Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Материально-техническое обеспечение. Учебное пособие
.pdf
ектной нормы в целях уменьшения суточного перепада температуры
в газовом пространстве;
4) для контроля за уровнем и утечкой нефтепродуктов резервуары
должны оборудоваться автоматизированными системами определения
количества и контроля для своевременного обнаружения утечки при появлении неисправностей;
5) резервуары для хранения автомобильного и авиационного бен-
зина оборудуются средствами для снижения потерь, плавающими крышами, газоуравнительными системами.
Резервуары, предназначенные для хранения вязких нефтепродуктов
(моторные масла, дизельное топливо летних марок), должны иметь
средства подогрева продуктов до температуры, обеспечивающей проведение технологических операций с соблюдением установленных нормативов по загрузке железнодорожной цистерны.
Резервуары для хранения бензина и топлива должны быть оборудованы гильзами для отделения газового
пространства резервуара от
атмосферы при вскрытии замерного люка и дисками-отражателями на
патрубках дыхательной аппаратуры.
Хранение каждой марки нефтепродукта осуществляется раздельно
с закреплением за ней отдельного технологического комплекса.
Сроки хранения нефтепродуктов исчисляются, начиная с месяца
и года их выработки.
1.6.9. Хранение других материальных ресурсов
Технологическая оснастка и инструмент хранятся в таре
заводапоставщика в законсервированном виде на полках универсальных, поточно-клеточных и специальных стеллажей.
Зенкеры, развертки, фрезы и другой сборный инструмент упаковы-
вают вместе с комплектом запасных ножей и клиньев.
Пилы сегментные упаковывают вместе с запасными сегментами,
при этом сегменты должны быть завернуты по одному или несколько
штук и отделены друг
от друга картонной прокладкой.
Напильники и надфили в коробки упаковываются по типоразмерам
и номерам насечки.
Крупная технологическая оснастка укладывается в деревянные
ящики. Оснастка в ящике должна быть расклинена досками, деревянными брусками и т. п.
Помещение для хранения технологической оснастки должно быть защищено от проникновения агрессивных газов, вызывающих коррозию.
Не
допускается совместное хранение технологической оснастки с химикатами,
абразивными изделиями, сырьем цветных металлов и их сплавов.
41
Съемное оборудование, погрузочно-выгрузочный инвентарь
и приспособления хранятся в неотапливаемых складских помещениях
на полках стеллажей (легкие и мелкие – в штабелях либо на кронштейнах). Крупногабаритное съемное оборудование, тамбуры, гальгоны
и погрузочные приспособления (перегрузочные и переходные мостки,
трапы, сходни) допускается хранить под навесом.
Некоторые особенности хранения погрузочно-разгрузочного инвентаря:
• стропы
стальные необходимо хранить в рассортированном виде,
связанными проволокой каждый в отдельности на полках стеллажей,
специальных подтоварных площадках либо на кронштейнах;
• сетки стальные грузовые – сложенными и связанными мягкой
проволокой каждая в отдельности и уложенными в рассортированном
виде на стеллажах или на специальных площадках;
• тросовые зажимы, талрепы, скобы такелажные, рамы,
кани-
фасблоки – уложенными в деревянные ящики, в штабелях;
• универсальные грузозахваты – в штабелях.
Комплектующее крупногабаритное электротехническое оборудование хранится в штабелях, при этом должна быть обеспечена возможность их всестороннего технического осмотра в процессе хранения. Малогабаритные изделия, в том числе светильники, плафоны и другие
бьющиеся изделия, должны размещаться на верхних
полках стеллажей
(в ящиках), исключающих возможность ударов и повреждений, в особен-
ности электрооборудование, снабженное измерительными приборами.
Электротехническое оборудование должно храниться в таре завода-поставщика (но должна быть удалена стружка, положенная при упаковке на заводе-поставщике).
Запрещается совместно со съемным оборудованием, комплектующими изделиями и электротехническим оборудованием хранить мате
-
риалы, которые могут вызвать окисление контактов и порчу изоляции
этих изделий (щелочи, смазочные материалы и т. п.).
1.6.10. Защита резервов материальных ресурсов
от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
В процессе хранения материальных ценностей резервов должна
выполняться задача по дальнейшему совершенствованию защиты рабочих и служащих (персонала), объектов хранения резервов (складов),
а также материальных ценностей от ЧС природного и техногенного характера. В решении данной задачи основные усилия направляются:
42
• на изучение факторов, представляющих собой опасности внут-
реннего характера, которые могут стать причиной возникновения на
объектах хранения резервов ЧС техногенного характера;
• обеспечение готовности органов управления, сил и средств, за-
действованных в обороте материальных резервов, к действиям в ЧС
природного и техногенного характера;
• материально-техническое оснащение сил, обеспечивающих за
-
щиту запасов материальных ресурсов от ЧС.
В целях предупреждения ЧС техногенного характера на объектах
хранения резервов и повышения устойчивости их функционирования
в условиях ЧС проводятся инженерно-технические и организационные
мероприятия, в том числе:
• на химически опасных объектах – плановая замена технологиче-
ского оборудования и совершенствование систем оповещения и сигнализации;
• на объектах, хранящих легковоспламеняющиеся и горючие жид-
кости, – модернизация технических средств пожаротушения с проведением ремонта пожарных водопроводов, пенопроводов, пожарных
насосных станций, станций пенного тушения;
• оснащение резервуаров хранения нефтепродуктов техническими
средствами защиты от пожаров;
• плановый ремонт или замена систем охранной и пожарной сиг-
нализации.
Планирование и организация мероприятий
по пресечению противоправной (в том числе и террористической) деятельности должно осуществляться под руководством соответствующих должностных лиц,
уполномоченных в установленном порядке на решение данных вопросов. В ряде случаев это определяет необходимость организации особого
производственного режима, физической охраны объектов и взаимодействия с органами МВД и ФСБ России.
Основу
системы противодействия противоправной деятельности,
в том числе и террористической, должны составлять силы и средства
ведомственной охраны, деятельность которых осуществляется в соответствии с федеральным законом от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
1.6.11. Замена и освежение резервов материальных ресурсов
По истечении гарантийных сроков хранения, установленных соот-
ветствующими стандартами и
техническими условиями, контроль осу-
ществляется в полном объеме их требований, в том числе материалы
43
подвергаются анализам, физико-химическим и физико-механическим
испытаниям. Контрольно-измерительный инструмент и другие средства
измерения подлежат контролю технического состояния и проверке точности показаний в установленные сроки в специальных организациях.
Сроки хранения материалов, прошедших консервацию при поступлении на предприятие, могут уточняться предприятием, осуществляющим хранение в зависимости от применяемых им
способов
и средств консервации.
Сроки хранения материалов определяются предприятием на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае
отсутствия в них этих данных – по срокам хранения аналогичных материалов и по опыту предприятия.
В случае когда по истечении срока хранения установлено, что
в качественном состоянии материала не произошло
изменений, приводящих к невозможности использования его по назначению, руководитель предприятия имеет право продлить срок хранения, но не более чем
на половину первоначально установленного срока.
При принятии решения на продление срока хранения комплектующих изделий, предназначенных для последующей установки в аппаратуру (резисторы, диоды и т. п.), необходимо учитывать особенности
ис-
числения допустимых сроков хранения этих комплектующих.
Для материальных ресурсов резервов, не подлежащих испытаниям
(анализу), дополнительный срок годности устанавливается распоряжением органа, создавшего этот резерв.
Контролю за качественным состоянием материалов, срок хранения
которых продлен, необходимо уделять особое внимание. При появлении
признаков ухудшения качества этих материалов следует в кратчайшие
сроки производить
их освежение.
Освежение материальных ресурсов резервов – это отпуск материальных ресурсов из резервов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения,
при одновременной поставке и закладке в резервы
равного количества аналогичных материальных ресурсов.
Освежение материальных ресурсов резервов осуществляется
в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами и производится
органами, их создавшими, из тех же источников финансирования, что
и накопление.
Основанием для определения очередности освежения материальных ресурсов резервов являются дата изготовления и срок их
хранения.
44
Освежению в первую очередь подлежат материальные ресурсы резервов, у которых при очередной проверке выявлено какое-либо отклонение от нормы (изменение основных технических показателей и т. д.),
а также с продленными сроками годности.
Освежение материальных ресурсов резервов, находящихся в организациях, осуществляющих их ответственное хранение, а также замена
их на
продукцию аналогичного ассортимента и качества производятся
указанными организациями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств.
Для определенных видов материальных ресурсов резервов может
устанавливаться иной порядок их освежения и замены.
Замена материальных ресурсов резервов – это отпуск материальных ресурсов из резервов при одновременной поставке и закладке в них
равного количества аналогичных
или других однотипных материальных
ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления
изделий или изменением номенклатуры резервов.
Материальные ресурсы резервов, подлежащие освежению и замене,
могут передаваться или реализовываться за плату в установленном порядке.
При возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
привлекаются также силы и средства из других регионов, в состав кото
-
рых включаются формирования, части и подразделения с более длительными сроками приведения в готовность. При этом состав, техническое оснащение и оперативное построение группировки сил должно соответствовать перечню и объемам возможных работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Оперативное построение группировки сил РСЧС должно позволять
ликвидировать чрезвычайные ситуации в возможно короткие
сроки
(1…3 суток), а их эшелонирование обеспечивать своевременное выполнение всего перечня работ.
В первом эшелоне сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, как
правило, принимают участие:
1) дежурные подразделения поисково-спасательных служб (от-
рядов);
2) ведомственные подразделения газо- и горноспасателей;
3) дежурные караулы противопожарных подразделений;
4) подразделения медицинской скорой помощи.
Срок их прибытия
в район бедствия – не более 30 мин.
Основные задачи первого эшелона: локализация чрезвычайных си-
туаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического
45
контроля, проведение поисково-спасательных работ, оказание первой
медицинской помощи.
Если первый эшелон не сумел решить задачу по ликвидации чрез-
вычайной ситуации, во втором эшелоне принимают участие:
1) аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной
службы и войск гражданской обороны;
2) подразделения Государственной противопожарной службы;
3) специализированные подразделения экстренной медицинской
помощи (противоожеговые и др
.);
4) ведомственные подразделения спасателей.
Срок их прибытия в район бедствия – не более трех часов.
Основные задачи второго эшелона: проведение аварийноспасательных и других неотложных работ, радиационной и химической
разведки, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание специализированной медицинской помощи.
Если второй эшелон не сумел решить задачу в полном объеме, то
в третьем
эшелоне принимают участие:
1) войска гражданской обороны с тяжелой техникой;
2) соединения и воинские части Вооруженных сил;
3) специализированные части строительно-монтажных организа-
ций и др.
Срок их прибытия – от трех часов до нескольких суток. Основные
задачи третьего эшелона: радиационный и химический контроль, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача
электроэнергии, тепла; восстановление транспортных магистралей;
обеспечение пострадавших питанием, водой и т. п.). Для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях ликвидации чрезвычайных ситуаций в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.
1.7. Силы и средства материального
обеспечения:
их назначение, состав и возможности
по выполнению мероприятий РСЧС
Материальное обеспечение мероприятий и действий сил ГО осу-
ществляют по видам снабжения службами и органами снабжения.
К службам, организующим и осуществляющим материальное
обеспечение, относятся:
1) служба торговли и питания;
2) служба материально-технического снабжения;
46
3) служба снабжения горюче-смазочными материалами;
4) служба водоснабжения.
Материальное обеспечение осуществляют и многие другие
службы, в том числе:
1) инженерная (строительные материалы и оборудование для за-
щитных сооружений);
2) техническая (запасные части и материалы для обслуживания
и ремонта);
3) связи (средства связи и оповещения);
4) противопожарная (пожарная техника и
имущество);
5) медицинская;
6) радиационной и химической защиты (объекта).
К материальным средствам обеспечения относятся:
1) специальная техника и имущество ГО;
2) инженерная техника и имущество;
3) автотранспортная техника;
4) горючие и смазочные материалы;
5) продовольствие, вода, кухонный инвентарь;
6) строительные материалы;
7) обменная одежда и некоторые другие.
При этом имущество
и техника включают:
1) средства защиты органов дыхания и кожи;
2) средства радиационной и химической разведки и дозиметриче-
ского контроля;
3) фильтровентиляционное оборудование ЗС;
4) средства связи и оповещения;
5) медицинские средства индивидуальной и коллективной защи-
ты, медицинское оборудование.
Выделение СИЗ, МСИЗ, приборы РХР, дозконтроля, средств связи
и другой спецтехники
и имущества ГО осуществляется из фондов Министерства обороны республик (независимых государств), оснащения
НФ и учреждений ГО. Указанные фонды распределяются штабами ГО.
Специальное имущество и техника закладываются на хранение по объектам и на склады мобрезерва.
Служба торговли и питания создается на базе органов управле-
ния и объектов торговли.
Она осуществляет
обеспечение формирований ГО, эваконаселения,
пораженных и пострадавших продовольствием, горячей пищей, а также
обменными фондами одежды, обуви, белья в соответствии с установленным порядком и нормами снабжения.
47
Начальником этой службы назначают руководителя территориального органа торговли. В его ведении находится вся система (и все предприятия) торговли и предприятия общественного питания, независимо
от собственности.
К силам и средствам службы относятся:
1) хлебопекарные предприятия;
2) складские помещения и овощехранилища;
3) торговые организации и предприятия;
4) предприятия общественного питания;
5)
продовольственные, промтоварные базы и склады-холодильники.
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ):
1) подвижные пункты питания (ППП);
2) подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС);
3) подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС), звенья подво-
за воды (ЗПВ).
Структура и возможности подвижных формирований службы торговли и питания:
ППП – предназначен для обеспечения горячей пищей личного
со-
става НФ, больных и пораженных, находящихся в ОПМ (из расчета
ППП на ОПМ), а также пострадавших в условиях чрезвычайных ситуациях. Он формируется на базе предприятий общепита (столовых, кафе,
ресторанов). Состоит из двух звеньев личного состава – 25 человек
(звено приготовления и раздачи пищи и звено обеспечения), грузовых
автомобилей – 3, авторефрежераторов – 1, прицепа
– 1, кухниприцепа – 2, кипятильника – 1, термосов 12 л – 6 штук; 36 л – 10 штук.
Возможности – за 10 часов обеспечивают 1200 человек двухразовым
питанием в сутки, ввозимый запас продуктов на трое суток.
ПППС – предназначен для обеспечения сухим пайком. Формируется на базе предприятий торговли и общественного питания. Состоит
из двух звеньев (звено фасовки и звено раздачи), личного состава –
12
человек, двух грузовых автомобилей, двух прицепов. За 10 часов –
выдача 5000 пайков.
ПППС – предназначен для обеспечения ПуСО, СОП ОПМ (1ППВС
на 20 ОПМ) обменным фондом вещевого имущества и моющими средствами с целью замены личному составу формирований (пораженных)
вещевого имущества зараженного или загрязненного выше ПДН. Состоит из двух звеньев (звенья снабжения вещевым имуществом
), личного состава – 14 человек, двух грузовых автомобилей, двух прицепов.
Возможности за 10 часов подвезти и выдать 1500 комплектов одежды.
Формируется на базе промышленных магазинов и складов.
48
ЗПВ – предназначены для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой для питья и приготовления
пищи. Состоит из шести человек, шести автоцистерн, шести насосов.
Возможности – за 10 часов подвоз 75 тысяч литров воды.
Служба материально-технического снабжения создается на базе
управлений (отделов) снабжения и сбыта. Начальником службы МТС
назначают руководителя соответствующего управления
или отдела исполкома. Для обеспечения мероприятий ГО служба располагает всеми
материально-техническими средствами по территории республики,
края, города, района, сосредоточенными на базах и складах по подчиненности.
Служба снабжения горючими и смазочными материалами
(ГСМ) создает на базе предприятий снабжения ГСМ (нефтебазы, скла-
ды ГСМ, автозаправочные станции). Она осуществляет
обеспечение горючим техники, привлекаемой для выполнения мероприятий ГО. Служба для заправки техники, кроме стационарных АЗС, создает подвижные
формирования ПАЗС. Состоит из двух звеньев (подвоза и заправки),
личного состава – 10–13 человек, восьми – автозаправщиков, двух –
прицепов. Возможности – за 10 часов заправка 500 единиц техники.
Служба водоснабжения создается на базе областных, городских
производственных управлений водопроводного
хозяйства, областных
управлений мелиорации и водного хозяйства.
Эти службы организуют свою работу в тесном взаимодействии
между собой и другими службами в зависимости от структуры, области,
края, республики и создавшейся обстановки.
1.8. Логистика материального обеспечения
функционирования РСЧС. Логистика
материально-технического обеспечения
функционирования РСЧС. Логистические элементы
системы материального обеспечения мероприятий РСЧС
Решение проблем
, связанных с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, становится в современных условиях одним из важных направлений деятельности по обеспечению национальной безопасности. Данная реализация
требует вложения больших финансовых и материальных средств, которых на современном этапе экономических, политических и военных
преобразований в стране не хватает. В
связи с чем наиболее рациональ-
ным путем эффективного ресурсного обеспечения функционирования
49
единой российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности системы материальнотехнического обеспечения мероприятий и войск ГО в условиях рыночной экономики, наряду с менеджментом, маркетингом, эконометрией
и другими дисциплинами, является использование логистики.
Важность использования логистики в обеспечении подтверждается
статистикой. Стоимость всех видов материально-технического обеспечения составляет около
15 % от стоимости ВНП или более 30 % от общей
суммы производственных издержек. При этом на перемещение расходуется более 40 % указанных затрат, на хранение – более 20 %, на материальные запасы – порядка 25 %, неадминистративные расходы – 15 %. Отсюда
очевидна важность, направленность и возможность сокращения расходов
на основе научных методов оптимизации всех потоковых процессов,
начиная от производства и заканчивая
использованием.
Материально-техническое обеспечение – это комплекс мероприятий, охватывающий производство, распределение, накопление
и использование материальных средств при взаимодействии военного
и гражданского секторов экономики для обеспечения органов управления и войск ГО при их действиях по предназначению в ЧС.
Данная цель достигается системой МТО, которая успешно может
функционировать на основе синергетических свойств
, что позволит ей
адаптироваться к факторам экономической среды, стать устойчивой,
гибкой и живучей. Реализация данного требования требует вложения
больших финансовых и материальных средств, которых на современном
этапе экономических и политических преобразований в стране не хватает. В связи с чем наиболее рациональным путем эффективного ресурсного обеспечения войск ГО в
условиях рыночной экономики является
использование логистики.
Таким практическим новшеством является логистический подход,
а научной методологией – теория логистики, (что позволяет логистировать
материально-техническое обеспечение), под которой понимается процесс
сквозной интеграции функций приобретения, распределения и снабжения
материально-техническими средствами мероприятий РСЧС и ГО, т. е.
процесс интегрированного движения материально-технических средств от
источников
их производства до конечных потребителей.
Среди многообразия средств повышения эффективности тылового
обеспечения войск ГО в условиях рыночной экономики, наряду с менеджментом, маркетингом, эконометрией и другими научными дисциплинами, определенное место занимает логистика. Что такое логистика?
Логистика – процесс планирования, реализации и управления эффективным, экономичным движением сырьевых материалов, готовой
продукцией
и связанной с этой информацией из пункта производства
в пункт потребления в соответствии с требованиями потребителя.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]