Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономические основы функционирования рынка автотранспортных услуг. Учебное пособие
.pdf
Рис. 5. Модель организационной структуры
саморегулируемой организации перевозчиков
В учредительных документах саморегулируемой организации должен
быть предусмотрен постоянно действующий коллегиальный орган управления –
Совет. Он формируется из числа перевозчиков – членов саморегулируемой организации.
К компетенции Совета может быть отнесено:
− решение вопроса о приёме в члены СРО перевозчиков;
− утверждение перечня лиц, кандидатуры которых могут предлагаться
в качестве третейских судей для их выбора участниками споров, рассматриваемых по их заявлениям в третейском суде;
71
− создание специализированных органов, утверждение положений о них
и правил осуществления ими деятельности;
− назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгал-
терского учёта и финансовой отчётности СРО, принятие решений о проведении
проверок деятельности исполнительного органа;
− решение об исключении из членов СРО перевозчиков индивидуально-
го предпринимателя или юридического лица в случае отсутствия у этого лица
свидетельства о допуске к осуществлению конкретного вида перевозок.
Также для обеспечения высокого качества транспортных услуг, предос-
тавляемых членами СРО, внутренними документами организации должно быть
предусмотрено создание постоянно действующего коллегиального совещатель-
ного органа – Наблюдательного совета. Данный орган будет состо
ять из членов
СРО, представителей потребительского сообщества и уполномоченных органов
государственной и муниципальной власти.
Текущее руководство деятельностью СРО должен осуществлять испол-
нительный орган во главе с президентом или исполнительным директором.
К компетенции данного органа относится решение любых вопросов хозяйст-
венной и иной деятельности СРО, не относящихся к компетенции других орга-
нов управления.
Немаловажным элементом организационной структуры саморегулируе-
мых организаций перевозчиков являют
ся специализированные органы, направ-
ленные на осуществление основных механизмов саморегулирования. Такими
органами, на наш взгляд, должны стать: комитет по правилам и стандартам,
контрольный комитет и дисциплинарный комитет.
Так же кроме указанных функционально-специализированных органов
в СРО перевозчиков должны быть соз
даны на временной или постоянной осно-
ве органы, осуществляющие аккредитацию и сертификацию, органы, обеспечи-
вающие управление компенсационным фондом, комитет по медитации
(посредничеству) или Третейский суд. Следует отметить, что каждый из выше-
72
указанных органов должен быть структурно и функционально обособлен от ис-
полнительного органа и любых других органов СРО.
Представленная организационная структура должна быть закреплена
в уставе саморегулируемой организации и соответствующих документах, принимаемых её органами управления в соответствии с их компетенциями.
Одной из наиболее важных функций, которая, на наш взгляд, в дальней-
м должна быть передана государством саморегулируемым организациям,
ше
объединяющим хозяйствующие субъекты различных форм собственности,
осуществляющие перевозки, является функция допуска на рынок автоперевозчиков. Осуществление данной функции в первую очередь будет направлено
на повышение качества и конкурентоспособности автотранспортных услуг.
В связи с этим основными требованиями к перевозчикам, желающим вступить
в саморегулируемую организацию и соответственно получить св
идетельство
о допуске к осуществлению деятельности, должны стать:
− наличие транспортных средств для выполнения перевозок на закон-
ном основании, соответствующих требованиям, установленным федеральными
законами для осуществления соответствующих перевозок пассажиров и багажа,
и допуска транспортных средств к эксплуатации;
− работники юридического лица или индивидуального предпринимате-
ля, непосредственно занятые на должностях, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа, должны иметь образование, соответствующее квалификационным требованиям;
− наличие в штате не менее одного должностного лица, ответственного
за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занятия соответствующей должности;
− наличие сертификационной системы менеджмента качества в соответ-
ствии с требованиями стандарта ИСО–9001.
В общем виде в рамках института СРО перевозчиков правила определяют:
− требования, которым должен соответствовать перевозчик при вступ-
лении в организацию саморегулирования;
73
− общие технические требования к ведению деятельности по перевозке
пассажиров (параметры качества предоставляемых услуг, требования к методам, формам и объёмам подачи информации о услугах, требования к взаимоотношениям с потребителями и конкурентами и т.п.);
− требования к юридической стороне деятельности участника системы;
− финансовые условия ведения деятельности и взаимоотношений с СРО
(требования на условия предоставляемых услуг, требование страхования профессиональной ответственности, размеры и порядок уплаты членских взносов,
иных платежей организации, выплат компенсации третьим лицам и т.п.);
− условия и порядок урегулирования споров между перевозчиками и
СРО, между конкурентами, между членами организации – потребителями услуг
и т.п.
74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По оценочным расчётам суммарный объём потерь при функционировании автомобильного транспорта России составляет не менее 600 млрд р.,
или 90%, от автотранспортной ёмкости ВВП народного хозяйства страны и
в 5 раз превышает аналогичный показатель в экономически развитых странах
.
мира
Как свидетельствует зарубежная практика, с развитием конкурентной
среды рынка повышается эффективность хозяйственной деятельности предприятий, обеспечивается защита прав потребителей и наиболее полное удовлетворение их запросов.
Изучение проблем развития рыночных отношений в сфере автотранспортных услуг, обеспечения качества перевозочного процесса, особенностей
транспортных комплексов, социально-экономических проблем функционирования автомобильного транспорта позволит раз
рабатывать и внедрять в практику эффективные методы формирования и развития рыночных отношений
в автотранспортной отрасли, основанные на сбалансированном применении
рыночных механизмов и инструментов государственного регулирования.
Всестороннее исследование проблем функционирования рынка автотранспортных услуг позволит выработать научные и практические рекомендации в определении методов управления эффективностью и качеством услуг на
автомобильном транспорте. Важност
ь указанного направления объясняется
тем, что практическое использование методов управления эффективностью и
качеством услуг на автомобильном транспорте не требует значительных затрат,
а эффективность их достаточно высокая.
75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Пеньшин, Н. В. Конкурентоспособность услуг автомобильного
транспорта в условиях пост-кризисной модернизации экономики России : монография / Н. В. Пеньшин. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. –
156 с.
Кондратьев, Н. Д. Проблемы экономической динамики / Н. Д. Кон-
2.
дратьев. – М. : Экономика, 1989. – 526 с.
Млоток, Е. Принципы маркетингового исследования конкуренции
3.
на рынке / Е. Млоток. – Инфо, 2000. – 96 с.
Гавриков, В. А. Формирование и развитие конкурентной среды рынка
4.
городских пассажирских перевозок : монография / В. А. Гавриков, Н. В. Пеньшин. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2016. – 144 с.
Всеобщее управление качеством : учебник для вузов / О. П. Глудкин
5.
и др. – М. : Горячая линия – Телеком, 2001. – 600 с.
Кутин, А. А. Создание конкурентоспособных станков / А. А. Кутин. –
6.
М. : Изд-во «Станкин»,1996. – 220 с.
Мартынов, В. С. Переходная экономика. Российские проблемы /
7.
В. С. Мартынов. – М., 2005. – 719 с.
Хершген, Х. Маркетинг. Основы профессионального успеха /
8.
Х. Хершген. – М. : ИНФРА–М, 2000. – 334 с.
Будрина, Е. В. Проблемы формирования и управления развитием
9.
регионального рынка транспортных услуг / Е. В. Будрина. – СПб. : СПб. ГИЭУ,
2002. – 276 с.
Горский, Л. К. Автомобильный транспорт России в условиях ре-
10.
форм / Л. К. Горский. – СПб. : АТРФ, 1995. – 278 с.
Луканин, В. Н. Основы эксплуатации автомобильного транспорта и
11.
бухгалтерского учёта автотранспортных средств / В. Н. Луканин, А. П. Насонов. – М., 1998. – 557 с.
76
12. Анурин, В. Маркетинговые исследования потребительского рынка.
Уникальный отечественный опыт / В. Анурин, И. Муромкина, Е. Евтушенко. –
СПб. : Питер, 2004. – 270 с.
13.
Гавриков, В. А. Сегментация рынка автотранспортных услуг /
В. А. Гавриков // Журнал «Вестник Тамбовского государственного технического университета». – 2012. – Т. 18, № 3. – С. 270 – 275.
14.
Дубянская, Г. Ю. Стратегия развития России и потенциал государст-
ва XXI века / Г. Ю. Дубянская // Экономическая теория на пороге XXI века – 5:
Неоэкономика / под ред. Ю. М. Осипова, В. Г. Белолипецкого, Е. С. Зотовой. –
М. : Юристъ, 2001. – С. 212.
15.
Бычков, В. П. Организация малого предпринимательства на авто-
мобильном транспорте : учеб.-практ. пособие для студентов специальностей
240400 и 150200 / В. П. Бычков, Н. В. Пеньшин. – Тамбов : Изд-во ТГТУ,
2003. – Ч. 2. – 80 с.
16.
Воробьев, А. Г. Все на благо пассажира / А. Г. Воробьев, Я. Б. Ключ //
Автомобильный транспорт. – 2004. – № 5. – С. 54 – 57.
17.
Кушлин, В. И. Государственное регулирование рыночной экономи-
ки : учебное пособие / В. И. Кушлин, Н. А. Волгин. – М. : Экономика, 2001. –
734 с.
18.
Федина, Т. В. Научно-методическое основы формирования организа-
ционных структур управления транспортом : учебное пособие / Т. В. Федина. –
М. : ГУУ, 2000. – 64 с.
19.
Государственное регулирование рынка транспортных услуг. – Ека-
теринбург : УКНАТР, 1996. – 209 с.
20.
Егоров, Е. В. Система поддержки малого предпринимательства в
г. Москве / Е. В. Егоров // Федеративные отношения и региональная социальноэкономическая политика. – 2000. – № 12. – С. 73 – 78.
21.
Кузьмина, В. Есть ли альтернатива? / В. Кузьмина // Автоперевоз-
чик. – 2002. – № 11. – С. 47 – 49.
22.
Влияние строительства автомобильных дорог на экономическое разви-
тие районов / А. В. Кац, В. А. Ногай и др. – М. : ЦБНТИ Минавтодора, 1976. –
60 с.
77
23. Конторович, Л. В. Проблемы эффективного использования и разви-
тия транспорта / Л. В. Конторович. – М. : Наука, 1989. – 301 с.
Пеньшин, Н. В. Транспортная инфраструктура в решении проблем
24.
конкурентоспособности услуг автомобильного транспорта : монография /
Н. В. Пеньшин. – Тамбов : Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2011. – 112 с.
Государственная конкурентная политика и стимулирование конку-
25.
ренции в Российской Федерации : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Москва, 10.04.07). – М. : Научный эксперт, 2007. – 342 с.
Гладкова, М. Н. Саморегулирование : пособие для предпринимате-
26.
лей / М. Н. Гладкова. – М. : Спрос, 2002.
Крючкова, П. В. Саморегулирование хозяйственной деятельности
27.
как альтернатива избыточному государственному регулированию / П. В. Крючкова. – М. : Ин-т нац. проекта «Обществ. договор»: ИИФ «СПРОС» Конф. ОП,
2001.
Гавриков, В. А. Роль саморегулирования в повышении конкуренто-
28.
способности автотранспортных предприятий / В. А. Гавриков // Журнал «Автотранспортное предприятие» – НПП Транснавигация, Минтранс России, 2015. –
№ 6. – С. 21 – 24.
Развитие саморегулирования бизнеса и государственное вмешатель-
29.
ство в экономику : информ.-аналит. бюл. – М., 2004. – № 59.
78
Учебное электронное издание
ПЕНЬШИН Николай Васильевич
ГАВРИКОВ Владимир Александрович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА
АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
Учебное пособие
Редактор Л. В. Комбарова
Инженер по компьютерному макетированию М. Н. Рыжкова
ISBN 978-5-8265-2042-0
392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106, к. 14
Подписано к использованию 14.03.2019.
Тираж 50 шт. Заказ № 25
Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ»
Тел. 8(4752) 63-81-08.
E-mail: izdatelstvo@admin.tstu.ru
79
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]