Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды. Учебное пособие
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖЕНИЕ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Учебное пособие
Ставрополь
2023
УДК 504(-87)(076)
ББК 20.18
Н83
Рецензенты:
Ю. А. Мандра – генеральный директор ООО «ЭкоАспект»;
Е. В. Волосова – кандидат биологических наук, доцент кафедры химии
и защиты растений
Нормирование и снижение загрязнения окружающей
Н83
среды : учебное пособие / Е. Е. Степаненко, В. А. Халикова,
Т. Г. Зеленская, О. С. Зверева, М. С. Бабанский ; Ставропольский
гос. аграрный ун-т. – Ставрополь, 2023. – 144 с.
Представлены теоретические и практические задания по курсу
«Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» для
направления 05.03.06 «Экология и природопользование».
Обобщены основные положения современного экологического
нормирования на основе оценок природной емкости территорий и
представлений об устойчивости природных систем. Рассматриваются
этапы становления системы экологического нормирования и
экологической стандартизации в России. Представлены важнейшие
направления нормирования антропогенных нагрузок на ат
поверхностные и подземные водные объекты, почвенно-земельные
ресурсы, биоту.
Составляет теоретическую и практическую часть учебного
процесса по дисциплине «Нормирование и снижение загрязнения
окружающей среды» для студентов, обучающихся по направлению
«Экология и природопользование» профиль «Охрана окружающей
среды и экологическая безопасность».
мосферу,
УДК 504(-87)(076)
© ФГБОУ ВО Ставрополь
аграрный университет, 2023
ББК 20.18
ский государственный
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................................................................................... 5
ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ОКРУЖ
АЮЩЕЙ СРЕДЫ .......................................................................................... 6
ЗАНЯТИЕ 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПР
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ .....................
ЗАНЯТИЕ 2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ ............................................................. 17
ЗАНЯТИЕ 3 ТЕОР
ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК ................................................................................. 36
ЗАНЯТИЕ 4 МЕХАНИЗ
ТЕМА 2. НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ГИДРОСФЕРЫ ................................................ 56
ЗАНЯТИЕ 5 Э
АТМОСФЕРУ ............................................................................................................ 56
ЗАНЯТИЕ 6 ООЦЦЕЕННККИИ УУРРООВВННЯЯ ЗЗААГГРРЯЯЗЗННЕЕННННООССТТИИ ААТТММООССФФЕЕРРЫЫ .............
ННООРРММИИРРООВВААННИИЕЕ ВВЫЫББРРООССООВВ ЗЗААГГРРЯЯЗЗННЯЯЮЮЩЩИИХХ ВВЕЕЩЩЕЕССТТВВ В
ААТТММООССФФЕЕРРУ
У ............................................................................................................
ЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ
МЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ ........... 50
ЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
КОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
ИНЦИПЫ НОРМИРОВАНИЯ ....... 6
ЕСПЕЧЕНИЕ
64
В
64
6
ССААННИИТТААРРННОО--ЗЗААЩЩИИТТННЫЫЕЕ ЗЗООННЫЫ ППРРЕЕДДППРРИИЯЯТТИИЙ
ЗАНЯТИЕ 7 Э
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ............................................................................................ 80
ЗАНЯТИЕ 8 СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ГИ
СТОЧНЫМИ ВОДАМИ ........................................................................................... 91
ТЕМА 3. НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ВОЗДЕЙСТВИЯМИ. ............................................................................................... 113
ЗАНЯТИЕ 9. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СФЕР
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ .............................................................................. 113
ЗАНЯТИЕ 10 ПЛАНИРОВАНИЕ, МЕТОД
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ ................................ 122
ЗАНЯТИЕ 11 НОРМИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА
ОКРУЖ
ТЕМА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
НОРМИРОВАНИЯ И КАТЕГОРИЗАЦИЯ ОНВОС ...........................................
АЮЩУЮ СРЕДУ ..................................................................................... 129
КОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
ДРОСФЕРЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Ы И СРЕДСТВА СНИЖЕНИЯ
Й .........................................
Е
64
133
ЗАНЯТИЕ 12 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛ
3
ОГИЧЕСКОГО
НОРМИРОВАНИЯ И КАТЕГОРИЗАЦИЯ НВОС .............................................. 133
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ .............................................. 140
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................... 142
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Курс «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды»
предназначен для формирования у студентов общего экологоэкономического мышления, представления о процедуре нормирования
негативного воздействия на окружающую среду; обучение студентов
методам и приемам нормирования, снижения и контроля загрязнения
окружающей среды.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
современные требования, предъявляемые к содержанию материалов по
оценке воздействия на окружающую среду; порядок проведения
экологической экспертизы проектной документации; методические
материалы по охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности.
Также студент должен приобрести навыки проведения анализа
результатов расчетов по оценке воздействия на окружающую среду при
расширении, реконструкции, модернизации действующих производств,
создаваемых новых технологий и оборудования; поведение анализа
рекомендуемых информационно-техническими справочниками
наилучших доступных технологий в сфере деятельности организации, их
экологических критериев и опыта применения в аналогичных
организациях; экологический анализ подготовки производства к выпуску
новой продукции в организации.
При изучении дисциплины «Нормирование и снижение загрязнения
окружающей среды» важное значение имеет приобретение практических
навыков решения конкретных задач в данной области. В связи с этим
целью данного учебного пособия является закрепление теоретических
знаний о нормативах качества окружающей среды и нормативах
допустимого воздействия, при соблюдении которых обеспечивается
устойчивое функционирование естественных экологических систем и
сохраняется биологическое разнообразие.
Выполнение практических занятий рассчитано на аудиторную
нагрузку, но с учетом самостоятельной подготовки студентов к каждому
занятию. Самостоятельная подготовка включает повторение лекционного
материала, а также работу с рекомендованной литературой.
5
ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖЕНИЕ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЗАНЯТИЕ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ
НОРМИРОВАНИЯ
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
Цель занятия: изучить основные понятия и принципы
нормирования
БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ
Нормирование антропогенных нагрузок на окружающую
среду – одна из важнейших составных частей управления
природопользованием. Очевидно, что разнообразные последствия
хозяйственной деятельности человека для окружающей среды должны
быть ограничены таким образом, чтобы природные (и природнотехногенные) системы могли справляться с этими воздействиями. Для
этого необходимо найти границы устойчивости, или запас прочности
природных и природно-техногенных систем, подвергающихся
воздействиям человека, и разработать систему требований (стандартов
хозяйственной деятельности) для природопользователей.
С другой стороны, человек также вовлечен в структуру
природно-антропогенных систем и также подвергается разнообразным
воздействиям со стороны окружающей его среды. Для нормальной
жизнедеятельности человека также необходимо установление границ
допустимого воздействия на него.
Эти представления положены в основу системы экологического
нормирования. На сегодня система экологического нормирования
зафиксирована в официальных документах, в первую очередь – в ФЗ «Об
охране окружающей среды». Существуют разные подходы к определению
границ устойчивости природных и природно-техногенных систем, к
разработке границ допустимых воздействий на компоненты окружающей
среды и норм качества среды с точки зрения поддержания нормальной
жизнедеятельности человека и других компонентов окружающей среды. В
следующих разделах будут рассмотрены методы установления пределов
устойчивости природных и природно-антропогенных систем, виды
нормативов, показатели устойчивости и природной емкости территорий и
многие другие вопросы. Однако для начала необходимо познакомиться с
некоторыми базовыми понятиями экологического нормирования.
Под экологическим нормированием понимается научно обоснованное
6
ограничение воздействия хозяйственной и иной деятельности на ресурсы
биосферы, обеспечивающее как социально-экономические
интересы общества, так и его экологические потребности.
Система нормирования в области охраны окружающей среды
создавалась для государственного регулирования воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,
гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и
обеспечение экологической безопасности, ограничение негативных
воздействий хозяйственной деятельности на компоненты природной
среды и природные комплексы, а также предотвращение экологически
неблагоприятных воздействий на человека.
Сложившаяся сегодня система экологического нормирования
включает стандартизацию, лицензирование отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды, а также
экологическую сертификацию (обязательную или добровольную) в целях
обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и
иной деятельности.
Существует довольно распространенная точка зрения, что
экологическое нормирование представляет собой «установление норм и
правил». Однако это на самом деле является прерогативой экологической
стандартизации. В отличие от стандартизации экологическое
нормирование представляет собой разработку научно-методической базы
самой стандартизации в области природопользования и охраны
окружающей среды на основе анализа устойчивости экосистем и
толерантности человека к вредным воздействиям, обоснование
безопасных уровней и продолжительности воздействия на окружающую
среду, прогноз этих последствий, а также апробации результатов. Под
последним этапом понимаются организационно-правовые мероприятия по
введению норм в действие.
Разработка нормативов в области охраны окружающей среды
предполагает проведение научных исследований по обоснованию
нормативов. Устанавливаемые нормативы должны проходить экспертизу
и утверждение и публиковаться. Кроме того, предполагается
осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов, а
также формирование и ведение единой информационной базы данных
нормативов в области охраны окружающей среды. Важным моментом
является также оценка и прогнозирование экологических, социальных,
экономических последствий применения нормативов.
Таким образом, экологическое нормирование представляет собой
определенно организованный комплекс, который развивается по
следующей цепочке (рис. 1.1).
7
р
Проведение исследований по оценке устойчивости
экосистемы или реакции человека на воздействие
Обоснование безопасных уровней (ассимиляции,
техноемкости, адаптации и др.) и возможной
продолжительности воздействий с целью
минимизации в
Прогноз последствий воздействий на экосистему и
еда
человека
Апробация результатов на объектах или субъектах
нормирования, включая правовое обеспечение
Рис. 1.1. Этапы формирования экологических нормативов
Нормирование и стандартизация по своей сути относятся к
административным методам регулирования деятельности
природопользователей, но эффективность их применения неразрывно
связана с экономическими методами управления природопользованием.
Такая тенденция проявляется с начала 90-х гг. в связи с развитием в
России природоохранного законодательства и реализацией принципа
платности природопользования.
Основная цель нормирования качества окружающей
среды –
гарантирующих экологическую безопасность населения, сохранение
генофонда, обеспечивающих рациональное использование и производство
природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной
деятельности. При этом под воздействием понимается антропогенная
деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных,
культурных интересов и вносящая физические, химические и
биологические изменения в природную среду.
установление предельно допустимых норм воздействий,
Основной задачей экологического
нормирования является разработка
и обоснование научно-методической базы стандартизации в области
безопасности жизнедеятельности человека и сохранения генофонда,
охраны окружающей среды и рационального природопользования. В
задачи экологического нормирования входят также апробация разработок
на практике, доведение их до стандартов и введение в ранг нормативов.
Указанная цель подразумевает наложение граничных условий
8
(нормативов) как на само воздействие, так и на факторы среды,
отражающие воздействие и реакцию экосистем.
Таким образом, устанавливаются нормативы качества окружающей
среды, нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую
среду при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, иные
нормативы в области охраны окружающей среды, а также
государственные стандарты и другие нормативные документы в сфере
природопользования.
Объект экологического нормирования — совокупность
антропогенных факторов, воздействующих на экосистемы н отдельные их
элементы (в том числе природные ресурсы, человека), а также факторов
окружающей среды, воздействующих на человека, подлежащих
регулированию.
Цель такого регулирования — сохранение систем, которые
подвергаются воздействиям: природные системы п организм человека как
система. Иными словами, поддерживается некоторое «благополучное
состояние» природных систем.
Предмет изучения экологического нормирования — выявление
небезопасных пределов воздействия на экосистемы в процессе
природопользования, а также оценка последствий эксплуатации
различных природных ресурсов для других компонентов экосистем,
включая человека.
Предметом экологического нормирования (как научной и
управленческой деятельности) являются безопасные пределы вредных
воздействий на природные объекты.
Состояние системы — ее характеристика на определенный момент
функционирования. Термином «состояние» характеризуют
физиологическое состояние организмов (состояние покоя, активности и
др.), термодинамическое (равновесное, неравновесное, стабильное,
нестабильное и т.д.) состояние природного объекта в целом или его
отдельные свойства (постоянный уровень воды в реке).
Состояние системы оценивается с помощью критериев.
Критерий экологического нормирования — выбранные субъектом
оценки свойства (параметры, инварианты— неизменные свойства или
характеристики объекта (в отличие от переменных параметров)) объекта
нормирования, для сохранения которых разрабатываются экологические
нормативы.
Система может иметь множество допустимых состояний. Различают
единичные, комплексные, косвенные, интегральные и
многокритериальные оценки состояния систем.
Единичные оценки определяют сопоставлением характеристики
9
системы с некоторым уровнем или нормами. Как правило, это
покомпонентые оценки, определяющие положительную или
отрицательную значимость объекта или его свойств. Например, уровень
загрязнения воздуха, оцененный по соотношению измеренных
концентраций веществ и нормативов их содержания.
Косвенные — определение значимости объекта по показателям
функциональных и корреляционных взаимосвязей между оцениваемыми
свойствами через сопряженные показатели. Например, степень
загрязнения водоема может быть оценена по состоянию населяющих его
гидробионтов (а не непосредственным измерением содержаний
загрязняющих веществ).
Комплексные, или унифицированные, — оценивают по большому
числу критериев с помощью индикаторов или индексов. Например,
комплексные индексы загрязнения атмосферы, индексы загрязнений вод,
которые позволяют отнести их к одной из категорий качества.
Интегральные основаны на объединении в одно целое разнородных
характеристик с учетом их вклада в общую оценку (используются весовые
коэффициенты). Иногда их называют «критериальные оценки». В
качестве примера можно привести классификации ландшафтов по
критериям их устойчивости к загрязнениям, засухам или
переувлажнению.
Признак — некоторая характеристика, присущая объекту (например,
переменная, обладающая определенными свойствами). Различаются
признаки таксономические (играющие роль при классификации объектов)
и диагностические (используемые для распознавания объектов). Признаки
могут быть качественными, количественными, одномерными,
многомерными, непрерывными, дискретными и др.
Показатель — «вещественное» выражение критерия, его вербальное
или количественное представление.
Критерий — мерило оценки; признак, на основании которого
производятся оценка, определение или классификация чего-либо.
Индикатор — ориентирующий показатель, измеритель,
позволяющий
установить направление развития процесса.
Индикатор не несет моментального ответа о качестве процесса,
который он характеризует, — это надо оценивать исходя из соотношения
индикатора с неким средним значением либо нормой, либо наилучшим
(наихудшим) из анализируемых случаев. В качестве примера можно
привести индикаторы устойчивого развития — количественные
характеристики, призванные отразить устойчивость развития экономик
разных
стран. Их анализ предполагает рассмотрение динамики развития
экономических систем или выделение групп приоритетных стран для
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]