Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право в схемах. Электронное учебное пособие
.pdf
111
67
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограни-
ченно дееспособным;
- лица, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в
родительских правах;
- лица, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле-
жащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родитель-
ские права (постановление Правительства РФ от 01.05.1996 № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить
ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»67);
- лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,
обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лица, не имеющие постоянного места жительства;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвер-
гавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)
за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар,
клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или
особо тяжкие преступления;
- лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и
техническим правилам и нормам.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить
одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить
одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований к усыновителям и интересов самого усыновляемого ребенка.
Требования в части дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку соответствующий прожиточный минимум и проживание в жилых помещениях,
отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
При вынесении решения об усыновлении ребенка иным лицом (лицами)
суд также вправе отступить от вышеуказанных требований, но с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Кроме того, все лица (за исключением близких родственников ребенка),
желающие усыновить ребенка, с 1 сентября 2012 г. должны пройти специаль-
См.: СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.
112
Порядок усыновления
(ст. 125, 126 СК)
1) постановка на учет детей, подлежащих усыновлению,
и лиц, желающих усыновить детей
3) государственная регистрация усыновления
2) рассмотрение дела судом в порядке особого производства в за-
крытом судебном заседании
ную подготовку в целях психолого-педагогической и правовой подготовки и
получить свидетельство о прохождении такой подготовки.
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам
детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (п. 4
ст. 124 СК).
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным
гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей,
по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Схема 120. Порядок усыновления
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со
дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления
ребенка (п. 3 ст. 125 СК).
Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в
процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика (п.
3 ст. 126.1 СК).
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган
опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на
усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и
воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и
Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федера-
113
68
ции детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных
иностранными гражданами или лицами без гражданства»68).
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и
при его усыновлении (ст. 138 СК).
Тайна усыновления ребенка охраняется законом (ст. 155 УК). Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществившие
государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия
усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка
определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца
усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по
соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается
фамилия одного из них (п. 2 ст. 134 СК).
Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть
также изменены дата рождения, но не более чем на три месяца, а также место
рождения усыновленного ребенка. Изменение даты рождения допускается
только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным
судом уважительными, изменение даты рождения может быть разрешено при
усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше (п. 1 ст. 135
СК).
По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе
фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в
книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).
Об изменениях фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, а также о необходимости производства записи усыновителей в качестве родителей
усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.
Изменение фамилии, имени и отчества, а также для совершения записи
усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случая, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.
См.: СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590.
114
Правовые последствия усыновления ребенка
(ст. 137 СК)
Усыновленные дети (их потомство) и усыновители (их родственники)
приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и
обязанностях к родственникам по происхождению
Наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в
актовой записи о рождении этого ребенка
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имуще-
ственные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим
родителям (своим родственникам)
Схема 121. Правовые последствия усыновления ребенка
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и
имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель —
женщина (п. 3 ст. 137 СК).
Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные права и обязанности по отношению к родственникам умершего
родителя, если этого требуют интересы ребенка. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
115
69
Основания к отмене усыновления ребенка
(ст. 141 СК)
Усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанно-
стей родителей
Усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или
наркоманией
Усыновители злоупотребляют родительскими правами, жестоко обра-
щаются с усыновленным ребенком
Другие основания исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения
Схема 122. Основания к отмене усыновления ребенка
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители,
усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор (ст. 142 СК).
Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления данного требования усыновленный ребенок достиг совершеннолетия
(Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 № 1055-О-П «По жалобе гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации»69), за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка,
а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК).
Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда (ст. 140
СК).
См.: ВКС РФ. 2009. № 3.
116
Правовые последствия отмены усыновления ребенка
(ст. 143 СК)
Прекращение взаимных прав и обязанностей усыновленного ребенка и
усыновителей (родственников усыновителей)
Разрешение вопроса о сохранении за ребенком присвоенных ему в связи
с его усыновлением имени, отчества и фамилии, их изменение в отноше-
нии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его со-
гласия
Передача ребенка родителям, а при отсутствии родителей, либо если пе-
редача ребенка родителям противоречит его интересам, он передается на
попечение органа опеки и попечительства
Восстановление взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей
(его родственников), если этого требуют интересы ребенка
Схема 123. Правовые последствия отмены усыновления ребенка
Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя
выплачивать средства на содержание ребенка в размере алиментных обязательств родителей и детей (п. 4 ст. 143 СК).
§ 3. Опека и попечительство
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без
попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК).
Институт опеки и попечительства является комплексным институтом, в
котором содержатся правые нормы гражданского, семейного и административного права.
Семейное право регулирует опеку и попечительство только в отношении
несовершеннолетних детей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими
возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14
до 18 лет.
117
Условия установления опеки или попечительства над детьми
(ст. 124 СК)
Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с
учетом его мнения, назначение опекуна ребенку, достигшему возраста
десяти лет, осуществляется с его согласия
Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам
не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает
интересам детей
Лица, имеющие право быть опекунами, попечителями
(ст. 146 СК)
Совершеннолетние дееспособные лица обоего пола
Схема 124. Условия установления опеки или попечительства над детьми
Схема 125. Лица, имеющие право быть опекунами, попечителями
Исключение составляют:
- лица, лишенные родительских прав;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвер-
гавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)
за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар,
клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или
особо тяжкие преступления;
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечите-
лей);
- лица, ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, которые по состоянию не могут осуществлять обязанности по вос-
питанию ребенка Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О порядке меди-
118
70
71
цинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»70).
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные
и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность к выполнению
обязанностей, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов
семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка (п. 2 ст. 146 СК).
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или
попечителями перед всеми другими лицами.
Кроме того, все лица (за исключением близких родственников ребенка),
желающие стать опекунами (попечителями) ребенка, с 1 сентября 2012 г. должны пройти специальную подготовку в целях психолого-педагогической и правовой подготовки и получить свидетельство о ее прохождении (п. 1 ст. 146 СК).
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по
месту жительства подопечного в течение месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть
назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) (п. 1 ст. 35 ГК).
Основанием возникновения правоотношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении
опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении
опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются, как правило, безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного,
вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет
доходов от имущества подопечного (постановление Правительства РФ от
17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»71), средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта
Российской Федерации. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои
обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения,
вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в
своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства
См.: БНА. 1996. № 8.
См.: СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6401.
119
Личные права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолет-
них детей (ст. 148.1 СК)
Имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о здоровье, фи-
зическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка
Вправе выбирать образовательное учреждение и форму обучения ребенка
с учетом его мнения обязан обеспечить получение ребенком основного
общего образования
Вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом
мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства
Вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка от любых
лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе
от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка
Обязаны не препятствовать общению ребенка с его родителями и други-
ми родственниками, кроме случаев, когда такое общение не отвечает ин-
тересам ребенка
должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого
разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования данным имуществом.
Схема 126. Личные права и обязанности опекунов и попечителей
несовершеннолетних детей
Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет,
допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это
не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 2 ст. 36 ГК).
Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства, которые выплачиваются ежемесячно в порядке и
в размере, установленном законами субъектов РФ, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по совместному заявлению родителей
на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.
120
Основания прекращения опеки и попечительства
В случае смерти опекуна (попечителя) либо подопечного, по достижении
несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступ-
лении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособ-
ности до достижения совершеннолетия
По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя
или договора об осуществлении опеки и попечительства
При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от испол-
нения своих обязанностей
Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или
лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения
прав и обязанностей опекуна или попечителя.
Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями
или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.
В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа
опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители
ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор
исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
Схема 127. Основания прекращения опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или
попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или
иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем
через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через 14 дней с
момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к
ответственности.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]