципы семейного права
2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины
(свобода выбора будущего супруга, свобода заключения и расторжения
брака, моногамия)
Принципы семейного права
3. Равенство супругов в семье
(равноправие граждан в семейных отношениях)
- лица, фактически состоящие в брачных отношениях до 08.07.1944 (п. 19
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 «Об увеличении
государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким
матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей
степени отличия — звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская
слава” и медали “Медаль материнства”»2).
Схема 5. Принцип добровольности брачного союза
Добровольность брака будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления, во время процедуры регистрации брака. Согласие родителей или родственников брачующихся не требуется (п. 1 ст. 11 СК).
Заключение брака через представителя или в присутствии только одной
стороны, а также заключение однополых браков и браков с несколькими лицами одновременно не допускается (п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 11, ст. 14 СК). Нарушение
принципа добровольности брачного союза влечет признание брака недействительным (ст. 27 СК).
Расторжение брака возможно как по взаимному согласию супругов (п. 1 ст.
19, ст. 23 СК), так и при отсутствии согласия одного из них (ст. 22 СК), либо
независимо от наличия согласия (п. 2 ст. 19 СК). Максимальный срок для примирения супругов при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака
равен трем месяцам (п. 2 ст. 22 СК).
Исключение:
- запрет на расторжение брака мужем в период беременности жены и в те-
чение одного года после рождения общего ребенка (ст. 17 СК).
Схема 6. Принцип равенства супругов в семье
См.: ВВС СССР. 1944. № 37.
13
3
Принципы семейного права
4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию
(выбор модели семейных отношений, поведения в семье)
Принципы семейного права
5. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и
развитии
Данный принцип подчеркивает юридическое равенство прав супругов в
семье и исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод
мужчины и женщины, равных возможностей для их реализации (п. 3 ст. 19
Конституции). Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства (п. 1 ст. 31 СК). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях
по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности (п. 2 ст. 19 Конституции, п. 4 ст. 1 СК)
Схема 7. Принцип разрешения внутрисемейных вопросов
по взаимному согласию
Данный принцип находится в тесной взаимосвязи с предыдущим принципом семейного права и выражается в том, что все вопросы и споры семейной
жизни разрешаются путем переговоров, достижения компромисса, никто в семье не имеет преимуществ и не вправе навязывать свою волю другим членам
семьи, в недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела семьи. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и т. п. решаются
супругами совместно исходя из принципа равенства супругов (п. 2 ст. 31 СК).
Каждый член семьи имеет право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну (п. 1 ст. 23 Конституции).
Схема 8. Принцип приоритета семейного воспитания детей,
забота об их благосостоянии и развитии
Данный принцип также закреплен в п. 2 ст. 38 Конституции и вытекает из
содержания Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.3 Согласно гл. 11
СК несовершеннолетние дети являются самостоятельными субъектами семей-
См.: Ведомости СССР. 1990. № 26. Ст. 497.
14
Принципы семейного права
6. Приоритет защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудо-
способных членов семьи
ного права, которым принадлежат соответствующие семейные права. Правовое
положение самого ребенка должно быть основано исключительно на его интересах, а не правах и желаниях его родителей.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это
возможно, знать своих родителей, право на их заботу, на совместное с ними
проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (п. 2 ст.
54 СК).
Родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать и содержать
своих детей. Всесторонняя и полная опека своего несовершеннолетнего ребенка является основной их обязанностью. Они должны заботиться о физическом и
психическом здоровье, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей вплоть до
лишения родителей родительских прав (ст. 63, 65 и 69 СК).
Дети, оставшиеся без попечения родителей прежде всего подлежат передаче в семью (усыновление, удочерение), под опеку или попечительство, в приемную либо патронатную семью, только при отсутствии такой возможности —
в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
всех типов (п. 1 ст. 123 СК).
Схема 9. Принцип приоритета защиты прав
и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи
Защите прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов
семьи посвящен разд. 5 «Алиментные обязательства членов семьи» СК, устанавливающий основания и порядок принудительного материального содержания указанных лиц в случаях, если обязанные содержать их не оказывают материальную помощь добровольно. Согласно п. 3 ст. 38 Конституции
трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 87
и 88 СК).
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями
(лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК, — органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Должностные лица организаций и граждане, которым станет известно об
угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интере-
15
4
5
6
7
8
сов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка (ст. 56 СК).
Ст. 7 Конституции устанавливает, что Российская Федерация является социальным государством, политика (указы Президента РФ от 14.05.1996 № 712
«Об основных направлениях государственной семейной политики»4, от
09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики
Российской Федерации на период до 2025 года»5) которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка
семьи, материнства, отцовства и детства (постановление Правительства РФ от
21.03.2007 № 172 «О Федеральной целевой программе “Дети России” на 2007–
2010 годы»6), инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных
служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия (Федеральный закон
от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»7) и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья
находятся под защитой государства (п. 1 ст. 38 Конституции).
В настоящее время данный принцип реализуется не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях законодательства (гражданское, жилищное, социального обеспечения, трудовое, охраны здоровья и т. д.). Отдельные
ученые выделяют иные принципы семейного права8.
§ 5. Система семейного права
Система семейного права, его структура, как и других отраслей права,
подразделяется на общую и особенную части, которые, в свою очередь, делятся
на различные правовые институты (брака, прав и обязанностей супругов, алиментных обязательств и т. д.). Отдельные институты подразделяются на конкретные правовые нормы.
Системное расположение норм семейного права имеет важное теоретическое и практическое значение, способствует развитию семейного законодательства, удобству правоприменения.
См.: СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.
См.: Там же. 2007. № 42. Ст. 5009.
См.: Там же. 2007. № 14. Ст. 1688.
См.: Там же. 1995. № 21. Ст. 1929.
См., напр.: Муратова С. А. Семейное право : учебник. 2-е изд. М. : Эксмо, 2006. С. 18.
16
9
10
Система семейного права
Общая часть
(регулирование любых семейных отношений)
Особенная часть
(регулирование отдельных семейных отношений)
Схема 10. Система семейного права
§ 6. Место семейного права
Наиболее тесное взаимодействие существует между нормами семейного и
гражданского права, последнее оказывает серьезное влияние на применение
первого. Так, к имущественным и личным неимущественным отношениям
между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (исковая давность, опека и попечительство, общие положения о договоре и др.)
применяется соответствующее гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК). В ряде
статей СК есть прямые отсылки к ГК.
В настоящее время ведется научная дискуссия, которая началась еще в
начале XX в. (о соотношении семейного и гражданского права (предмета и метода отраслей)) и суть которой сводится к двум основным точкам зрения: семейное право — самостоятельная отрасль права9, семейное право — подотрасль или институт гражданского права10.
См., напр.: Пчелинцева Л. М. Семейное право России : учебник. 5-е изд. М. : Норма, 2008. С. 31.
См.: Антокольская М. В. Семейное право. М. : Юрист, 1996. С. 7–9, 15–18, 25–30.
17
Философия
Право
Психология
Социология
Семейное право
Конституционное право
Семейное право
Гражданское право
Административное
право
Финансовое право
Трудовое право
Международное
публичное право
Уголовное право
Гражданское процес-
суальное право
Уголовное процессу-
альное право
Теория
государства и пра-
ва
История государ-
ства и права
Международное
частное право
Схема 11. Место семейного права в системе права
Схема 12. Место семейного права в системе наук
Семейное право как самостоятельная отрасль права — это совокупность
правовых норм, регулирующих дозволительно-императивным методом общественные отношения в виде личных неимущественных и производных от них
имущественных семейных отношений, возникающих из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью или устройство их в учреждения
для детей, оставшихся без попечения родителей.
18
Классификация источников семейного права
(по принявшему нормативный акт органу)
Федеральные нормативные акты
Нормативные акты субъектов Российской Федерации
Классификация источников семейного права
(по предмету)
Общие нормативные акты
Специальные нормативные акты
Тема 2. Семейное законодательство
§ 1. Понятие источника семейного права
Источники права — внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, способ закрепления и выражения правовых норм.
Семейное законодательство — система нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения, входящие в предмет семейного права. Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции, п. 1 ст. 3 СК).
Схема 13. Классификация источников семейного права
по принявшему органу
Схема 14. Классификация источников семейного права по предмету
19
Классификация источников семейного права
(по юридической силе)
Общепризнанные принципы, нормы международного права, междуна-
родные договоры
Конституция
СК и ГК
Федеральные законы
Законы субъектов РФ
Указы и распоряжения Президента РФ
Постановления и распоряжения Правительства РФ
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ
Схема 15. Классификация источников семейного права
по юридической силе
Федеральные законы принимаются в соответствии с СК и не должны ему
противоречить. Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, специально отнесенным к ведению субъектов Федерации СК, а также
по вопросам, непосредственно СК не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны также соответствовать СК и
федеральным законам.
Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими законами и указами Президента РФ (ст. 3 СК).
20
11
12
13
14
Классификация норм семейного права
(по направленности правового регулирования)
Материальные
Процессуальные
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены национальным семейным законодательством, применяются правила международного договора (ст. 6 СК).
Не являются источниками семейного права акты судебных органов, судебная практика и судебный прецедент. Однако для правильного понимания, единообразного толкования и применения норм семейного права большое значение
имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ. В отличие от норм гражданского права обычаи в семейном праве также не являются источниками права
(ст. 5 ГК11).
Схема 16. Классификация норм семейного права
по направленности правового регулирования
§ 2. Основные источники семейного права
К основным источникам на уровне законов относятся следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция;
2) СК (основной источник семейного права),
3) ГК (ч. 1–4)
4) Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гаран-
тиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»12,
5) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации»13,
6) Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей»14.
К основным источникам на уровне подзаконных актов относятся следующие постановления Правительства РФ: от 01.05.1996 № 542 «Об утверждении
Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка,
СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]