Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Исполнительное производство. Учебное пособие-1

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
982 Кб
Скачать

Исполнительное производство. Краткий курс и практикум

ГЛОССАРИЙ

Исполнительное производство — это деятельность судебных приставов-исполнителей и других участников правоотношений, складывающихся в процессе реализации судебных исполнительных листов и иных исполнительных документов, указанных в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» посредством государственного

принуждения.

Исполнительное право — самостоятельная процессуальная отрасль российского права, представляющая собой системную целостную совокупность норм, регулирующих исполнение юрисдикцион-

ных актов неуголовного характера.

Задача исполнительного производства — правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и органи-

заций.

Предмет исполнительного права — правоотношения, складываю-

щиеся в процессе исполнительного производства.

Метод исполнительного права — совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых российское государство регламентирует и воздействует на исполнительные отношения, характеризующийся сочетанием диспозитивных на-

чал для взыскателя и императивных — для должника.

Принципы исполнительного права — выраженные в правовых нормах, регулирующих порядок исполнительного производства в Российской Федерации, исходные положения, образующие основу, каркас всей отрасли исполнительного права, ее ключевые начала

èидеи: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина

èчленов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя

èмер принудительного исполнения; принцип равенства перед законом, принцип государственного языка исполнительного производства, принцип диспозитивности исполнения для взыскателя, прин-

цип справедливости удовлетворения требований взыскателей.

Стадия исполнительного производства — это совокупность определенных процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем или судом, объединенных единой целью

120

Глоссарий

и в совокупности направленных на решение задач исполнительного

производства.

Исполнительные документы (акты, подлежащие принудительному исполнению через ФССП РФ):

1)исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2)судебные приказы;

3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4)удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5)акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточ- ных для удовлетворения этих требований;

6)судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7)постановления судебного пристава-исполнителя;

8)акты других органов в случаях, предусмотренных федераль-

ным законом.

Исполнительные документы имущественного характера — это документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) передать взыскателю конкретную денежную сумму

или иное имущество.

Исполнительные документы неимущественного характера — это документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанные с пере-

дачей денежных сумм или иного имущества.

Органы принудительного исполнения судебных актов и актов других органов — Федеральная служба судебных приставов Российской

Федерации и ее территориальные органы.

Стороны исполнительного производства — взыскатель и должник.

Взыскатель — гражданин или организация, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ.

121

Исполнительное производство. Краткий курс и практикум

Должник — это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или

воздержаться от их совершения.

Специальные (диспозитивные) права сторон исполнительного производства права, которые принадлежат исключительно взыскателю

или должнику и могут влиять на возникновение, изменение и пре-

кращение исполнительных правоотношений.

Лица, содействующие исполнительному производству, — представители сторон, переводчики, специалисты, понятые, лица, которым судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хра-

нение арестованное имущество.

Возбуждение исполнительного производства — самостоятельная, начальная стадия исполнительного производства, состоящая из принятия судебным приставом-исполнителем к исполнению исполнительного документа и оформленная особым документом — постанов-

лением о возбуждении исполнительного производства. Исполнительные расходы — затраты, которые несут взыскатель

и должник по поводу и в связи с исполнением юрисдикционного акта в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», состоящие из исполнительского сбора и расходов по совер-

шению исполнительных действий.

Исполнительский сбор — установленное нормами исполнительного права денежное взыскание, которое должник обязан уплатить

âдоход государства в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный для его добровольного исполнения срок, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению,

âтечение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного произ-

водства.

Исключения из общих правил исполнительного производства

разъяснение исполнительного документа, отсрочка и рассрочка исполнения судебного постановления или постановлений иных органов, изменение способа и порядка исполнения индексации присужденных денежных сумм при их обесценивании, отложение исполнительных действий, приостановление исполнительного производства, возобновление исполнительного производства, прекращение исполнитель-

ного производства, поворот исполнения решения.

Ответственность в исполнительном праве — обязанность субъекта исполнительного производства претерпевать неблагоприятные по-

122

Глоссарий

следствия в случае нарушения этим субъектом императивных предписаний норм, регулирующих исполнительное производство в Рос-

сийской Федерации.

Штрафная ответственность — мера воздействия, применяемая в виде денежного взыскания при нарушении норм исполнительного

права.

Компенсационная (правовосстановительная) ответственность

ответственность в виде возмещения убытков, причиненных одним из

участников исполнительного производства другому.

Меры принудительного исполнения, установленные законом:

1)обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исклю- чительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены ФЗ «Об исполнительном производстве»;

7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8)принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9)принудительное выселение должника из жилого помещения;

10)освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества.

123

Исполнительное производство. Краткий курс и практикум

Имущество в исполнительном праве — принадлежащие должнику вещи и иные материальные ценности, хранящиеся у самого должни-

ка и у других лиц, а также имущественные права должника.

Случаи обращения взыскания на заработную плату при исполнении исполнительных документов о взыскании периодических платежей (алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или понесенного в связи со смертью кормильца); при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

124

1.1. Название подпункта в 1 строку

ЛИТЕРАТУРА

I. Нормативные источники

1.Конвенция Совета Европы от 8 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод». Рим, 4 ноября 1950 г. (в ред. Протокола от 11.05.1994 г.).

2.Постановление Европейского суда по правам человека (Первая секция) по существу дела и в отношении справедливой компенсации. Страсбург, 7 мая 2002 г. Дело Бурдов (Burdov) против России (Жалоба ¹ 59498/00).

3.Конституция РФ.

4.Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г.

¹1-ÔÊÇ «О военных судах Российской Федерации».

5.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.

¹1-ÔÊÇ «О судебной системе Российской Федерации».

6.Гражданский кодекс РФ.

7.Гражданский процессуальный кодекс РФ.

8.Федеральный закон от 2 октября 2007 г. ¹ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

9.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. ¹ 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

10.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. ¹ 118-ФЗ «О судебных приставах».

II. Акты судебных органов

1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. ¹ 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. ¹ 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

3.Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. ¹13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 7 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез “Изыхский”».

125

Исполнительное производство. Краткий курс и практикум

 

Литература

 

 

 

 

III. Необходимая литература

 

10. Газиянц Л.И., Козлова О.И. и др. Исполнение судебных реше-

 

 

íèé. — Ì.: Þð. ëèò., 1959.

1. Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство:

 

11. Гринько Ю.И. Исполнение судебных решений. — Казань:

Учебник. — М., 2000.

Изд. Казанского ун-та, 1969.

2. Исаенкова О.В. Исполнительное право: Учебное пособие. —

 

12. Гришин А.В. Прокурор в исполнительном производстве по

М.: МИЭМП, 2005.

 

делам о защите прав и интересов несовершеннолетних // Практика

3. Исполнительное производство: Учебное пособие / Под ред.

исполнительного производства. 2008. ¹ 4.

Я.Ф. Фархтдинова. — СПб.: Питер, 2004.

 

13. Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судо-

4. Пособие по исполнительному производству для судебного

производства. — Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 1990.

пристава-исполнителя: Учебное пособие / Под ред. И.В. Решетнико-

14. Игнатенко А.А., Кириленко И.В., Матвеев А.В. и др. Ê ðàç-

вой. — М.: Статут, 2000.

работке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации //

5. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октя-

Законодательство. 2001. ¹ 8.

бря 2007 г. ¹ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / Под ред.

15. Изаксон Б.М., Левитанус М.Р. Исполнение судебных реше-

О.В. Исаенковой. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС Гарант,

ний. — М.: Госюриздат, 1962.

2009.

 

16. Исаенкова О.В., Демичев А.А. Исполнение судебных испол-

 

 

нительных документов: проблемы правоприменения и перспективы

IV. Дополнительная литература

правотворчества. — М.: Издательский дом «Экономическая газета»,

 

 

2005.

1. Авдюков М.Г. Исполнение судебных решений. — М.: Гос. изд.

 

17. Исаенкова О.В. Доктрина российского исполнительного пра-

þðèä. ëèò., 1960.

ва // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса.

2. Андреева Т.К. , Шерстюк В.М. Исполнительное производство

2005. ¹ 4

в Российской Федерации: В вопросах и ответах. — М.; Городец, 2000.

 

18. Исаенкова О.В. К разработке Исполнительного кодекса Рос-

3. Белоусов Л.В. Федеральный закон «Об исполнительном произ-

сийской Федерации // Законодательство. 2002. ¹ 1.

водстве нуждается в поправках» // Хозяйство и право. 2000. ¹ 10.

 

19. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в граждан-

4. Бернэм У., Решетникова И.В., Ярков В.В. Судебная реформа:

ской юрисдикции. — Саратов: Изд-во Саратовской государственной

проблемы гражданской юрисдикции. — Екатеринбург: Изд. гумани-

академии права, 2002.

тарного ун-та, 1996.

 

 

20. Исаенкова О.В., Шерстюк В.М, Ярков В.М. Концепция Испол-

5. Булатов Б.Б., Горобцов В.И. О процессуально-исполнительном

нительного кодекса РФ (тезисы) // Арбитражная практика. 2002. ¹ 6.

праве // Правоведение. 1986. ¹ 5.

 

 

21. Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Ис-

6. Валеева Р.Х. Органы исполнения судебных решений по совет-

полнительного кодекса Российской Федерации (краткие тезисы) //

скому гражданскому процессуальному праву: Автореф. дис. … канд.

Законодательство. 2002. ¹ 5, 6, 7.

þðèä. íàóê. — Ë., 1961.

 

22. Исаенкова О.В. Исполнительное право в Российской Феде-

7. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону Российской

рации: особенности становления и перспективы развития. — М.: Из-

Федерации «Об исполнительном производстве». — СПб.: Питер,

дательство «Юрлитинформ», 2007.

2003.

 

 

23. Исаенкова О.В. Принципы исполнительного производства

8. Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производ-

с 1 февраля 2008 г. // Закон. 2008. ¹ 5.

стве: Монография. — Казань: Унипресс, 2000.

24. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегод-

9. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и орга-

ня, завтра // Государство и право. 1999. ¹ 1.

низаций в исполнительном производстве: Монография. — Казань:

 

25. Кузнецов В.Ф. Исполнительное производство. — Челябинск:

Унипресс, 2001.

 

Челябинский государственный ун-т, 1998.

126

 

127

Исполнительное производство. Краткий курс и практикум

26. Лесницкая Л.Ф., Филатова Л.В., Юков М.К. Исполнительное

производство. — М.: Юрид. лит., 1983.

27. Лисковец Б.А., Чугунов Г.В. Исполнение судебных решений. —

Ì., 1952.

28. Малешин Д.Я. Стадии исполнительного производства // Законодательство. 2002. ¹ 8.

29.Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. — М.; Городец: Формула права, 1999.

30.Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Справочно-методическое пособие / Под ред. В.В. Яркова. — М.: БЕК, 2000.

31.Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской федерации «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.М. Шерстюка, М.К. Юкова. — М.; Городец, 2004.

32.Обращение взыскания на имущество коммерческих организаций: Учебно-практический курс. — СПб.: СПбГУ, 2006.

33.Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации. — Краснодар; СПб.: Изд-во «Юридический Центр Пресс», 2004.

34.Судебные приставы и исполнительное производство в законодательстве Российской Федерации: Сборник нормативных актов

èдокументов / Под ред. Б.П. Кондрашова. — М.: Изд-во «Мир безопасности», 1999.

35.Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права: вопросы теории. — М.: Изд. Московского ун-та, 1989.

36.Þêîâ Ì.Ê. Исполнительное производство. — М.: Юрид. лит.,

1983.

37.Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996. ¹ 2.

38.Ярков В.В. Проблемы совершенствования исполнительного производства // Российский судья. 2001. ¹ 6.

39.Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». — М.: Изд. Юристъ, 1999.

1.1. Название подпункта в 1 строку

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. ¹ 118-ФЗ «О судебных приставах»

(с изменениями от 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 3 марта 2007 г., 22, 23 июля 2008 г.)14

Принят Государственной Думой 4 июня 1997 года Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды), а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 2. Правовая основа деятельности судебных приставов

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Статья 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава

1.Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

2.Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный

14 Нормативный правовой акт предоставлен системой ГАРАНТ.

128

129

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»

пристав приносит присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава».

3. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Статья 4. Судебные приставы

1.В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее — судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов),

èсудебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты

èакты других органов (далее — судебный пристав-исполнитель). Полномочия и требования, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей (далее — судебные приставы).

2.Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

3.Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

4.Судебным приставам присваиваются классные чины.

5.Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации.

6.Судебные приставы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Организация деятельности службы судебных приставов

1. Положение о Федеральной службе судебных приставов, ее структура и штатная численность утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. Организация деятельности службы судебных приставов в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде

130

Глава III. Обязанности и права судебных приставов

Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации определяется настоящим Федеральным законом и федеральными конституционными законами об этих судах.

Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов

1.Руководитель федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (главный судебный пристав Российской Федерации) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

2.Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов определяется Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспече- нию установленного порядка деятельности судов

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому

èдругим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат

èсудебных помещений в рабочее время;

проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

131

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»

предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их

ñпоследующей передачей органам милиции;

осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;

проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:

обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;

осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (да-

лее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

132

Глава III. Обязанности и права судебных приставов

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений

èхранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках

èиных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

133

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»

• совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 13. Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 14. Обязательность требований судебного пристава

1.Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

2.Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

3.Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1.Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены статьями 15–18 настоящего Федерального закона, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

2.При применении физической силы, специальных средств

èогнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

• предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физи- ческую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;

134

Глава III. Обязанности и права судебных приставов

применять указанные силу, средства и оружие соразмерно

ñхарактером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

3. О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению

установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в слу- чае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.

Статья 16. Применение физической силы

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

Статья 17. Применение специальных средств

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;

пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

135

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ

 

Глава III. Обязанности и права судебных приставов

«О судебных приставах»

 

 

 

• доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим

 

Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и кон-

поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или

троль за их деятельностью

причинить вред окружающим;

 

1. Действия судебного пристава могут быть обжалованы выше-

• исполнения принудительного привода в суд или к судебному

стоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к

приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения за-

вышестоящему должностному лицу не является препятствием для об-

конных требований судебного пристава по явке в суд или к судебно-

ращения в суд.

му приставу-исполнителю.

 

2. Судебный пристав несет ответственность за проступки и пра-

2. Запрещается применять специальные средства в отношении

вонарушения в соответствии с законодательством Российской Феде-

лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного харак-

рации.

тера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц

3. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и орга-

с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда

низациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном граж-

их возраст очевиден или известен судебному приставу, — за исключе-

данским законодательством Российской Федерации.

нием случаев оказания ими вооруженного сопротивления, соверше-

4. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными

ния нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом

 

 

«О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный

Статья 18. Применение огнестрельного оружия

прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка

 

 

деятельности судов могут применять огнестрельное оружие для:

 

 

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, — когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;

отражения группового или вооруженного нападения на суд

èсудебные помещения;

пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

2. До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.

3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

4. Порядок обеспечения судебных приставов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, огнестрельным оружием, перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, состоящих на вооружении судебных приставов, определяются Правительством Российской Федерации.

136

137

1. Название главы

 

Глава I. Основные положения

в 2 строки Федеральный закон от 2 октября 2007 г. ¹ 229-ФЗ

 

 

 

 

 

«Об исполнительном производстве»

21 июля 1997 года ¹ 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — Фе-

 

(с изменениями от 13 мая 2008 г.)15

деральный закон «О судебных приставах») и иных федеральных зако-

 

 

нов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения

Принят Государственной Думой 14 сентября 2007 года

судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

 

Одобрен Советом Федерации 19 сентября 2007 года

 

2. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и по-

 

 

рядок принудительного исполнения судебных актов, актов других

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему

 

 

Федеральному закону.

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

 

3. На основании и во исполнение настоящего Федерального за-

1. Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок

кона Президент Российской Федерации и Правительство Российской

принудительного исполнения судебных актов, актов других органов

Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам

и должностных лиц, которым при осуществлении установленных фе-

обеспечения исполнительного производства.

деральным законом полномочий предоставлено право возлагать на

4. Если международным договором Российской Федерации уста-

физических лиц (далее также — граждане), юридических лиц, Рос-

новлены иные правила, чем предусмотренные законодательством

сийскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муници-

Российской Федерации об исполнительном производстве, то приме-

пальные образования (далее также — организации) обязанности по

няются правила международного договора.

передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие

 

 

бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению

 

Статья 4. Принципы исполнительного производства

в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения

 

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

определенных действий.

1) законности;

2. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче

 

2) своевременности совершения исполнительных действий

гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюд-

и применения мер принудительного исполнения;

жета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются

 

3) уважения чести и достоинства гражданина;

бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для

 

 

существования должника-гражданина и членов его семьи;

Статья 2. Задачи исполнительного производства

 

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принуди-

Задачами исполнительного производства являются правильное

тельного исполнения.

и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов

 

 

и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Рос-

 

Статья 5. Органы принудительного исполнения

сийской Федерации случаях исполнение иных документов в целях

 

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других ор-

защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан

ганов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судеб-

и организаций.

 

ных приставов и ее территориальные органы.

 

 

 

2. Непосредственное осуществление функций по принудитель-

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполни-

ному исполнению судебных актов, актов других органов и должност-

тельном производстве

ных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структур-

1. Законодательство Российской Федерации об исполнительном

ных подразделений территориальных органов Федеральной службы

производстве основано на Конституции Российской Федерации и со-

судебных приставов (далее — подразделения судебных приставов).

стоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от

 

3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются

 

 

настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судеб-

15 Нормативный правовой акт предоставлен системой ГАРАНТ.

ных приставах» и иными федеральными законами.

138

139

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]