Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Россия – Тува – Монголия «центрально-азиатский треугольник» в 1921 – 1944 годах. Монография
.pdf
11
Гарущянц, Г.А. Боголюбов, Ю.М. Галенович, Е.А. Белов. А
также работы монголоведов: С.К. Рощина, Г.С. Яскиной, М.И.
Гольмана, Ш.Г. Надирова, Г.Н. Заятуева, Н.Е. Единарховой,
Ю.В. Кузьмина, Е.И. Лиштованного, С.Г. Лузянина.
В данном случае, геополитический статус Тувы
необходимо изучать на основе анализа уже имеющегося
материала, с учетом степени изученности темы в научной
литературе, а также на основе новых источников и
методологических принципов. Один из ключевых
методологических моментов, особенно актуальный при анализе
геополитического статуса Тувы, как составной части России на
современном этапе является идея евразийства, классическая
основа которой заложена известными российскими ученымиевразийцами – Н.С. Трубецким, П.И. Савицким,
Г.В. Флоровским, Л.П. Карсивиным, Г.В. Вернадским,
Л.Н. Гумилевым. В данном случае, рассматривая данную
проблему через призму новейших изысканий, исходим из
евразийской сути России, являвшейся одновременно и
европейской, и азиатской державой, и основная парадигма
движения Российской империи в конце XIX – начале ХХ вв.
была обусловлена ее евразийской спецификой, определившей
пределы, методы и формы экономического и политического
влияния России в Туве, Монголии, Китае и других
сопредельных регионах. Относительно СССР, то в его
действиях, кроме сохранившегося евразийского компонента,
просматривались идеологические мотивы (концепция «мировой
революции» на Востоке, теория «некапиталистического
развития» и др.), являвшихся во многом искусственными
схемами, опровергнутыми ходом самой истории.
При анализе особенностей и общих закономерностей
китайской политики в отношении России, Монголии и Тувы,
важно анализировать систему традиционных китайских
внешнеполитических принципов, изучение которых впервые в
мировой синологии предпринял В. С. Мясников. В сборнике
избранных статьей «Квадратура китайской политики» В. С.
Мясников сравнивает взаимоотношения людей на всех уровнях,
в том числе и между государствами, игровыми системами,
имеющими свои правила и особенности. Стратогема или
12
«чжомоу, моулюе, цэлюе, фанлюе» – это стратегический план, в
котором для противника заключена какая-либо ловушка или
хитрость.9 По определению В. С. Мясникова, китайская
стратагема – это «нацеленные на решение крупной
внешнеполитической задачи планы, рассчитанные на
длительный период и отвечающие национальным, и
государственным интересам».10 Применение стратогемного
подхода дает возможность понять внутреннюю логику
китайского руководства при подписании Кяхтинского
тройственного соглашения 1915 г., советско-китайского
соглашения от 31 мая 1924 г., которые также коснулись Туву.
Данный метод в изучении китайской политики в
отношении Тувы позволяет более четко выделить два уровня:
региональный и международный, основывающиеся на
известном постулате «Тува и Монголия – составная часть
Китая». Так, С. Г. Лузянин с новых позиций обстоятельно
проанализировав весь комплекс дипломатических
взаимоотношений СССР с Монголией, Китаем, в рамках
изучения восточного направления внешней политики СССР,
затронул проблему международного статуса тувинского
государства отметив, что «… в систему СССР – МНР были
включены и этнорегиональные структуры Тувы и Бурятии,
которые в первой четверти ХХ в. занимали относительно
самостоятельные позиции в отношениях с Монголией», тем
самым определил место и роль тувинского вопроса в этом
треугольнике.
11
Мы в ряде работ предпринимали попытки воссоздать
историю взаимоотношений Тувы и России (СССР), Китаем,
Монголией с новых позиций, стремясь отойти от традиционного
изложения только советско-тувинских или советскомонгольских отношений, дать комплексное освещение системы
российско-монгольско-тувинских внешнеполитических
отношений, и проследить внутреннюю обусловленность и их
эволюцию.12
Далее остановимся на анализе факторов, определявших
основные направления геополитических сдвигов в регионе. К
началу ХХ в. Урянхай был частью Цинской империи, и делилась
на девять хошунов – Оюннар, Даа, Бээзт, Салчак, Тожу, Хаасут,
13
Даа-ван, Шалык и Сртул.13 В тот исторический период
тувинский народ, проживавший у северных границ Цинской
империи, оказался перед историческим выбором путей
дальнейшего развития. В процессе самоопределения тувинскому
народу пришлось преодолеть ряд трудностей, и прийти к
суверенитету – высшей стадии этногенеза. Однако,
неоднозначной была позиция тувинской родовой аристократии,
которой понадобилась еще несколько лет чтобы определиться в
своих предпочтениях относительно дальнейших ориентиров.
Факторами, повлиявшими на эволюцию геополитического
статуса Тувы, являются:
- во-первых, в 1911 г. началась Синьхайская революция,
приведшая к распаду Цинской империи, и как следствие
произошло ослабление позиций Китая в центрально-азиатском
регионе;
- во-вторых, российские предприниматели расширили
торгово-экономическую деятельность в Урянхае, которое
привело к провозглашению протектората;
- в-третьих, активизировалось национальноосвободительное движение тувинского народа, которое
завершилось провозглашением суверенитета тувинского
государства.
Следовательно, в начале ХХ в. изменилось место
Урянхайского края в геополитике России, тому подтверждение
анализ истории этапов проникновения российских поданных в
Туву, кроме того, имеет место экономические интересы
российских предпринимателей (золотодобыча, пушнина, земля,
скот, торговля). Наблюдается переориентация тувинской элиты,
исходя из элементарного чувства самосохранения перед
реальной угрозой поглощения Тувы Монголией, а также из
реальной оценки торгово-экономических выгод от русскотувинских связей. И как следствие – усиление позиций России в
регионе, которое завершилось установлением протектората над
Урянхайским краем в 1914 г.14
❖ Понятие «протекторат (ново-лат., от protector –
защитник, покровитель)» означает помощь,
оказываемая одним государством другому, менее
могущественному;15 другой перевод – заступник,
14
покровитель, покровительство сильного государства
слабому.16 Протектор, как правило, присваивает себе
такие сферы государственной деятельности, как
внешние связи, верховное военное командование,
правосудие, взимание налогов, и все эти функции
управления подотчетны постоянному резиденту
протектора.
Д. Н. Ушаков протекторат определяет как форму
зависимости, при которой слабая страна, формально сохраняя
все государственное устройство и некоторую самостоятельность
во внутренних делах, фактически подчинена другой, более
сильной державе.17 Целью приобретения колоний
метрополиями, кроме экономических (эксплуатация природных
и людских ресурсов, транзит, монополизация мировой
торговли), социальных (оптимизация социального баланса),
являлись внешнеполитические задачи и цивилизационная
экспансия. К признакам колоний относятся отсутствие у
субъекта политической самостоятельности, закрепление его
особого статуса, отличающийся от статуса полноценных
административно-территориальных единиц государстваметрополии; географическая обособленность, т.е. отдаленность
от центра метрополии; возможность экономической
эксплуатации природных богатств, труда местного населения в
пользу метрополии; этническое, конфессиональное, культурное
отличие населения от жителей метрополии.
В эпоху колониальных захватов Российская империя
выступала в качестве метрополии. Н. М. Коркунов, изучая
правовой статус государств, состоящих под протекторатом
России, еще в 1909 г. в своей знаменитой работе «Русское
государственное право» отмечал, что «в русской истории
нередки случаи подчинения отдельных, в особенности
азиатских, государств власти России в форме протектората или
покровительства… Россия осуществляла неоднократно
протекторат над сопредельными с нею азиатскими
государствами, переходившими затем мало-помалу в полное
обладание ее, становившимся подчиненными частями ее
территории. Таким путем совершилось, например
присоединение к России грузинских территорий».18
15
❖ Протекторат – это реалии международных
отношений колониального мира, форма колониальной
зависимости, при которой проектируемое
государство обладает определенной автономией во
внутренних делах, тогда как вопросы обороны,
внешней политики, а также важнейшие аспекты
внутригосударственной жизни подлежат контролю
метрополии. По мнению отдельных авторов,
протекторат использовался для маскировки
колониальных захватов и подготовки аннексии.
Н. М. Коркунов считал, что «протекторат применяется
главным образом к вне европейским государствам, не
усваивающим себе современную европейскую культуру.
Слабость в них правительственной власти и необеспеченность
юридического порядка, а также постоянные вооруженные
столкновения с соседями побуждают европейские государства,
сопредельные с ними или ведущие с ними торговлю, подчинить
их своему протекторату для упрочения мирного порядка и
господства права», и что «протекторат есть собственно институт
международного, а не государственного права».19
Так, одной из территорий, находившихся под
протекторатом России в 1914 – 1918 гг. являлся Урянхайский
край. В апреле 1914 г. российский император Николай II на
докладной записке министра иностранных дел С. Д.
Сазонова по вопросу о принятии населения пяти хошунов
Урянхайского края под российское покровительство начертал:
«Согласен», что означало установление протектората России
над Тувой.
Урянхайский край был включен в состав Енисейской
губернии с передачей ведения в Туве политических и
дипломатических дел Иркутскому генерал-губернатору.
Известие об этом было передано секретной телеграммой в г.
Иркутск, а оттуда письмом Комиссару Усинского пограничного
округа. И уже он в июле 1914 г. рассылал извещениеобъявление об установлении покровительства непосредственно
по хошунам и брал с нойонов «ручательство» о том, что они не
будут иметь никаких самостоятельных сношений с Монголией и
другими иностранными государствами. Урянхайский край
16
управлялся комиссаром – представителем генерал-губернатора и
Министерства иностранных дел России.
В. А. Дубровский – известный архивист добавлял к
понятию «протекторат» понятие «покровительство», и основной
причиной установления протектората России над Урянхайским
краем считал то обстоятельство, что:
❖ «… для России было важно, в то время после
поражения в русско-японской войне 1904 – 1907 гг.,
любым способом поднять свой авторитет как сильной
державы мира… слабая в экономическом и
политическом отношении, с малочисленным
населением до 50 тысяч человек Тува, находившаяся
между полукапиталистической-полуфеодальной
Россией и полуфеодальной-полупатриархальной
Монголией, не могла рассчитывать на настоящую
зависимость и самостоятельное проведение внешней
политики».20
Планы и первые шаги колониальной администрации
свидетельствовали в преобладании геополитических интересов
над чисто экономическими. Ю. М. Кузьмин, раскрывая роль
регионального фактора в российско-монгольских отношениях,
затронул проблемы международного статуса, и места Тувы, и
оценил как один из аспектов этих контактов.
Но экономическая слабость и политическая
неопределенность привели в 1914 году тувинский народ под
протекторат Российской империи.
Так, в России после февральской революции 1917 года
политика российского Временного правительства, направленная
на преемственность протектората, как результат слабости самой
власти, была не столь последовательной.21 Временное
правительство и его органы на местах, продолжали политику
царской администрации, признав незыблемость протектората
России над Урянхайским краем.
Временный краевой комитет, заменивший царского
комиссара по делам Урянхайского края, в марте 1917 года по
вопросу о самоопределении тувинского народа, подтверждая
позицию российского правительства, заявил, что только одно
Учредительное собрание правомочно в этом вопросе, и любое
17
самостоятельное выступление будет подавляться военной
силой22.
Такая ситуация вполне устраивала тувинскую
аристократию – отсутствие контроля, возможность проводить
свою линию, сохранив реальную власть в своих руках. Начались
поиски новых ориентиров.
В последующий период, в 1918 – 1920 годах, стали
явными новые геополитические реальности, которые также
отразились на статусе Урянхайского края: две революции,
падение Российской империи и гражданская война в России;
революция и национальная консолидация в Монголии,
активизация панмонголизма.
В современной историографии отметим, монографические
исследования В. Г. Дацышена, подробно исследовавшего
историю российско-тувинских отношений в период Цинской
империи и протектората.23
Итак, период протектората закончился для Тувы с
установлением советской власти в России в октябре 1917 года,
когда произошли кардинальные сдвиги на международной
арене. В первые месяцы после прихода к власти советское
правительство в законодательном порядке закрепила равенство
и суверенитет народов России, вследствие чего, отказавшись от
всех империалистических договоров царской России,
автоматически ликвидировала протекторат над Тувой.24
В соответствии с декретом II Всероссийского съезда
Советов от 26 декабря (8 ноября «Об учреждении Совета
Народных Комиссаров») образован Народный комиссариат
иностранных дел во главе с Л. Д. Троцким. Сотрудничать с
советской властью согласилось лишь незначительная часть
сотрудников министерства иностранных дел Российской
империи. В течение ноября была проведена реорганизация
НКИД, и к концу января 1918 года общее число сотрудников
комиссариата достигло 200 человек. В этом же году наркомом
по иностранным делам стал выдающийся государственный
деятель и дипломат Г. В. Чичерин. В июне 1918 года учреждено
положение о работе НКИД РСФСР, определивший структурный
состав ведомства и порядок организации представительств за
границей.
18
Таким образом, одним из переходных периодов для
тувинского народа стало установление протектората России над
Урянхайским краем в 1914 году. Однако, первая мировая война,
российские революции существенно ослабили позиции России в
Туве. С февраля 1917 году. Временно правительство
провозгласило преемственность внешнеполитического курса, и
подтвердило протекторат над России над Урянхайским краем.
Установление советской власти в России в октябре 1917 года
привело к кардинальным сдвигам на международной арене. В
первых документах советской власти наметились основы
внешней политики, соответственно и основы восточного
направления. Реализация принципа прав народов на
самоопределение вывела Урянхайский край за рамки прямых
геополитических интересов России и Под воздействием этих
событий активизировалось движение за национальное
самоопределение в Туве.
1.2 «Тувинский вопрос» в советской внешней политике
в начале 1920-х годов
Обобщающий опыт работы НКИД лег в основу принятого
в июне 1921 года «Положение о НКИД РСФСР».
В связи с образованием СССР НКИД РСФСР
реорганизован в Народный Комиссариат иностранных дел
СССР. В течение 1920-х годов НКИД провел огромную работу
по выводу Советской России из политической изоляции. К
началу 1924 года дипломатические отношения существовали с
десятью государствами, а в 1925 году – уже с двадцати двумя.
Одним из основных направлений внешней политики советского
государства явилось восточное направление.
Итак, вернемся к событиям в Туве. 16 марта 1918 года в
Туве съезд русского населения образовал Урянхайский Совет
рабочих и крестьянских депутатов, приняло постановление об
аресте комиссара А. А. Турчанинова, и других представителей
колониальной администрации. 27 марта Урянхайский Совет
рабочих и крестьянских депутатов принял обращение к
тувинскому народу, где содержалось обращение к тувинскому
народу:
19
❖ «Советская власть заверяет вас, граждане урянхи,
что она не будет вмешиваться во внутренние дела
урянхов, предоставляя им полную свободу внутреннего
самоопределения свободу совести».25
18 июня 1918 года в Туве состоялось совместное
заседание тувинского и русского съездов, на котором был
принят Договор о самоопределении Тувы, дружбе и взаимной
помощи русского и тувинского населения.26 В частности, в нем
было закреплено, что:
❖ «Теперь, когда свободный русский народ сверг царя и
отстранил от власти его чиновников, признав все их
действия незаконными, урянхайский народ объявляет,
что он освобождается от русского покровительства
и будет управляться совершено самостоятельно и
считает себя свободным, ни от кого независимым
народом»27.
Однако создание тувинского государства было
отодвинуто событиями гражданской войны и военной
интервенции в соседней Советской России, которые затронули и
Туву.
В конце июля 1918 года в Урянхайском крае власть
Советов была свергнута белогвардейскими отрядами и
восстановлены комиссарства и земства, отменены распоряжения
и постановления Советов. В Урянхайский край вернулись, и
заняли свои должности прежние царские российские чиновники,
комиссаром Урянхайского края избран А. А. Турчанинов,
находящийся в Красноярске. Сибирским Временным
правительством направлен циркуляр с сообщением о переходе
Урянхайского края вновь под протекторат России, а также о
восстановлении старых распоряжений, договоров и обязательств
Временного правительства28. Так, фактически был восстановлен
протекторат России над Урянхайским краем.
В 1919 г. произошла ликвидация автономии Монголии,
усилилось китайское присутствие в регионе. Ослабла угроза
панмонголизма, однако нависла угроза захвата Тувы Китаем, и
присутствие китайско-монгольских войск создавало реальную
угрозу. Началось противостояние советских и китайский войск.
Ситуацию можно решить только при поддержке органов
20
советской власти в Туве, которые не желая навязывать войну с
Китаем старалось избежать прямого столкновения. В результате
неоднократных провокаций китайские войска навязали
вооруженное столкновение, которое проиграли.
Соответственно, попытки вернуть Туву под сферу контроля
Китая провалилась, но кардинально изменилась ситуация в
Монголии. В регионе усилилось присутствие белогвардейских
отрядов, неоднократно пытавшихся здесь закрепиться. Они
были уничтожены тувинцами и красными партизанами.
Геополитическая ситуация в Туве накануне
провозглашения суверенитета тувинского государства была
сложной – Китай в условиях внутренней смуты, Монголия в
процессе самоопределения, Советская Россия в состоянии
гражданской войны.
Весной 1919 года на Хемчике – в западной части Тувы
началось восстание аратов против белогвардейцев, в результате
чего они были вытеснены с территории Хемчика (притоки р.
Енисей в западной части Тувы). К ним присоединилось
население других районов края. В сочетании с успешным
наступлением по всем фронтам гражданской войны в середине
1919 года Сибирской партизанской армией был разгромлен
основной отряд белогвардейцев. В июне 1920 года из Тувы был
вынужден уйти отряд монгольских феодалов, а весной 1921 года
окончательно были разгромлены белогвардейские отряды29.
Далее с ликвидацией угрозы военной интервенции встал
вопрос о дальнейшем определении судьбы тувинского народа.
Положение в самой Туве осложнялось вмешательством
Советской России, находившейся в стадии определения
внешнеполитических приоритетов, и вследствие чего еще не
выработавшей единого подхода к решению тувинского вопроса.
Исполком Коминтерна и Сиббюро РКП (б) параллельно
проводили свою линию, что создавало дополнительные
разногласия. Позиция Коминтерна в тувинском вопросе
изначально отличалась с советской, что сыграло определяющую
роль в сохранении независимости и суверенизации тувинского
народа. Данное обстоятельство также позволило противостоять
притязаниям Монголии.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]