ТЕМА 14. КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ

34

КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ

двусмысленные

Факторы коррупции

нестабильная политическая

ситуация в стране

законы

зависимость стандартов и

незнание или непонимание законов населением,

Отсутствие единства в системе

принципов, лежащих в основе

что позволяет должностным лицам произвольно

исполнительной власти, т.е.,

работы бюрократического

препятствовать осуществлению

регулирование оной и той же

аппарата, от политики правящей

бюрократических процедур или завышать

деятельности различными

кумовство и политическое

низкий уровень

отсутствие

несовершенство

покровительство, которые приводят к

участия граждан

сформированны

институтов, которые

формированию тайных соглашений,

в контроле над

х механизмов

обеспечивают внутренние и

ослабляющих механизмы контроля над

государством

взаимодействия

внешние механизмы

профессиональная

корыстная мотивация участников, желание

некомпетентность бюрократии

получать ренту с меньшими затратами

Функции коррупции

Регулятивная (стабилизирующая)

Дестабилизирующая функция

Подрывает веру населения

Порождает социальное неравенство и

в социальную

ведет к усилению напряженности в

Коррупция устраняет административные барьеры, ускоряет

обществе

решение проблем, позволяет решать личные вопросы и

Ведет к внутреннему конфликту–

получать выгоды и конкурентные преимущества

желание получить незаконное

вознаграждение и страх быть пойманным

Подрывает конкуренцию, дает преимущества не самым передовым и

инновационным, дезорганизует государственное управление и ведет к

бюджетным потерям, отрицательно влияет на экономический рост

КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ

Уровни коррупции

Бытовая

Коммерческая

Высшая

возникает в повседневной жизни граждан (взятка

возникает при взаимоотношениях властных

относится к политическим деятелям различного

врачу, педагогу, сотрудникуполиции и т.д.)

структур с бизнесом (взятка за выигрыш

масштаба (мэр города, губернатор,

конкурса, налоговику за уменьшение штрафов

федеральный чиновник и т.д.)

при проверке и т.д.)

Меры по противодействию коррупции

формирование

сокращение наличных

эффективного

налогообложения

денежных потоков

использование

наступательная

профилактическая

международного опыта и

деятельность

законодательства

совершенствование

правового

регулирования

искоренение причин и

международное

формирование атмосферы

повышение уровня

сотрудничество по обмену

неприемлемости данного

условий, порождающих

информацией

явления

ответственности за

коррупцию

коррупционные преступления

участие институтов общества

совершенствование

в антикоррупционной деятельности

правоприменительной практики в

указанной области

повышение эффективности и качества

реализация Национальной стратегии

государственного управления в борьбе с

противодействия коррупции и национального плана противодействия

коррупцией

коррупции

35

36

КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ

2. Антикоррупционное законодательство

3.ГРЕКО – Группа государств по борьбе

с коррупцией

Международная организация, созданная Советом Европы в 1999

году

Основной целью организации

Задача ГРЕКО –

является помощь странам

участницам в борьбе с коррупцией.

усовершенствовать работу по

ГРЕКО устанавливает

борьбе с коррупцией на

антикоррупционные стандарты

национальном уровне с

(требования) к деятельности

помощью мониторинга

государства и контролирует

соблюдения стандартов

соответствие практики этим

Совета Европы в этой

стандартам

области

Группа состоит из 49 государств. Членство в

ГРЕКО не ограничивается Европой, однако, в

настоящее время единственным не европейским

государством в составе группы являются США

ТЕМА 15. ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

1. Понятие и структура финансовой системы как предметной области финансовой безопасности РФ

Финансы

Финансы (в широком смысле) – это

Финансы (в узком смысле)– это совокупность

не сами денежные средства, а

денежных отношений, организованных государством, в

отношения между людьми по

процессе которых осуществляется формирование,

поводу образования, распределения

использование общегосударственных фондов

и использования фондов денежных

денежных средств для осуществления экономических,

средств

политических и социальных задач

Функции финансов

Контрольная

Распределительная

Контрольная функция заключается в контроле

На макро- и мезоуровнях происходит перераспределение

за формированием доходов государства и

национального дохода между уровнями бюджетной системы,

расходованием средств для выполнения его

территориями, отраслями народного хозяйства, социальными

функций и задач. Проявляется при наличии

группами населения. На микроуровне осуществляется

органов контроля и нормативных основ их

перераспределение поступающих доходов между

функционирования; показателей контроля и

себестоимостью, прибылью и налогами; организациями,

правдивой информации об их состоянии

контрагентами, персоналом, собственниками и государством

37

38

ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2. Сущность, роль и место финансовой безопасности в системе ЭБ и её обеспечение

Субъекты финансовой безопасности РФ

финансовая система как

президент РФ, органы

Центральный банк РФ,

механизм и явления, которые

государственной власти РФ и

юридические и физические

направляют деятельность

регионов России, органы

лица в пределах своей

объектов финансовой

самоуправления

компетенции

безопасности государства на

обеспечение финансовой

Предмет финансовой безопасности

деятельность субъектов финансовой безопасности как реализация

методы, инструменты и технологии функционирования

совокупности принципов, функций и конкретных мер по

финансовой системы и институциональных образований,

обеспечению финансовой безопасности, направленная на объекты

отвечающих требованиям финансовой безопасности

финансовой безопасности

Уровни финансовой безопасности

Международный

Уровень

гражданина

Уровень домашнего

Уровень государства

хозяйства

Уровень региона,

Уровень юридического лица и индивидуального предпринимателя

отрасли