Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Опасные ситуации природного характера и защита от них. Учебное пособие
.pdf
Преимущественное большинство астероидов имеет орбиты, лежащие между орбитами Марса и Юпитера.
Встреча нашей планеты с небесными телами представляет серьёзную угрозу для всей биосферы, расчёты показывают, что удар
астероида диаметром около 1 км может сопровождаться выделением энергии, в десятки раз превосходящий весь ядерный потенциал,
имеющийся на Земле. Энергия одного удара оценивается величиной
в 10 эрг.
В 1994 г. произошло уникальное астрономическое событие: осколки кометы Шумейкера-Леви столкнулись с Юпитером, и это напомнило о существовании проблемы кометной и астероидной опасности.
Вероятность столкновения астероида с Землёй существует, поэтому
многие страны проводят работы по проблемам астероидной опасности, которые направлены на прогнозирование и предотвращение
столкновений массивных тел с Землёй. Основное средство борьбы с
астероидами и кометами, сближающимися с землёй, – это ракетноядерные технологии. В зависимости от размеров опасных космических
объектов (ОКО) и используемых для их обнаружения информационных средств, располагаемое время на организацию противодействия
может меняться – от нескольких суток, до нескольких лет. С учётом
операций на обнаружение, уточнение траектории и характеристик
ОКО, а также запуск и подлётное время средств перехвата, требуемая
дальность обнаружения ОКО должна составлять 150 млн км от Земли.
2. Методы борьбы с опасными природными явлениями
В настоящее время в лабораториях ведущих космических держав
разрабатывается система защиты от астероидов и комет, которая
основана на двух принципах: изменении траектории ОКО или разрушении его на несколько частей. Поэтому на первом этапе подготовки
системы защиты Земли от метеоритной и астероидной опасности,
предполагается создать службу наблюдения за их движением с таким
расчётом, чтобы обнаруживать объекты, размером около 1 км, за год –
два до его подлёта к Земле. На втором этапе необходимо рассчитать
его траекторию и проанализировать возможность столкновения с
землёй, Если вероятность велика, то необходимо принимать решение
по уничтожению или изменении траектории этого небесного тела. Для
этой цели можно использовать межконтинентальные баллистические
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
121
ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
ракеты с ядерными боеголовками. Современный уровень космических технологий позволяет создать такие системы перехвата.
Огромное влияние на земную жизнь оказывает солнечная радиация. Не останавливаясь на положительных моментах её воздействия
на все процессы, происходящие на Земле, обратим внимание на опасности, связанные с солнечной активностью.
Солнечная радиация выступает мощным оздоровительным и
профилактическим фактором, распределение солнечной радиации
на разных широтах служит важным показателем, характеризующим
различные климатогеографические зоны, что учитывается в гигиенической практике.
Совокупность биохимических и физиологических реакций, протекающих при участии энергии света, носит название фотобиологи-
ческих процессов. Фотобиологические процессы по функциональной
роли могут быть условно разделены на три группы. Первая группа
обеспечивает синтез биологически важных соединений (например,
фотосинтез). Ко второй группе относятся фотобиологические процессы, служащие для получения информации и позволяющие ориентироваться в окружающей обстановке (зрение, фототаксис, фотопериодизм). Третья группа – процессы, сопровождающиеся вредными для
организма последствиями (например, разрушение белков, витаминов,
появление вредных мутаций, онкогенный эффект). Известны стимулирующие эффекты фотобиологических процессов (синтез пигментов,
витаминов, фотостимуляция клеточного состава).
Наиболее активной в биологическом отношении является ультрафиолетовая часть солнечного спектра, которая у поверхности земли
представлена потоком волн в диапазоне от 290 до 400 нм. Интенсивность УФ-излучения у поверхности земли не постоянна и зависит от
географической широты местности, времени года, состояния погоды,
122
степени прозрачности атмосферы. При облачной погоде интенсивность УФ-излучения у поверхности Земли может снижаться до 80 %,
запылённость атмосферного воздуха снижает интенсивность УФ-излучения от 11 до 50 %.
Бактерицидное действие искусственного УФ-излучения используют для обеззараживания питьевой воды. При этом органолептические
свойства воды не изменяются.
Однако действие УФ-излучения на организм и окружающую
среду не ограничивается лишь положительным благоприятным вли-
янием. Известно, что солнечное чрезмерное облучение приводит к
развитию выраженной эритемы с отёком кожи и ухудшением состояния здоровья. Наиболее частым поражением глаз под воздействием
УФ-лучей является фотоофтальмия. В этих случаях возникает гиперемия, конъюнктивиты, появляется блефароспазм, слезотечение и
светобоязнь. Подобные поражения встречаются при отражении лучей
солнца от поверхности снега в арктических и высокогорных районах
(«снеговая слепота»).
За последние годы в специальной литературе описывают случаи
возникновения рака кожи у лиц, постоянно подвергающихся избыточному солнечному облучению. В качестве аргумента, приводятся
данные об увеличении заболеваний раком кожи в южных районах
по сравнению с северными. Случаи рака кожи у виноградарей Бордо,
с преимущественным поражением кожи рук и лица, связывают с постоянным и интенсивным солнечным облучением открытых частей тела.
Самый крупный железный метеорит найден в Африке на территории Намибии в 1920 году, его масса – 60 тонн, он имеет форму плиты,
толщиной около одного метра, размер 3×3 метра. После падения крупное метеорное тело углубляется в грунт на глубину, в 4–5 раз превышающую его поперечник. Вся огромная кинетическая энергия метеорита превращается в теплоту. Возникает мощный взрыв, при котором
тело в значительной мере испаряется. На месте взрыва образуется
воронка (кратер). Один из наиболее известных – метеоритный кратер
в штате Аризона (США). Его диаметр 1200 м, глубина 175 м, вал кратера поднят над окружающей пустыней на высоту 37 м. Возраст кратера оценивают около 5000 лет. Всего на поверхности Земли методами
гравиметрической разведки и аэрофотосъёмки в настоящее время
обнаружено 115 гигантских кратеров. Часть из них превратились в
озёра. Иногда крупные метеориты, при достаточной скорости дробятся, и тогда на поверхность Земли выпадает метеоритный дождь –
множество осколков различных размеров. Например, в 1947 году в
районе Сихотэ-Алинского горного хребта на площади в 50 км2 выпало
около 6 000 железных метеоритов общей массой около 100 тонн.
Многие метеориты, при ударе о земную поверхность, образовали
на ней многочисленные воронки. Самый большой осколок имел массу 1745 кг, а самый маленький – 0,01г. По вычислениям учёных, масса
всего метеорита 1500–2000 т.
123
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
При падении 30 июня 1908 года Тунгусского метеорита по всей
Центральной Сибири был виден большой ослепительно-яркий болид.
Установлено, что в земную атмосферу со скоростью 70 км/с влетело
метеоритное тело массой более 1000 000 т, под относительно малым
углом, коснулось Земли, снова взлетело в небо и, пролетев какое-то
расстояние, упало окончательно. Удары огромной силы, подобные
взрывам, были слышны в тысяче километров от места падения. На
большой площади был вывален лес. Волна сжатия несколько раз обошла вокруг Земли. Сейсмографические приборы зафиксировали необычное поверхностное землетрясение. Резкие колебания магнитного
поля, затухая, длились несколько часов. Большинство исследователей
Тунгусского метеорита убеждены, что это было падение кометы или
её осколка. Но так как остатков взорвавшегося метеорита в предполагаемом месте падения найти не удалось, были очень смелые гипотезы
(вплоть до посадки инопланетного корабля).
Как и любая планета, Земля не застрахована от встречи с кометой, такая встреча произошла в мае 1910 года: Земля прошла сквозь
хвост кометы Галлея. При этом, в жизни Земли, не произошло никаких серьёзных изменений, хотя высказывались самые невероятные
предположения. Газеты пестрели заголовками: «Погибнет ли Земля
в текущем году?». В сияющем газовом шлейфе, мрачно предрекали
знатоки, имеются ядовитые цианистые газы. Кое-кто, из предприимчивых людей, стал под шумок приторговывать таблетками, обладающими «антикометным» действием. Страхи оказались пустыми. Ни
вредоносных сияний, ни бурных метеоритных потоков, ни каких-либо
иных необычных явлений отмечено не было. Даже в пробах воздуха,
взятых из верхних слоёв атмосферы, не было обнаружено ни малейших изменений. Значит, кометные хвосты не оказывают, сколь ни будь
заметного влияния на атмосферу.
124
Выводы. Таким образом, нами приведены подробная характери-
стика опасных космических явлений и методы борьбы с ними. В настоящее время одними из основных методов борьбы с астероидами,
кометами и другими космическими опасностями считаются изменение траектории движения опасных космических тел или уничтожение их на небольшом расстоянии от земли. Подобные космические
явления, несмотря на их редкое проявление, представляют большую
угрозу человечеству.
Контрольные вопросы
1. Может ли Земля встретиться с кометой?
2. Что такое болид?
3. Из чего состоят астероиды?
4. Что такое астероид?
5. Что мы называем астроблемами?
6. Откуда берутся и куда исчезают кометы?
7. Возможно ли, противостоять вторжению астероидов и комет в
атмосферу Земли?
Литература: 12, 64, 65.
11. КОНСТИТУЦИЯ РФ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА,
ФЗ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 1994 ГОДА «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА»,
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ДРУГИЕ
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ДАННОЙ ОБЛАСТИ.
ПОНЯТИЕ «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ». ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЗ.
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ОС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
План
1. Конституция РФ от 2 декабря 1993 года, Федеральный закон от 21
декабря 1994 года «О защите населения и территорий от опасных ситуаций природного характера».
2. Обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности населения и территорий от опасных ситуаций природного характера.
1. Конституция РФ от 2 декабря 1993 года, ФЗ
от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий
от опасных ситуаций природного характера»
В области охраны труда основными законодательными актами по
охране труда являются:
1) Конституция Российской Федерации,
2) Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации,
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
125
ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
3) Федеральные законы:
– «О пожарной безопасности»,
– «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
– «Об основах обязательного социального страхования» и др.
Среди подзаконных актов основными являются:
1) постановления Правительства РФ:
– «О нормативных правовых актах, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда»,
– «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве»,
– «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными
или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»,
– «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными
или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»,
– «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний»;
2) постановления Минтруда РФ:
– «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»,
– «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве»
– «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Целями трудового (а также гражданского, административного,
уголовного и иного – в части норм, связанных с охраной труда) законодательства являются установление государственных гарантий
126
трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий
труда, защита прав и интересов работников и работодателей, обеспечение их социальной и производственной безопасности.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений по следующим направлениям:
– организация труда и управление трудом;
– трудоустройство у данного работодателя;
– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
– социальное партнерство, ведение коллективных переговоров,
заключение коллективных договоров и соглашений;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в
сфере труда; надзор и контроль (в том числе профсоюзный) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство
об охране труда);
– разрешение трудовых споров.
Трудовое законодательство определяет основные права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) каждый работник имеет право на
безопасные и безвредные условия труда или на отказ от выполнения
работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
При приеме на работу или смене ее характера в рамках своих прав
работник должен быть проинформирован о существующем риске
повреждения здоровья, проинструктирован и обучен безопасным методам и приемам труда, застрахован от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Разумеется, практически невозможно
досконально изучить все законы, постановления Правительства и ведомственные нормативные документы.
Важно понимать их общую направленность на защиту и обеспечение безопасности работников, изучать практику охраны труда, советоваться с опытными коллегами, юристами, специалистами в области
безопасности и охраны труда. Статьей 212 ТК РФ регламентированы
обязанности работодателя. В первую очередь работодатель обязан соблюдать законодательство о труде и об охране труда, т. е. обеспечить:
– режим труда и отдыха, соответствующий действующим нормам;
обучение и инструктаж работников безопасным методам и приемам
труда;
– предварительный (при поступлении на работу) и периодические
(внеочередные) медицинские осмотры работников;
127
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
– выдачу специальной одежды, средств индивидуальной защиты,
в том числе моющих и обезвреживающих средств;
– информирование работников об условиях труда с указанием их
в трудовом договоре, а также полагающихся льгот и компенсаций за
вредные условия труда, если они имеют место на рабочем месте, и др.
Законодательством устанавливается дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность за нарушение
правил техники безопасности или невыполнение мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло
за собой несчастные случаи с людьми, в зависимости от опасности
нарушения и наступивших последствий.
В области защиты окружающей среды Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из кодексов (лесной, водный, земельный, воздушный, об административных правонарушениях и др.),
федеральных законов («Об охране окружающей среды», «О недрах»,
«О землеустройстве» и др.), а также принимаемых в соответствии с
ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие в области охраны окружающей
среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются
законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей
среды законодательством.
В соответствии с законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» охране подлежат следующие объекты:
128
– естественные экологические системы,
– озоновый слой атмосферы;
– земля, ее недра, поверхностные и подземные воды,
– атмосферный воздух,
– леса и иная растительность,
– животный мир,
– микроорганизмы,
– генетический фонд,
– природные ландшафты.
Особо охраняются государственные природные заповедники,
природные заказники, национальные природные парки, памятники
природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды
растений и животных и места их обитания. Механизм реализации
Закона выражается в сочетании экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества
окружающей среды.
Экономический механизм охраны окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов. С другой стороны,
он осуществляется через изъятие части денежного дохода в качестве
платы за пользование ресурсами, налога на экологически вредную
продукцию или продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий.
Административно-правовое воздействие реализуется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечения вредной деятельности, ответственность
за экологические правонарушения. Финансирование и осуществление хозяйственных проектов производится только после положительного заключения экологической экспертизы. В случае несоблюдения
экологических требований закон предусматривает приостановление
деятельности и одновременное прекращение финансирования со
стороны кредитно-финансовых учреждений.
Система экологического контроля состоит из государственной
службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды
(мониторинг), государственного, производственного, общественного
контроля.
Основными принципами охраны окружающей среды являются:
– приоритет обеспечения благоприятных экологических условий
для жизни, труда и отдыха населения;
– научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;
– учет законов природы и возможностей самовосстановления и
самоочищения ее ресурсов;
– недопущение необратимых последствий для охраны природной
среды и здоровья человека;
– право населения и общественных организаций на своевременную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и
129
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
отрицательном воздействии на нее и на здоровье людей различных
производственных объектов;
– неотвратимость ответственности за нарушение требований природоохранительного законодательства.
Более подробно вопросы законодательства в области охраны
окружающей среды по разным специальностям (направлениям подготовки) факультета изучаются в разделах «Экологическая геология»,
«Экологическое право» и др. Вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий прежде всего нашли
отражение в Конституции Российской Федерации (1993 г.). Согласно
пункту «м» статьи 71 Конституции в ведении Российской Федерации
находится оборона и безопасность, а в соответствии с пунктом «з»
части 1 статьи 72 осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Нахождение в ведении Российской Федерации
означает, что нормотворчеством занимаются исключительно федеральные органы государственной власти. Что же касается предметов
совместного ведения Российской Федерации, то это сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации к компетенции и Российской Федерации,
и субъектов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации закрепила права граждан на
охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного
здоровью или имуществу. Эти Конституционные положения нашли
отражение в целом ряде федеральных законов, законов субъектов
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации и нормативных документах соответствующих федераль-
130
ных органов исполнительной власти.
Так, в законе Российской Федерации «О безопасности» (1992 г.)
дано определение безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз. Закон определяет субъекты безопасности и пути ее
достижения. Определение общих для Российской Федерации организационно-правовых норм в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся
на территории Российской Федерации, всего земельного, водного и
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]