Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Деятельность службы технического заказчика при реализации инвестиционно-строительных проектов. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготов
.pdf
При необходимости органы государственного строительного надзора по запросу федеральных органов исполнительной власти могут предоставить им информацию о выданном
заключении, содержащем сведения о лице, которому выдано заключение, дате его утверждения, наименовании и адресе (почтовом или строительном) объекта капитального строительства или об отказе в выдаче заключения о соответствии.
По завершении строительства здания (сооружения) и получении заключения о его соответствии требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной
и рабочей документации представляются возможным приемка и ввод этого здания (сооружения) в эксплуатацию с оформлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
После этого производится постановка на государственный учет построенного объекта капитального строительства или вносятся изменения в документы государственного учета при
реконструкции объекта капитального строительства. Затем необходимо произвести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, представляющее собой объект капитального строительства.
О готовности объекта к вводу в эксплуатацию застройщик заблаговременно извещает федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления или по их поручению — органы государственного строительного надзора.
Порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, законченного строительством, регламентирован ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации [2] и «Положением о федеральном государственном строительном надзоре», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1087 [10].
Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, ранее выдавшим разрешение на строительство, и представляет собой документ, который
удостоверяет выполнение строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие
построенного (реконструированного) объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ [2]).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию исходя из положений ч. 2 ст. 55 ГрК РФ [2]
выдается на основании обращения с соответствующим заявлением застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления).
К заявлению прилагается пакет документов, причем их перечень строго ограничен и не
может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы.
21
3
Проект понимается как комплект документов, содержащих формулирование цели предстоящей деятельности и определение комплекса действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на ее достижение.
Многообразие целей и задач инновационного развития определяет множество разновидностей инновационных и научно-технических проектов. Уровень значимости проекта обусловливает сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.
Основными признаками проекта являются:
1) новизна;
2) изменения как основное содержание проекта;
3) неповторимость;
4) конкретная цель, ограниченная во времени;
5) временная ограниченность продолжительности проекта;
6) ограниченность требуемых ресурсов;
7) бюджет, относящийся к проекту;
8) комплексность решения проблемы;
9) выделение сферы проекта в сфере взаимодействия организации и рынка.
Проекты нацелены на получение определенных результатов. Иными словами, они направлены на достижение целей. Именно эти цели являются движущей силой проекта, и все
усилия по его планированию и реализации предпринимаются для того, чтобы цели были
достигнуты.
Проекты сложны уже по самой своей сути. Они включают выполнение многочисленных
взаимосвязанных действий. В отдельных случаях эти взаимосвязи достаточно очевидны (например технологические зависимости), в других случаях они имеют более тонкую природу.
Одни промежуточные задания не могут быть реализованы, пока не завершены другие задания, вторые задания могут осуществляться только параллельно, и т.д. Если нарушается синхронизация выполнения разных заданий, весь проект может быть поставлен под угрозу. Если
немного задуматься над этой характеристикой проекта, становится очевидно, что проект —
это система, т.е. единое целое, складывающееся из взаимосвязанных частей, причем система
динамическая и, следовательно, требующая особых подходов к управлению.
Отличие проекта от производственной системы заключается в том, что проект является однократной, не циклической деятельностью. Серийный же выпуск продукции не имеет заранее
определенного конца во времени и зависит лишь от наличия и величины спроса. Когда исчезает спрос, производственный цикл завершается. Производственные циклы в чистом виде не являются проектами. Однако в последнее время проектный подход все чаще применяется и к процессам, ориентированным на непрерывное производство. Проект как система деятельности
существует ровно столько времени, сколько его требуется для получения конечного результата.
Концепция проекта, однако, не противоречит концепции фирмы (предприятия) и вполне совместима с ней. Иногда проект часто становится основной формой деятельности фирмы.
Инновационный проект представляет собой систему стратегических и тактических задач, ориентиров, а также программ по их достижению, оформленных документально, которые включают взаимоувязанные по финансам, срокам и исполнителям, однако в достаточной
степени независимые, мероприятия по организации, финансированию, исследованию, строительству, производству, маркетингу, направленные на разработку и коммерциализацию конкретной инновации.
22
В зависимости от масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются на следующие:
– монопроекты — проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание
конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках; требуется координатор или руководитель проекта;
– мультипроекты — представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой как
создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;
– мегапроекты — многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение
отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение
конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.
Виды инновационных проектов:
1) по предметно-содержательной структуре и характеру инновационной деятельности:
▪ исследовательские;
▪ научно-технические;
▪ связанные с модернизацией и обновлением производственного аппарата;
▪ системного обновления предприятия;
2) по уровню решения:
▪ международные;
▪ республиканские;
▪ региональные;
▪ отраслевые;
▪ отдельного предприятия;
3) по характеру целей:
▪ конечные — отражают цель решения инновационной проблемы в целом;
▪ промежуточные — связанные с достижением промежуточных результатов решения
сложных проблем.
Бизнес-проекты могут включать:
1) исследовательский проект — разработанный план исследований и разработок, на-
правленных на решение актуальных теоретических и практических задач, имеющих социально-культурное, народно-хозяйственное, политическое значение. В исследовательских
проектах излагаются научно обоснованные технические, экономические или технологические решения. Обладают высокой степенью неопределенности относительно экономического эффекта и характеризуются высоким риском, поэтому финансовые институты и другие
структуры, ориентированные на получение прибыли, не заинтересованы в их инвестировании. Такие проекты могут финансироваться из государственного бюджета и на безвозвратной основе путем получения грантов. В целом, для исследовательского проекта характерно следующее:
– новизна (не повторяется);
– заранее сформулированная цель;
– определенные начало и конец;
– ограничен во времени и средствах;
– сложен;
– требует привлечения специалистов разных профилей;
– высокий приоритет.
23
Проект должен быть нацелен на достижение в течение установленного времени и при использовании ограниченных ресурсов конкретно поставленной цели, которая настолько нова,
что требует специальных подходов к ее реализации:
– создания проектной группы или образования творческого коллектива;
– управления (как обеспечить выполнение проекта с учетом требований к качеству, из-
держкам и срокам);
2) венчурный проект — связан с созданием новых предприятий, изготовлением опытных
образцов или партии продукции, приобретением оборудования и другими крупными и дорогостоящими работами. Является коммерческим и финансируется, как правило, коммерческими организациями на возвратной основе.
Новые проекты в отраслях высоких технологий часто называют хайтек-стартап. Стартап
или стартап-компания (от англ. start-up — запускать) — компания с короткой историей операционной деятельности. Как правило, такие компании созданы недавно, находятся на стадии развития и строят свой бизнес либо на основе новых инновационных идей, либо на основе только что появившихся технологий, что в итоге появляются новые проекты в бизнесе.
Примерами таких проектов могут служить интернет-ресурсы и социальные сети: Wikipedia,
Facebook, ВКонтакте и т.д.
Венчурный проект подразделяется на виды:
• модернизационный — конструкция прототипа или базовая технология кардинально
не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного
двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);
• новаторский (улучшающие инновации) — конструкция нового изделия по виду своих
элементов существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);
• опережающий (базисные инновации) — конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивных двигателей, ранее нигде не применявшихся);
• пионерный (базисные инновации) — появляются ранее не существовавшие материалы,
конструкции, технологии, выполняющие прежние и новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные
станции, биотехнологии);
3) инициативные научные проекты;
4) проекты развития материально-технической базы научных исследований;
5) проекты создания информационных систем (ИС) и баз данных (БД);
6) издательские проекты;
7) проекты проведения экспедиционных работ и др.
Любой бизнес-проект, будь то проект по развитию, реструктуризации бизнеса, или же покупка
готовых бизнес-проектов, создание новых предприятий, подразумевает под собой вложение определенных финансовых средств, а также их возврат через определенный срок с конкретной долей
прибыли. Но для того, чтобы бизнес-проекты превратились в мероприятие по успешному вложению средств, а не привели к банкротству, они должны быть четко проанализированы и взвешены.
Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Целью управления строительно-инвестиционными проектами является предотвращение
незапланированных затрат заказчика, управление изменениями, а также соблюдение сроков
выполнения работ и их профессиональный контроль с точки зрения соответствия как экономическим целям заказчика, так и текущей рыночной ситуации.
24
Неинвестиционными проектами называют проекты, которые предусматривают использование внешних и внутренних ресурсов и не предполагают их дальнейший возврат в виде прибыли. Как правило, данные проекты производятся с целью поднятия престижа организаций,
которые вкладывают свои средства в данные проекты.
Неинвестиционные проекты обладают следующими особенностями:
– эффект проекта трудноизмерим и не очевиден (но данный критерий не полностью оправ-
дан, так как при грамотном управлении возможно предугадать исход);
– зачастую отсутствует понятие прибыли;
– вид проектов направлен внутрь организации и изменяет ее внутренние параметры.
Благотворительные акции также относятся к неинвестиционным проектам, так как затраченные средства идут в помощь людям, ставшим жертвами различных обстоятельств.
Важным инструментом успешной реализации проекта является сведение вместе людей с различными способностями, специальностями, знаниями, опытом и образом мышления. При этом речь идет о так называемых мягких факторах, трудно поддающихся
оценкам, которые должны применяться к человеческому фактору, требуют современного ведения кадровой политики и в конце концов имеют решающее значение при успехе
в конкурентной борьбе.
Другим важным инструментом успешного воплощения проекта является разработка
структурного плана проекта. Благодаря ему в распоряжении находится особо приспособленный инструмент, который раскладывает комплексный проект на обозримые единицы, рабочие
пакеты и одновременно организует их в единую сеть, создает ясное понимание ответственности, запаса времени и, прежде всего, делает для менеджера проекта возможным координацию.
Структурный план проекта создает для всех сотрудников проекта большую обзорность и ясную постановку цели.
Техника творчества также имеет большое значение для успешного воплощения проекта.
Содействие творчеству сотрудников — основа для инноваций. Определенные виды техники
творчества поддерживают процесс работы над проектом, особенно на фазе сбора информации и проверки спроса на рынке. При этом следует использовать общие психологические механизмы для рождения идей. Примерами являются методы «мозгового штурма» и «морфологическое табло».
Выделяют следующие критерии реализации проекта, которые определяют в конечном
счете его успех:
1) общая готовность к изменениям. В успешных предприятиях царит такая философия,
как: «век живи — век учись», «не ошибается тот, кто ничего не делает», «нет такой проблемы,
с которой мы не смогли бы справиться»;
2) культура конфликтов. При успешных проектах с конфликтами обходятся конструктивно и открыто. Царит свободный обмен информацией и мнениями, а также открытость для
критики;
3) личная ответственность сотрудников проекта. Успех проектов непосредственно связан со степенью личной ответственности сотрудников проекта и возможности самоорганизации. Чем большими полномочиями обладает каждый в отдельности, тем скорее он готов взять
на себя ответственность и тем больше его личная инициатива и мотивация. Малые полномочия напротив способствуют пассивности и даже противодействию;
4) культура доверия. По-человечески приятный климат открытости, искренности и честности в общении друг с другом повышает вероятность успеха проектов по реструктурированию. При культуре доверия существует меньшая степень принятия ошибок, и решения принимаются всеми и претворяются в жизнь;
5) отсутствие иерархии. Проекты тогда особенно успешны, когда работа над проектом
происходит в команде, где иерархия не играет роли в организации проекта или по меньшей
мере сведена до минимума. Жесткая иерархия блокирует в неудачных проектах творчество
и мотивацию сотрудников проекта;
25
6) коммуникационная и информационная культура. Быстрая и достаточная информация
является важнейшим сырьем для инноваций. Проекты потому особенно успешны, что в команде царит атмосфера интенсивного обмена информацией и открытой коммуникации, т.е.
высокая степень гласности. Хорошая коммуникация в этом отношении означает хорошее сотрудничество, и наоборот.
Наибольшему влиянию внешнего окружения подвержены социальные и инвестиционные
проекты, затем организационные, экономические, в меньшей степени — инновационные.
Наибольшее влияние на проекты оказывают экономика, законы и право, затем культура,
что несколько неожиданно, и только после этого — политика и общество.
Наименьшее влияние на проекты оказывают природа, экология и инфраструктура.
Существует множество методов для успешного воплощения проектов. Метод — это система действий, предпринимаемых для того, чтобы добиться желаемого результата. Если заниматься проектом в одиночку, то можно использовать любую систему, которая нравится. Однако, когда работа протекает с группой людей, необходим общий метод управления проектом,
так как члены команды должны работать сообща. Для поиска подходящего метода существуют два подхода. Первый состоит в том, что команда может изобрести свой метод самостоятельно, а второй сводится к использованию уже разработанной, проверенной методологии. На
практике для успешного воплощения какого-либо проекта часто используют метод управления проектом CORE™ (CORE PM™). Аббревиатура CORE составлена по первым буквам английских слов Collaborative, Open Architecture, Result-soriented, Easy-to-use:
– сотрудничество (Collaborative) — позволяет обеспечить активное участие в проекте каж-
дого члена команды;
– открытая структура (Open Architecture) — может использоваться для любых видов про-
ектов, в любой организации;
– ориентация на результаты (Result-soriented) — помогает создавать успешные проекты,
удовлетворяющие требованиям заказчиков;
– простота в использовании (Easy-to-use) — метод легок в применении благодаря подходу
«шаг за шагом».
Метод CORE PM™ был разработан с применением новейших технологий управления,
таких как современные способы отчетности, всеобщий контроль качества, теория ограничений, делегирование, командная работа и, конечно, управление проектами. Этим методом
пользуются лидеры и команды по всему миру, работающие над самыми разными проектами.
Он не раз подтверждал как свою легкость в использовании, так и высокую эффективность.
Этот метод дает наилучшие результаты в случае, когда вся команда вовлечена в планирование и мониторинг проекта; однако его может использовать и руководитель проекта, проводящий планирование и мониторинг самостоятельно. Первый подход называют совместным
управлением, а второй — директивным управлением проектами. В случае реализации очень
сложного и продолжительного проекта менеджер может взять на вооружение метод «бегущей
волны» — технологии детального планирования проекта на ближайшую, обозримую перспективу. При этом более поздние этапы проекта планируются укрупненно и уточняются с течением времени, т.е. при «набегании волны».
Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика [14] (далее — Методика) разработана во исполнение ч. 3 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации [2] как методика, необходимая для определения сметной стоимости
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — сметная стоимость строительства), и устанавливает единый порядок определения затрат на осуществление функций технического заказчика, в том числе на осуществление
строительного контроля заказчиком, при подготовке сметы на строительство, реконструкцию,
26
капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее — строительство) в составе проектной документации.
Положения Методики применяются в обязательном порядке при определении сметной
стоимости строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц,
доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью
или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме,
и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Под затратами на осуществление функций технического заказчика понимаются расходы
на финансовое обеспечение деятельности технического заказчика и осуществление строительного контроля. Техническим заказчиком в соответствии с законодательством в области
градостроительной деятельности является юридическое лицо, уполномоченное застройщиком и от его имени заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, подготовке
проектной документации, строительстве, подготавливать задания на выполнение указанных
видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию,
подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные Методикой и законодательством о градостроительной деятельности (далее — функции технического
заказчика). Строительный контроль может осуществляться силами застройщика, привлекаемым им техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором либо привлекаемым им на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее — строительный контроль заказчика)
за счет средств, предназначенных для финансирования строительства и включаемых в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.
Финансовое обеспечение деятельности заказчика, содержание которого осуществляется
на основании утвержденной в установленном бюджетным законодательством порядке бюджетной сметы, осуществляется в рамках лимитов бюджетных обязательств без включения соответствующих затрат в сводный сметный расчет.
Методика разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства,
на основании положений нормативных правовых и методических документов по ценообразованию и сметному нормированию в области градостроительной деятельности.
В составе Методики предусмотрены положения о ее применении, нормативы затрат на осуществление функций технического заказчика, включая строительный контроль заказчика,
и нормативы затрат на осуществление строительного контроля заказчика, положения о порядке их применения, а также сведения о задачах и функциях технического заказчика, осуществляемых при выполнении работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительстве, техническом перевооружении (если такое перевооружение связано
со строительством), а также при вводе объекта в эксплуатацию.
Нормативы, предусмотренные Методикой, предназначены для формирования лимитов
средств, необходимых для покрытия затрат на осуществление функций технического заказчика, а также на осуществление строительного контроля заказчика, финансируемых за счет
капитальных вложений, в составе сводного сметного расчета стоимости строительства, дифференцированы в зависимости от сметной стоимости и включают все затраты на службу заказчика, возникающие в связи с осуществлением функций технического заказчика и строительного контроля заказчика в соответствии с действующим законодательством.
27
Предусмотренные Методикой нормативы выражены в процентах, разработаны по принципу усреднения на основании фактически сложившихся данных о расходах организаций, минимально необходимых и достаточных для оказания услуг по осуществлению функций технического заказчика, в том числе строительного контроля заказчика, и при определении сметной
стоимости строительства корректировке не подлежат.
Предусмотренные Положения Методики могут быть пересмотрены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленным порядком в связи с изданием новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдений и анализа изменения структуры затрат в составе сметной стоимости строительства.
В своей деятельности технический заказчик руководствуется действующим законодательством, а также условиями заключенных договоров.
Предметом деятельности технического заказчика является осуществление комплекса
представительских, информационных и контрольно-надзорных функций, направленных на
организацию проведения предпроектной подготовки, инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации, формирование тендерной документации на строительство,
сопровождение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также технической документации для сдачи объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Основными задачами технического заказчика являются:
а) организация реализации инвестиционно-строительного проекта с учетом требований
законодательства и нормативных актов Российской Федерации, регулирующих инвестиционную и градостроительную деятельность, условия пользования землей и другими природными ресурсами;
б) управление рисками и их оценка;
в) планирование, организация и контроль строительства;
г) обеспечение эффективности проектных решений, применения прогрессивных технологий и методов организации производства, качества строительной продукции, а также соблюдения требований к архитектурным решениям и градостроительной деятельности;
д) контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, соответствия стоимости строительства, технического перевооружения утвержденной проектной документации;
е) предотвращение и ликвидация отрицательных экологических, социальных и экономических последствий реализации проекта;
ж) обеспечение ввода в эксплуатацию объектов в установленные сроки.
От имени застройщика технический заказчик заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания
и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы,
необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством о градостроительной деятельности, включая направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертизу и финансирование ее
организации и проведения, обеспечение консервации объекта капитального строительства
при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев,
обеспечение проведения государственного строительного надзора уполномоченным органом
28
исполнительной власти, осуществление строительного контроля, участие в качестве наблюдателя при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц
в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Функции технического заказчика представлены в прил. 1 к Методике [14].
Нормативы затрат на осуществление функций технического заказчика, включая строительный контроль заказчика, а также нормативы затрат на осуществление строительного контроля заказчика, разработаны исходя из предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности и Методикой функций и задач технического заказчика
и учитывают затраты согласно прил. 2 к Методике [14].
Расходы на осуществление функций технического заказчика, включая затраты на осуществление строительного контроля заказчика, определены согласно Методике [14].
В случае, если функции технического заказчика по объекту капитального строительства
осуществляет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых средств, выделяемых на ее текущее содержание на основании утвержденной в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в рамках лимитов бюджетных обязательств, и иных средств, затраты на осуществление функций
технического заказчика в сводный сметный расчет стоимости строительства не включаются.
Затраты на налоги, сборы, иные обязательные отчисления и платежи определяются в следующем порядке:
а) страховые взносы;
б) налог на имущество организаций;
в) транспортный налог;
г) земельный налог;
д) прочие налоги и сборы.
Затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяются
по расчету для зданий, сооружений, оборудования, транспортных и прочих основных средств
в соответствии со ст. 257, 259 Налогового кодекса Российской Федерации.
Затраты на материальные и прочие расходы определяются в следующем порядке:
а) командировочные расходы, а также расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
Место расположения заказчика рекомендуется выбирать преимущественно в крупном населенном пункте, находящемся вблизи объекта строительства. В отдельных случаях при обосновании в проекте организации строительства в расчете может быть указан иной населенный пункт. При этом потребность в командировках должна быть экономически обоснована;
б) арендная плата и содержание служебного легкового автотранспорта — по расчету исходя из численности работников технического заказчика:
– до 50 человек — количество автомобилей не должно превышать 3;
– свыше 50 человек — 4 автомобиля (в том числе затраты на оплату труда водителей с обязательными начислениями страховых взносов, горюче-смазочные материалы, запасные части
и оплата парковочных мест), при этом уровень комфортности устанавливается заказчиком;
в) арендная плата и содержание зданий и помещений (в том числе оборудованных мебелью), включая оплату коммунальных услуг, — по расчету на основании данных об арендной
плате с учетом расходов на коммунальные услуги;
г) повышение квалификации кадров;
д) приобретение (арендная плата) оргтехники, ее обслуживание;
е) приобретение мебели;
ж) канцелярские товары;
29
з) приобретение права на использование программ для ЭВМ и баз данных (программных
средств и информационных продуктов);
и) приобретение спецодежды;
к) охрана зданий и помещений;
л) услуги связи и Интернет;
м) прочие расходы (затраты на оплату государственных пошлин, рекламу, научные исследования, членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, проведение подрядных торгов и др.);
н) затраты, связанные с премированием работников технического заказчика за досрочный
ввод в эксплуатацию построенного объекта.
Расходы на организацию проведения геодезических работ определяются по расчету в соответствии с затратами на арендную плату и поверку геодезического оборудования, арендную
плату и содержание грузового и специального автотранспорта, необходимого для транспортировки указанного оборудования, с учетом количества объектов строительства, по которым
осуществляются функции технического заказчика.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]