Уголовное право. Особенная часть. Учебное пособие-1

Необходимо также обратить внимание на определение

значительного, крупного и особо крупного размера предмета этих преступлений, который для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 (в ред. от 22.03.2014) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ,атакжезначительного,крупногоиособокрупногоразмеровдлярастений,содержащихнаркотическиесредстваилипсихотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотическиесредстваилипсихотропныевещества,дляцелейстатей228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Важно также помнить о примечании к ст. 228 УК, предоставляющем возможность освобождения лица от уголовной ответственности при условии добровольной сдачи упомянутых средств, веществ, их аналогов, а также активном способствовании раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Для успешного уяснения ст. 229.1 УК РФ студенту следует разобраться с такими понятиями, как «граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», «государственная граница». При этом необходимо запомнить, что таможенная и государственная граница РФ не всегда совпадают.

Тема 32 Экологические преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления предусмотрена нормами главы 26 УК РФ (ст. 246–262 УК). Для успешного уяснения этой темы необходимо изучить: hhПостановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной

71

ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. 253, 256 УК РФ)»; hhПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования»;

hhПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 12 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем».

Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологический порядок и экологическую безопасность как населения, так и окружающей природной среды.

Непосредственным объектом выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения.

Предметами экологических преступлений являются природная среда в целом и конкретные компоненты (ресурсы) окружающей природной среды, находящиеся в их естественном состоянии (вода, земля, леса, животный мир и пр.).

Объективная сторона экологических преступлений выражается в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды.

Диспозиции всех статей, предусматривающих ответственность за экологические преступления, являются бланкетными и отсылают к различного рода законам и подзаконным нормативным актам, в которых сформулированы требования экологической безопасности.

Большинство составов преступлений относится к категории материальных составов, что предполагает наступление общественно опасных последствий (причинение вреда здоровью

72

или смерть человека, гибель животных и растительности, изменение природных свойств вод и воздуха и т. п.), находящихся в причинной связи с совершенным экологическим преступлением, а состав ст. 247 УК — формальный.

С субъективной стороны экологические преступления совершаются как умышленно (например, незаконная охота — ст. 258 УК), так и по неосторожности (например, уничтожение или повреждение лесов — ст. 261 УК).

Субъект экологических преступлений, как правило, общий — лицо, достигшее возраста 16 лет. В отдельных случаях субъектом является лицо, обладающее специальными признаками (ст. 246 УК).

В зависимости от непосредственного объекта экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера, посягающие на природу в целом (ст. 246, 247, 248, 249 УК), и специальные экологические преступления, посягающие на компоненты природы или ее составные части (воздух, воду).

Студенту следует усвоить следующие понятия: заповедник, заказник, эпидемия, эпизоотия, зона чрезвычайной экологической ситуации и зона экологического бедствия.

Изучая ст. 258 УК РФ (незаконная охота), студент должен обратить внимание на следующие моменты.

Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает при наличии обстоятельств, перечисленных в пунктах «а», «б», «в», «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ.

Далее студенту следует усвоить, что под охотой понимаются поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

«Незаконной» является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

73

Правила охоты регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении правил охоты», а также Постановлением Совета министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548 «Об утверждении положения об охоте и охотничьем хозяйстве в РСФСР» и Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 «Об утверждении типовых правил охоты» (применяемые в той части, в которой они не противоречат Федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основе правил охоты высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяются виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Студентам следует запомнить, что разграничение незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Состав преступления материально-формальный.

74

Тема 33 Преступления против безопасности движения

и эксплуатации транспорта

Ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, часто называемые в юридической науке и практике транспортными преступлениями, предусмотрена в главе 27 УК РФ (ст. 263–271). Для более полного уяснения этой темы следует изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 (в ред. 23.12.2010) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения».

Объектом транспортных преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспорта (воздушного, водного, железнодорожного, трубопроводного). Дополнительным объектом в ряде преступлений могут выступать жизнь и здоровье человека, имущественные интересы.

Объективная сторона большинства транспортных преступлений предполагает совершение действий или бездействия. Некоторые из этих преступлений могут быть совершены только путем действия (ст. 267 УК), другие — только бездействием (ст. 270 УК).

Характерной чертой большинства составов транспортных преступлений является бланкетность их диспозиций. Для уяснения их содержания необходимо обращаться к тем законам и другим нормативным правовым актам (положениям и инструкциям), которые закрепляют правила движения и эксплуатации указанных видов транспорта (например, Воздушный кодекс РФ 1997 г., Кодекс внутреннего водного транспорта РФ 2001 г., Федеральный закон «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» 2003 г., Устав железнодорожного транспорта РФ, Федеральные авиационные правила и т. д.).

75

Безопасность на морском транспорте регламентируется, к примеру, Международной конвенцией об охране человеческой жизни на море 1974 г., Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

Большинство составов транспортных преступлений сформулированы по типу материальных, т. е. предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны наступление общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий должно находиться в прямой и непосредственной причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Лишь три состава (ст. 265, 270, 271 УК) по своей конструкции формальные.

Субъективная сторона большинства преступлений характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект рассматриваемых преступлений — лицо, достигшее 16-летнего возраста (по ст. 267 УК — 14-летнего). В отдельных составах предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. 263, 264, 266, 270 УК).

Тема 34

Преступления в сфере компьютерной информации

Компьютерным преступлениям посвящена глава 28 УК РФ (ст. 272–274).

Видовым объектом указанных преступлений являются безопасность информации и систем обработки информации с использованием ЭВМ.

Непосредственным объектом соответствующих преступных деяний является безопасность информационных систем, базирующихся на использовании ЭВМ.

Предметом данных преступлений является компьютерная информация, т. е. сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

76

Вся информация, объединенная в информационные ресурсы, подразделяется на открытую (общедоступную) и информацию с ограниченным доступом. Последняя, в свою очередь, делится на информацию, отнесенную к государственной тайне,

иконфиденциальную. Именно информация с ограниченным доступом (а отнесенной к таковой она может быть только на основании закона) является предметом компьютерных преступлений.

Объективная сторона преступлений в сфере компьютерной информации характеризуется совершением действия — неправомерный доступ к компьютерной информации или создание либо использование вредоносных программ для ЭВМ. Однако нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети возможно и путем бездействия — в виде невыполнения обязательных предписаний таких правил.

Неправомерный доступ к компьютерной информации и нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети сформулированы как преступления с материальным составом, а создание либо использование вредоносных программ для ЭВМ — с формальным.

При изучении данных составов преступлений студент должен уяснить такие понятия, как неправомерный доступ к компьютерной информации, уничтожение, модификация, блокирование либо копирование информации, вредоносная

программа, создание, внесение изменений, распространение таких программ, причинение существенного вреда.

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется двумя формами вины: умыслом и неосторожностью.

Субъектом анализируемых преступлений могут быть лица, в обязанности которых входит соблюдение правил хранения

иобработки информации либо иных правил безопасности информационных систем, а также любые другие лица, противоправно получившие доступ к информации с помощью персонального компьютера или создавшие вредоносные программы для ЭВМ и достигшие возраста 16 лет.

77

Тема 35 Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Преступления против основ конституционного строя

и безопасности государства предусмотрены главой 29 УК РФ (ст. 275–284 УК).

Родовым объектом этих преступлений является государственная власть.

Видовым объектом преступлений против государственной власти являются основы конституционного строя и безопасности государства.

Непосредственными объектами этих преступлений

взависимости от характера действий выступают внешняя или экономическая безопасность государства, обороноспособность, суверенитет, территориальная неприкосновенность и пр.

Объективная сторона преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства заключается

всовершении активных действий. Исключение составляет такое преступление, как утрата документов, содержащих государственную тайну, которая возможна путем как действия, так и бездействия (ст. 284 УК).

Ссубъективной стороны преступления данной группы предполагают наличие только умышленной вины (исключение составляет упоминавшаяся выше ст. 284). В некоторых случаях обязательным признаком субъективной стороны является цель. Так, диверсия осуществляется в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации (ст. 281 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) предусматривает совершение этого деяния в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.

78

Субъектом этих преступлений являются достигшие 16-лет- него возраста граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. В виде исключения субъектом государственной измены (ст. 275 УК) может быть лишь гражданин России, а шпионажа (ст. 276 УК) — только иностранные граждане и лица без гражданства. Отдельные преступления совершаются только специальным субъектом. Так, субъектом разглашения государственной тайны (ст. 283 УК) выступает только лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены или стали известны по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изучая данные преступления, студенту необходимо уяснить понятия государственной измены, шпионажа, сведений, составляющих государственную тайну, и т. п. Необходимо также изучить Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (в ред. от 08.11.2011) «О государственной тайне», Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (в ред. от 21.09.2011) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Также следует запомнить, что согласно примечанию к ст. 275 УК РФ лицо, совершившее преступления, предусмотренные этой статьей, а также ст. 276 и 278 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Особое внимание студенту следует уделить изучению таких составов преступлений, как «организация экстремистского сообщества» (ст. 282.1 УК), «организация деятельности экстремистской организации» (ст. 282.2).

Согласно примечанию 2 к ст. 281.1 УК РФ «под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти

79

или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса».

Для более успешного усвоения материала по данным видам преступлений студенту следует изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовнымделамопреступленияхэкстремистскойнаправленности».

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ст. 282.1 и ст. 282.2 УК РФ предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности при наличии двух условий: добровольного прекращения участия в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации и отсутствия в его действиях иного состава преступления.

Тема 36 Преступления против государственной власти,

интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления предусмотрена в главе 30 УК РФ (ст. 285–293).

Для более полного уяснения этой темы студенту следует изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» и примечание к ст. 318 УК РФ. Кроме того, необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32

80