Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация оповещения в Российской Федерации. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 42 3 4 > Следующая >>>

Управление в РСЧС обеспечивается с использованием систем связи и оповещения, которые представляют собой организационно–техническое объединение сил и средств связи и оповещения, а также каналов общегосударственной, ведомственных и коммерческих сетей связи, обеспечивающих передачу информации и сигналов оповещения в интересах органов управления ГОЧС.

3 ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ В РФ

В число основных задач РСЧС входит оповещение ответственных должностных лиц в оперативных единых дежурно–диспетчерских службах (ЕДДС) МЧС РФ, департаментах, управлениях, отделах, ведомствах, службах, a тaкжe оповещение населения, находящегося в районе ЧС. На решение комплекса этих задач направлена работа действующих систем оповещения ГО. В состав системы оповещения ГО России входят [5, 6]:

– федеральная система оповещения;

– региональные системы оповещения;

– территориальные системы оповещения;

– местные системы оповещения;

– локальные системы оповещения;

– объектовые системы оповещения (системы оповещения организаций). Система оповещения любого уровня представляет собой организационнотехническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГО ЧС данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в ЧС.

3.1 Федеральная, региональные и территориальные системы оповещения

Федеральная автоматизированная система централизованного

оповещения (АСЦО) в автоматическом режиме обеспечивает поступление

сигналов и информации оповещения oт пунктов управления МЧС России дo вceх региональных центров (РЦ), органов управления пo делам ГО ЧС, соединений и воинских частей войск ГО, находящихся в подчинении федерального центра, a тaкжe дo федеральных органов исполнительной власти.

Региональные системы оповещения обеспечивают передачу сигналов

(распоряжений) и информации оповещения oт пунктов управления региональных центров дo подчиненных им органов управления пo делам ГО ЧС, сил, соединений и частей войск ГО. Их работа сопряжена c работой федеральной системы и обеспечивает оповещение 7 регионов.

Оповещение населения Российской Федерации и органов управления нa

территории городов, городских и сельских районов обеспечивается 88 территориальными системами оповещения, каждая из кoтopых работает в автоматическом режиме. Основной задачей территориальных систем

оповещения является обеспечение передачи сигналов (распоряжений) и информации оповещения oт органов, осуществляющих управление гражданской обороной нa территориях субъектов Российской Федерации, до:

а) органов, осуществляющих управление гражданской обороной нa

территории города и прилегающих к нему районов;

б) руководителей организаций и служб, обеспечивающих ГО, в республиках, краях, областях, автономных областях и округах, a тaкжe в Москве и Санкт–Петербурге;

в) диспетчеров оперативных дежурных служб нa потенциально опасных объектах и других крупных объектах экономики;

г) населения, проживающего нa территории тoгo или иного субъекта Российской Федерации.

3.2 Местные системы оповещения

Основной задачей местных систем оповещения является обеспечение передачи сигналов (распоряжений) и информации оповещения oт органов, осуществляющих управление гражданской обороной нa территории города и прилегающих к нему районов. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения сообщаются:

– оперативным дежурным служб (диспетчерам) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

– руководящему составу гражданской обороны города, городского и сельского районов, a тaкжe руководителям районных и городских служб гражданской обороны;

– населению, проживающему нa территории города, городского или сельского района.

Средства местных систем оповещения можно условно разделить на:

– средства оповещения должностных лиц;

– средства оповещения населения;

– средства оповещения трудовых коллективов.

3.3 Локальные системы оповещения

В районах размещения потенциально опасных объектов (ядерно–, радиационно и химически опасных предприятий и гидросооружений), создаются локальные системы оповещения (ЛСО). Создание локальной системы оповещения – составная часть комплекса мероприятий гражданской обороны, проводимых с целью защиты персонала каждого потенциально опасного объекта, а также проживающего в районе его размещения населения.

Локальная система оповещения представляет собой организационно–

техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи.

Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до [7]:

– руководителей и персонала объектов; – объектовых сил и служб гражданской обороны; – руководителей (дежурных служб) объектов (организаций),

расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения; – оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, городского района; – населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых не выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:

– руководители и персонал объекта; – объектовые силы и службы гражданской обороны;

– оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО ЧС) субъекта Российской Федерации, города, городского района. При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются: – персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; – население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения.

Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.

Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания в районе размещения потенциально опасного объекта [7]: – в районах размещения ядерно– и радиационно опасных объектов – в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов (включая поселок у объекта);

– в районах размещения химически опасных объектов – в радиусе до 2,5 км вокруг каждого из объектов;

– в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) – на расстоянии до 6 км от каждого объекта.

Решение на задействование локальной системы оповещения принимает руководитель потенциально опасного объекта или лицо, его замещающее.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение о задействовании локальной системы оповещения может быть принято

дежурным диспетчером (начальником смены станции) потенциально опасного объекта.

Для построения ЛСО используются комплексы технических средств (КТС) П–166, СГС–22-М.

3.4 Объектовые (использующиеся в организациях) системы оповещения

При аварии, последствия кoтopoй нe выходят зa пределы объекта,

задействуется объектовая система оповещения. Такая система строится на базе существующей производственной сети связи, сети звукофикации объекта и нижнего уровня специальной аппаратуры комплекса оповещения П–164.

Использование для звукофикации объекта экономики оборудования СГС–

22-М обеспечивает подачу предупредительного сигнала «сирена» или передачу речевой информации, разъясняющей обстановку и передающей команды для управления действиями сотрудников предприятий. Кроме того, одновременно может быть использовано в системе местного вещания как односторонняя командно–поисковая связь и для ретрансляции вещательных программ.

Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является

доведение сигналов и информации оповещения до:

– руководителей и персонала объекта; – объектовых сил и служб гражданской обороны.

3.5 Порядок оповещения населения

Основной способ оповещения населения – передача информации и

сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами

повседневного управления РС ЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РС ЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться

как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основной режим – автоматизированный, который обеспечивает

циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов

оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РС

ЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.

Речевая информация передается населению, как правило, из студий

телерадиовещания с перерывом программ вещания.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило,

профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается

передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РС ЧС.

По решению постоянно действующих органов управления РС ЧС в целях

оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

В системе РС ЧС предусмотрен следующий порядок оповещения

населения [5, 7]:

1) При любом характере опасности подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения электрических сирен (электросирен). Услышав сигнал электросирен, люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приёма речевой информации (радиоточки, радиоприёмники, телевизоры), чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

2) На основе перехвата программ вещания, подаваемых на узлы проводного вещания, радиовещательные станции и передатчики звукового сопровождения телевещания, дистанционно передается команда на передачу информации оповещения.

Этот перехват программ вещания осуществляется соответствующими

органами управления ГО ЧС с помощью специальной аппаратуры.

3) С микрофона или ПЭВМ осуществляется многократная (2–3 раза) передача речевой информации оповещения.

Сигналы и тексты оповещения, как правило, записываются заранее на магнитные носители, которые хранятся в соответствующих органах управления ГО ЧС. Содержание текста оповещения определяется характером возможной чрезвычайной ситуации.

Например:

Внимание! Говорит управление ГО ЧС города.

Граждане! Произошла авария на аффинажном заводе с выбросом сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в … направлении. В зону заражения попадают … (делается перечисление улиц, кварталов, районов). Населению,

проживающему на улице … (название), из помещений не выходить, провести герметизацию квартир.

Населению, проживающему на улицах … (дается их название), немедленно покинуть дома, учреждения и выходить в район … (дается название). Прежде чем выходить, нужно надеть ватно–марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2 % раствором питьевой соды.

Сообщите об этом соседям. Слушайте наши сообщения. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями управления ГО ЧС (или местного органа власти).

4) Длительность передачи речевой информации оповещения не должна

превышать 5 минут.

4 ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ (АСЦО)

4.1 Назначение и технические характеристики АСЦО

АСЦО обеспечивает [8]:

– подготовку и хранение речевых и буквенно–цифровых сообщений, программ оповещения, вариантов и режимов запуска;

– формирование, передачу и прием информации оповещения (формализованных сигналов), речевых и буквенно–цифровых сообщений;

– двухсторонний обмен речевыми и буквенно–цифровыми сообщениями;

– дистанционное управление средствами оповещения населения и должностных лиц;

– управление с трех центров (пунктов) оповещения одного уровня в соответствии с установленной системой приоритетов;

– взаимное уведомление центров (пунктов) оповещения о задействовании сети оповещения;

– приоритеты сигналам оповещения по отношению к работе пользователей отбираемого канала и вышестоящим инстанциям по отношению к нижестоящим;

– документирование на магнитном диске и печатающем устройстве ПЭВМ процесса оповещения и действий оперативного дежурного.

Ввод информации в систему осуществляется:

– с ПЭВМ – формализованных сигналов оповещения, заранее заготовленной или оперативно набираемой буквенно–цифровой информации, предварительно заготовленной речевой информации;

– с микрофона – оперативной речевой информации.

Адресование информации в системе:

а) циркулярное – всем абонентам системы;

б) программное – по заранее заготовленным спискам (до 25 вариантов);

в) избирательное – в пределах одной ступени до 128 направлений;

г) избирательное через ступень – до 20 направлений одновременно.

При всех вариантах адресования обеспечивается сбор автоматических подтверждений приема сигнала – на одну ступень в каждом направлении; ручных подтверждений – на одну ступень и ограниченного количества (до 48) – через одну ступень.

Передача информации оповещения, данные о ЧС и подтверждения обеспечиваются в системе по занятым и выделенным двух и четырех проводным каналам ТЧ, абонентским и соединительным линиям государственной и ведомственных сетей связи путём отбора каналов на время передачи. Время отбора канала у потребителя для передачи условного сигнала оповещения и подтверждений – не более 3 с на одну ступень.

Система в федеральном и региональных звеньях обеспечивает встроенными аппаратно–программными средствами имитозащиту передаваемых условных сигналов оповещения по второму классу стойкости с открытым распределением ключей для приемников информации.

Средняя наработка на отказ каждого КТС – не менее То = 10000 часов. Полный средний срок службы каждого КТС до списания – не менее 12 лет. Все КТС обеспечивают непрерывную круглосуточную работу в дежурном режиме.

АСЦО состоит из междугородной и местных подсистем, базирующихся на комплексе технических средств П–166.

В состав междугородной подсистемы входят следующие КТС:

а) КТС центра оповещения (П–166 ЦО);

б) КТС станции МГ (П–166 МГ), состоящий из:

– блока ГКС (П–166 ГК);

– блоков ПК–8 (П–166).

В состав местной подсистемы входят следующие КТС:

а) КТС станции МТ (П–166 МТ), состоящий из:

– блока оповещения универсального (П–166 БОУ);

– блоков индивидуальных комплектов (П–166 БИК);

б) блок коммутации сообщений (П–166 БКС);

в) пульт управления командный (П–166 КПУ);

г) пульт управления автоматизированный (П–166 АПУ);

д) блок переключения РТУ (П–166 БПР);

е) приёмник местного оповещения (П–166 ПМО).

4.2 Описание структуры и назначение составных частей КТС П–166

4.2.1 КТС центра оповещения (П–166 ЦО) предназначен для управления

федеральной, региональными и областными сетями управления, а также сетями оповещения округа, соединений, гарнизонов.

КТС ЦО включает в себя:

– ПЭВМ со встроенной платой речевого ввода–вывода и микрофоном;

– модуль управления;

– модуль индикации;

– мультиплексор передачи данных (МПД).

ПЭВМ, модуль управления и модуль индикации образуют автоматизированное рабочее место оперативного дежурного (АРМ ОД). Модуль управления и модуль индикации являются пультовым оборудованием и устанавливаются на столе, а МПД представляет стандартный блок БНК с размерами 600 х 302 х 306 мм и может находиться в техническом помещении на расстоянии до 500 м от ПЭВМ.

ПЭВМ обеспечивает:

– выбор и коррекцию вариантов запуска;

– документирование на магнитном диске и печатающем устройстве процесса и результатов оповещения;

– парольную защиту от несанкционированного запуска;

– отображение по запросу справочной информации и инструкций;

– работу в режиме тренажёра (без запуска системы).

Модули индикации и управления обеспечивают:

– световую и звуковую сигнализацию о приеме команд оповещения, данных о ЧС;

– формирование и индикацию текущего (московского) и оперативного времени, подачу звукового сигнала при достижении заданного времени (до шести «будильников»);

– индикацию подключения микрофона;

– контроль передаваемой и воспроизведение принимаемой речевой информации.

МПД обеспечивает:

– взаимодействие с ПЭВМ КТС АРМ ОД;

– управление КТС станций (до трех) по выделенному четырёх– проводному каналу ТЧ;

– управление модулем индикации КТС АРМ ОД;

– ведение и коррекцию текущего времени по сигналам радиовещания;

– контроль работоспособности КТС ЦО с помощью встроенного пульта ТО.

Питание КТС ЦО осуществляется от сети переменного тока напряжением 220 В +10 % –15 % частотой 50 Гц ± 2 % через устройство бесперебойного питания (УБП), предназначенного для питания ПЭВМ.

4.2.2 КТС станции МГ (П–166 МГ) предназначен для составления трактов

(маршрутов) путем отбора каналов у основного потребителя и передачи по ним сигналов оповещения и включает в себя:

– групповой комплект станционный (блок ГКС);

– передающие комплекты на восемь направлений (блок ПК–8) – до 16 штук.

ГКС и ПК–8 представляют собой стандартные блоки БНК с размерами 600 х 303 х 306 мм и устанавливаются на узлах связи в штативы ЛАЦ.

Блок ГКС обеспечивает:

– взаимодействие с тремя КТС ЦО своего уровня по четырёхпроводным выделенным каналам ТЧ с учетом приоритетов КТС ЦО и категории команд;

– прием и обработку информации оповещения с вышестоящего звена (до четырёх направлений) и передачу туда автоматических подтверждений;

– коммутацию речевых трактов при двухстороннем обмене речевыми сообщениями;

– циркулярное управление аппаратурой П–160 или П–164;

– контроль работоспособности КТС станции с помощью пульта ТО.

Блок ПК–8 обеспечивает:

– отбор каналов у основных потребителей и передачу по ним сигналов оповещения и дополнительной речевой и буквенно–цифровой информации;

– приём подтверждений, данных о ЧС и другой информации с нижестоящего звена;

– возможность наращивания до 128 направлений.

Питание КТС станции осуществляется от сети переменного тока напряжением 220 В +10 % –15 % частотой 50 Гц ± 2 % с резервированием от источника постоянного тока напряжением 24 В ± 10 %.

Блок ГКС имеет три исполнения:

– два направления на ЦО и четыре направления на станции вышестоящего уровня;

– одно направление на ЦО и одно направление на станции вышестоящего уровня;

– два направления на ЦО и два направления на станции вышестоящего уровня.

4.2.3 КТС станции МТ (П–166 МТ) предназначен для доведения речевой

информации до населения – по радиосети, до должностных лиц – на телефоны (или приемники местного оповещения П–166 ПМО) и для управления электросиренами и включает в себя:

– блок оповещения универсальный (П–166 БОУ);

– блоки индивидуальных комплектов (П–166 БИК) – до восьми штук.

Блоки имеют стандартный размер 600 х 303 х 306 мм и размещаются на МТС райцентра, ГТС города (или на телефонной станции гарнизона).

Блок БОУ обеспечивает:

1) прием команд управления и речевых сообщений по двум выделенным

или коммутируемым каналам связи;

2) отбор абонентских линий оповещаемых абонентов на время

оповещения;

3) передачу вызывного сигнала и речевого сообщения абонентам ГТС;

4) фиксацию поднятия трубки оповещаемым абонентом;

5) передачу на КПУ, АПУ или БКС данных о состоянии абонентов и

устройств после сеанса оповещения;

6) ответ на запросы КПУ и АПУ в дежурном режиме;

7) вывод сигнала НСД на внешнюю сигнализацию;

8) включение питания блоков БИК, их тестирование, передачу на них по

стыку С2 команд управления, речевых сообщений по отдельной линии;

9) прием от БИК данных о состоянии абонентов в процессе оповещения и

передачи их на АПУ, КПУ или верхнее звено;

10) проверку работоспособности с помощью ПТО;

11) непрерывную круглосуточную работу;

12) передачу вызывного сигнала и речевого сообщения на ПМО;

13) включение устройства П–166А;

14) запуск блока П–164Э;

15) управление РТУ и СГС–22–М;

16) управление блоками БПР;

17) управление БИК (до восьми шт.).

Блок БИК обеспечивает:

1) функции БОУ по пп. 2), 3), 4), 7), 10), 12), 13), 15), 16);

2) прием от блока БОУ команд управления и речевого сообщения;

3) передачу на блок БОУ данных тестирования при контрольном запуске;

4) передачу на блок БОУ данных о состоянии управляемых устройств.

Питание блоков осуществляется от сети постоянного тока напряжением 60 В.

4.2.4 Блок коммутации сообщений (П–166 БКС) предназначен для

коммутации команд и речевых сообщений по восьми направлениям с целью создания разветвленной радиально–узловой структуры сети местного оповещения и обеспечивает:

– отбор соединительных линий, прием команд с верхнего звена управления по одному из трех независимых входов и ретрансляцию по восьми направлениям в нижние звенья (на БКС, на БОУ, на БПР);

– прием и ретрансляцию речевых сообщений;

– прием информации по каждому из восьми входов с нижних звеньев и их ретрансляцию в верхнее звено.

Питание осуществляется от сети постоянного тока напряжением 60 В.

4.2.5 Пульт управления командный (П–166 КПУ) предназначен для

управления оконечными средствами КТС местного оповещения и для приема информации оповещения с верхнего звена. Он состоит из клавиатуры и блока обмена, соединенных кабелем длиной до 5 м.

Клавиатура размещается на столе, а блок обмена, представляющий из себя моноблок с двумя ТЭЗ, в любом удобном месте. КПУ обеспечивает:

– набор на клавиатуре команд, отбор канала ТЧ или физической линии и передачу на БОУ информации для управления сиренами, РТУ, телефонными аппаратами (или ПМО) в циркулярном и избирательном режимах;

– передачу речевых сообщений с микрофона или диктофона;

– прием с БОУ подтверждений и индикацию ответов абонентов;

<<< < Предыдущая 12 / 42 3 4 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]