Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право в схемах. Электронное учебное пособие
.pdf
121
72
Лица, имеющие право быть приемными родителями
(ст. 153 СК)
Совершеннолетние дееспособные лица обоего пола
§ 4. Приемная семья
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или
детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому
между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным
родителем), на срок, указанный в этом договоре (п. 1 ст. 152 СК).
К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются
правила об опеке и попечительстве, а в части, не урегулированной СК, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг
постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
Схема 128. Лица, имеющие право быть приемными родителями
Исключение: лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных ГК, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также ст. 146 СК.
Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан»72.
См.: СЗ РФ. 2009. № 21. Ст. 2572.
122
73
Содержание договора о приемной семье
(ст. 153.1 СК)
Сведения о ребенке (детях), передаваемом на воспитание в приемную се-
мью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное разви-
тие), условия его (их) содержания, воспитания и образования
Срок действия договора
Права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа
опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, основа-
ния и последствия прекращения договора
Схема 129. Содержание договора о приемной семье
Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер
денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной
поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества
принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в
соответствии с законами субъектов РФ73.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку
осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством и договором (п. 2 ст. 153 СК).
См., напр.: Закон Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ «О вознаграждении опекунам, по-
печителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям» // Ежедневные Новости.
Подмосковье. 2008. № 247; Закон Ленинградской области от 10.01.1999 № 2-ОЗ «О размере вознаграждения,
причитающегося приемным родителям, и льготах, предоставляемых приемной семье» // Вестник правительства
Ленинградской области. 1999. № 1.
123
74
75
Прекращение договора о приемной семье
(ст. 153.2 СК)
По основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для
прекращения обязательств
В связи с прекращением опеки или попечительства
Схема 130. Прекращение договора о приемной семье
Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и др.).
Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора в
случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или
детей родителям либо усыновления ребенка или детей (п. 2 ст. 153.2 СК).
Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило
существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона
вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора (п. 3 ст. 153.2 СК).
§ 5. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — помещение
детей под надзор в образовательные организации (постановление Правительства РФ от 01.07.1995 № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»74), медицинские организации, организации, оказывающие социальные
услуги (приказ Минздрава России от 24.01.2003 № 2 «О совершенствовании деятельности дома ребенка»75), или в некоммерческие организации (постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 «О детском доме семейного ти-
См.: СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2693.
См.: Здравоохранение. 2003. № 5.
124
76
77
па»76), если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они
созданы (п. 1 ст. 155.1 СК).
Данные организации обязаны обеспечить условия пребывания в них детей,
отвечающие требованиям, установленным постановлением «Об утверждении
требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при этом органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в этих организациях (п. 3 ст. 155.1 СК).
Права, обязанности и ответственность организаций возникают с момента
принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации и являются аналогичными обязанностям опекунов и попечителей.
В случае временного пребывание ребенка в организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения
временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны (попечители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей указанных лиц в отношении этого ребенка (п. 2 ст. 155.1 СК).
Организации вправе осуществлять временную передачу детей в семьи
граждан, постоянно проживающих на территории РФ.
Временная передача ребенка в семью не является формой его устройства и
осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации
в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и т. д.).
Данная передача осуществляется на срок не более одного месяца, но при наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью
граждан может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства, непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать три
месяца.
Граждане, в семью которых временно передан ребенок, не вправе осуществлять его вывоз из страны.
Порядок и условия временной передачи ребенка, а также требования к таким гражданам устанавливаются постановлением Правительства РФ от
19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»77.
Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может
создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью
ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам (п. 3 ст. 155.2 СК).
См.: СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1251.
См.: Там же. 2009. № 21. Ст. 2581.
125
Права детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (ст. 155.3 СК)
Право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие и
уважение человеческого достоинства, право выражать свое мнение
Право на сохранение права собственности или права пользования жилым
помещением, а в случае отсутствия такового — право на получение жи-
лого помещения в соответствии с жилищным законодательством
Право на причитающиеся алименты, пенсии, пособия и иные социальные
выплаты
Право на общение с родителями и другими родственниками
Право на защиту своих прав и законных интересов
Схема 131. Права детей, находящихся в организациях для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им
возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя
этого ребенка вновь возлагается на органы опеки и попечительства (п. 4 ст.
155.1 СК).
126
Выбор законодательства, подлежащего применению при заключении
брака на территории РФ (ст. 156 СК)
В отношении иностранных граждан определяется законодательством со-
ответствующих государств, в которых эти лица в момент заключения
брака имеют гражданство
В отношении лица без гражданства определяется законодательством гос-
ударства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства
В отношении лица имеющего наряду с гражданством иностранного госу-
дарства и гражданство РФ применяется законодательство РФ, при нали-
чии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяет-
ся по выбору данного лица законодательство одного из этих государств
Тема 11. Правовое регулирование семейных отношений
с участием иностранного элемента
§ 1. Правовое регулирование брачных отношений
Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются ис-
ключительно семейным и иным законодательством РФ. А условия заключения
брака на территории нашей страны обуславливаются для каждого из лиц, вступающих в брак, индивидуально.
При этом должны быть соблюдены требования в отношении обстоятель-
ств, препятствующих к заключению брака (ст. 14 СК).
Схема 132. Выбор законодательства, подлежащего применению при заклю-
чении брака на территории РФ
Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории РФ
в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в нашей
стране (п. 2 ст. 157 СК).
127
Условия признания браков, заключенных за пределами территории Рос-
сийской Федерации (ст. 158 СК)
Браки между гражданами Российской Федерации, между гражданами
Российской Федерации и иностранными гражданами (лицами без гражданства):
- соблюдение законодательства государства, на территории которого они
заключены,
- отсутствие обстоятельства, препятствующих заключению брака согласно ст. 14 СК
Браки между иностранными гражданами:
- соблюдение законодательства государства, на территории которого они
заключены
Схема 133. Условия признания браков, заключенных за пределами
территории Российской Федерации
Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами (лицами без гражданства), брака между иностранными гражданами:
- на территории РФ производится в соответствии с законодательством
нашей страны;
- за пределами территории РФ производится с соблюдением законодатель-
ства соответствующего иностранного государства.
Расторжение брака в таком порядке признается действительным в Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, вправе
расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае если в соответствии с законодательством РФ допускается расторжение брака в органах
ЗАГС, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или
в консульских учреждениях РФ (п. 2 ст. 160 СК).
Недействительность брака между гражданами Российской Федерации и
иностранными гражданами (лицами без гражданства) или брака между иностранными гражданами, заключенным на территории РФ или за ее пределами,
определяется законодательством, которое применялось при заключении брака
(ст. 159 СК).
128
Выбор законодательства, подлежащего применению в отношении
прав и обязанностей супругов (ст. 161 СК)
При наличии текущего совместного места жительства определяются за-
конодательством государства, где оно находится
При отсутствии текущего совместного места жительства определяются
законодательством государства, на территории которого они имели по-
следнее совместное место жительства
Не имевших совместного места жительства определяются на территории
РФ законодательством РФ
Схема 134. Выбор законодательства, подлежащего применению в отноше-
нии прав и обязанностей супругов
При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов
друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места
жительства, могут самостоятельно избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по данным соглашениям. В
случае если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, то
к брачному договору или к соглашению об уплате алиментов применяется общий порядок выбора законодательства подлежащего применению в отношении
их прав и обязанностей (п. 2 ст. 161 СК).
§ 2. Правовое регулирование отношений между родителями, детьми и другими членами семьи
Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК). Следовательно, если в момент рождения ребенок был,
например, гражданином Германии, даже если его гражданство в последующем
изменилось, вопрос об установлении отцовства (материнства) в отношении такого ребенка будет решаться на основании немецкого законодательства.
Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ определяется законодательством РФ (п. 2 ст. 162 СК).
В случаях если законодательством РФ допускается установление отцовства (материнства) в органах ЗАГС, проживающие за пределами территории РФ
родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской
Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (ма-
129
Выбор законодательства, подлежащего применению в отношении
прав и обязанностей родителей и детей (ст. 163 СК)
При наличии совместного места жительства определяются законодатель-
ством государства, где оно находится
При отсутствии совместного места жительства определяются законода-
тельством государства, гражданином которого является ребенок
По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отноше-
ниям может быть применено законодательство государства, на террито-
рии которого постоянно проживает ребенок
теринства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения РФ.
Схема 135. Выбор законодательства, подлежащего применению в отноше-
нии прав и обязанностей родителей и детей
Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а
также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место
жительства. При отсутствии такого места жительства данные обязательства
определяются законодательством государства, гражданином которого является
лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 СК).
Усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, или его отмена на территории РФ:
- в отношении иностранных граждан производится в соответствии с зако-
нодательством государства, гражданином которого является усыновитель на
момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления;
- в отношении лица без гражданства производится в соответствии с зако-
нодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.
Если указанные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, усыновление российских детей производится в порядке, установленном
для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
При усыновлении на территории РФ должны быть соблюдены все требования, связанные с усыновлением, за исключением требования в отношении
дохода усыновителей. При этом также необходимо получить согласие родителей ребенка на усыновление в случае, когда родители по причинам, признан-
130
ным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с
ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Усыновление российского ребенка, проживающего за пределами РФ, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином
которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление
от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок
или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории
РФ (п. 4 ст. 165 СК).
Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, усыновленных за пределами территории РФ, если иное не
предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ,
в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями РФ российских
детей определяется постановлением «Об утверждении правил передачи детей
на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации
и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных
иностранными гражданами или лицами без гражданства» (п. 3 ст. 165 СК).
При усыновлении (удочерении) на территории РФ гражданами Российской
Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется
законодательство указанного государства, согласие самого ребенка на усыновление (п. 1 ст. 165 СК).
В случае если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами
РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке
(п. 2 ст. 165 СК).
§ 3. Применение норм иностранного семейного права
В целях установления содержания норм иностранного семейного права
суд, органы ЗАГС и иные органы могут обратиться в установленном порядке за
содействием и разъяснениями в Минюст России и в другие компетентные органы РФ либо привлечь экспертов.
Заинтересованные лица также вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они
ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]