Экологическая экспертиза предприятий. Учебно-методическое пособие к практическим занятиям

Задание 2

Изучив базовый материал, разработайте экологическую политику для предприятия:

-производящего сельскохозяйственную продукцию (растениеводство);

-производящего сельскохозяйственную продукцию (животноводство);

-производящего электроэнергию;

-автотранспортного предприятия;

-предприятия ЖКХ и других предприятий по заданию препода-

вателя

ВОПРОСЫДЛЯ БЕСЕДЫ

1.Что такое планирование природопользования? Каковы его основные функции?

2.Дайте характеристику схеме природоохранного планирования на предприятии.

3.Опишите принципы планирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

4.Чем экологические цели отличаются от экологических задач?

71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008, от

30.12.2008) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2.Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября

1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556; СЗ РФ. – 2013. – № 23. – Ст. 2866.

3.Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января

2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2002. – №. 2. – Ст. 133; СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3477.

4.О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2617; СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3477.

5.О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ: постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 182 (ред. от 05.02.2011) // СЗ РФ.

– 2000. – № 10. – Ст. 1143; СЗ РФ. – 2011. – № 9. – Ст. 1246.

6.О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него : постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 (ред. от

04.09.2012) // СЗ РФ. – 2000. – № 11. – Ст. 1180; СЗ РФ. – 2012. – № 37. – Ст. 5002.

7.О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух : постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 847 (ред. от

22.04.2009) // СЗ РФ. – 2002. – 48. – Ст. 4807; СЗ РФ. – 2009. –№ 18 (2 ч.) – Ст. 2248.

8.О порядке подготовки решения о предоставления водного объекта в пользование : постановление Правительства от 30 декабря 2006

г. № 844 (ред. от 11.10.2012) // СЗ РФ. – 2007. – № 1 (ч.2). – Ст. 295; СЗ РФ. – 2012. – № 43. – Ст. 5875.

9.О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты: постановление Правительства РФ от 30 декабря

2006 г. № 881 // СЗ РФ. – 2007. – № 4. – Ст. 514.

72

10.О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей : постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 (ред. от

08.06.2011) // СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4088; СЗ РФ. – 2011. – № 24. – Ст. 3500.

11.О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности : постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 255 (ред. от

05. 02.2013) // СЗ РФ. – 2012. – № 15. – Ст. 1781; СЗ РФ. – 2013. – № 6. – Ст. 563.

12.О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности : постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 // СЗ РФ. – 2013. – № 34. – Ст. 4443.

13.Об утверждении «Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности» : приказ Госко-

мэкологии от 25.09.1997 г. № 397. – М., 1999. – 34 с.

14.Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды : приказ Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511 // Природно-ресурсные ведо-

мости. – 2001. – № 45

15.Об утверждении федерального классификационного каталога отходов : приказ Минприроды России от 2 декабря 2002 г. № 786 // Российская газета. – 2003. – № 12.

16.Об организации работы по паспортизации опасных отходов : приказ Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 // Бюллетень норматив. актов федер. органов исполнит. власти. – 2007. – № 37.

17.Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей : приказ Минприроды России от 17 декабря 2007 г. № 333 // Бюллетень норматив. актов федер. органов исполнит.

власти. – 2008. – № 22.

18.О порядке и утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение : приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50 // Бюллетень норматив. актов федер. органов исполнит. власти. – 2010. – № 17.

19.О порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормирова-

73

нию : приказ Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 579 // Бюллетень норматив. актов. федер. органов исполнит. власти . – 2011. – № 10.

20.Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) : приказ Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650 // Бюллетень норматив. актов. федер. органов исполнит. власти . – 2012. – № 14.

21.ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению : утв. приказом Ростехрегулирования от 12.07.2007 г. № 175-ст. – М., Стандартинформ, 2007.

22.ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями : утв. постановлением Госстандарта от

24.08.1978 № 2329. – М.: Изд-во стандартов, 1984.

23.СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы : утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 г. № 36 // Экологический вестник России. – 2001. – № 2.

24.СНиП II-12-77. Защита от шума : утв. Постановлением Госстроя

СССР от 14.06.1977 г. № 72. – М., 1997.

25.Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86) : утв.

Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 г. № 192. – М., 1987. – 98с.

26.Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы (ОНД-90). Часть I , II : утв. Постановлением Госкомприроды

СССР № 8 от 30.10.1990. – СПб., 1991. – 126 с.

27.Методика расчета нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользовате-

лей. – М., 2007 – 117 с.

28.Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты : утв. Госкомэкологией РФ от 29.12.1998 г. // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. – 1999. – № 3.

29.Методика расчета объемов образования отходов. Отработанные ртутьсодержащие лампы (МРО-6-99). – СПб, 1999. – 5 с.

74

30.Сборник методик по расчету объемов образования отходов. –

СПб., 2001. – 61 с.

31.Алябышева, Е. А. Промышленная экология : учеб. пособие / Е. А. Алябышева, Е. В. Сарбаева, Т. И. Копылова, О. Л. Воскресенская.

– Йошкар-Ола, 2010. – 110 с.

32.Бельдеева, Л. Н. Экологически безопасное обращение с отходами / Л. Н. Бельдеева, Ю. С. Лазуткина, Л. Ф. Комарова. – Барнаул: Изд-

во «Азбука», 2006. – 179 с.

33.Гарин, В. М. Обращение с опасными отходами : учеб. пособие / В. М. Гарин, Г. Н. Соколова. – М.: Проспект, 2006. – 224 с.

34.Гречищева, Н. Ю. Расчет класса опасности и объемов образования промышленных отходов : учеб.-метод. Пособие / Н. Ю. Гречищева, В. А. Широков, Н. К. Грачева, Т. С. Смирнова. – М. : РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2008. – 46 с.

35.Дончева, А. В. Экологическое проектирование и экспертиза : Практика : учеб. пособие / А. В. Дончева. – М. : Аспект-Пресс,

2002. – 576 с.

36. Зайцев, В. А. Промышленная экология : учеб. пособие / В. А. Зайцев. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. – 389 с.

37.Инженерная экология и экологический менеджмент : учебник / под ред. Н.И. Иванова, И.М. Фадина. – 3-е изд. – М.: Логос, 2011.

– 518 с.

38.Масленникова, И С. Экологический менеджмент : учебное пособие / И. С. Масленникова, Л. М. Кузнецов, В. Н. Пшенин – СПб., 2005. – 200 с.

39.Методы и средства защиты человека от опасных и вредных производственных факторов : учебное пособие / Сост.: И. М. Башлыков, О.В. Бердышев, Л. М. Веденеева и др.; под ред. В.А. Трефилова. – Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2007. – 346 с.

40.Миронова, Г. В. Практикум по экологической экспертизе : учеб. пособие / Г. В. Миронова. – Омск : Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 120 с.

41.Охрана окружающей среды и обращение с опасными отходами: курс лекций: / Л.А. Акимова, И.Б. Бутковская, И.Б. Веренкова и

[др.]. М.: «Альтаир», 2010. – 250 с.

42.Поломошнова, Н. Ю. Экологическая экспертиза и экологический аудит : учеб. пособие / Н. Ю. Поломошнова ; Бурятская гос. с.-х. акад. им. В. Р. Филиппова. – Улан-Удэ : БГСХА, 2012. – 167 с.

43.Системы экологического менеджмента для практиков / С. Ю. Дайман, Т. В. Островкова, Е. А. Заика, Т. В. Сокорнова; под ред.

75

С. Ю. Даймана. – М. : Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. –

248 с.

44.Сорокин, Н. Д. Охрана окружающей среды на предприятии в 2009 году / Н. Д. Сорокин. – СПб. : Изд-во «ВИС», 2009. – 695 с.

45.Тимонин, А. С. Инженерно-экологический справочник : учеб. пособие для студентов вузов по специальностям: 32.07.00 – Охрана окружающей среды и рац. использование природных ресурсов; 33.02.00 – Инженерная защита окружающей среды. Т. 1 / Моск. гос. ун-т инженерной экологии. – Калуга : Изд-во Н. Бочкаревой, 2003. – 917 с.

46.Тимонин, А. С. Инженерно-экологический справочник : учеб. пособие для студентов вузов по специальностям: 32.07.00 – Охрана окружающей среды и рац. использование природных ресурсов; 33.02.00 – Инженерная защита окружающей среды. Т. 2 / Моск. гос. ун-т инженерной экологии. – Калуга : Изд-во Н. Бочкаревой, 2003. – 884 с.

47.Тимонин, А. С. Инженерно-экологический справочник : учеб. пособие для студентов вузов по специальностям: 32.07.00 – Охрана окружающей среды и рац. использование природных ресурсов; 33.02.00 – Инженерная защита окружающей среды. Т. 3 / Моск. гос. ун-т инженерной экологии. – Калуга : Изд-во Н. Бочкаревой, 2003. – 1024 с.

48.Тупов, В. Б. Снижение шумового воздействия от оборудования в энергетике. – М., 2004. – 296 с.

49.Шелмаков, С. В. Методические указания к расчетным работам по курсу «Экология». Расчетная оценка шума / С. В. Шелмаков. – М., 2008. – 35 с.

архитектурно-строительный ун-т, 2011. – 87 с.

51.Экологическая экспертиза : учеб. пособие для вузов по специальности 013100 «Экология»/ В. К. Донченко, В. М. Питулько, В. В. Растоскуев и др.; под ред. В.М. Питулько. – М. : Академия, 2004. – 480 с.

52.Экологический учет для предприятий – М.: Финансы и статистика, 1998. – 200 с.

53.Экология : учеб.-метод. комплекс для студентов специальностей

26.05.01«Технология продуктов общественного питания»,

26.02.02«Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий», 26.06.01 «Машины и аппараты пищевых производств»,

24.09.02«Пищевая биотехнология», 28.01.02 «Безопасность тех-

76

нологических процессов и производств», 10.01.03 «Социальнокультурный сервис и туризм», 08.04.01 «Товароведение и экспертиза товаров (в сфере производства и обращения непродовольственных товаров и сырья)» / [сост. Ю. С. Рыбаков] ; Федер. агентство по образованию, Урал. гос. экон. ун-т, Ин-т непрерывного образования, Факультет сокращенной подготовки. – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. – 148 с.

77

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 1997 г. N 397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПЕРЕЧНЯ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К ИС-

ПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, А ТАКЖЕ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

В целях реализации Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части проведения экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и составления экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности приказываю:

1.Утвердить разработанный и представленный Управлением государственной экологической экспертизы (Чегасов) «Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы,

атакже при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности».

2.Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов) совместно с Управлением кадров и правового обеспечения (Дымов) обеспечить поддержание «Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности» в контрольном состоянии.

3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН

Предисловие

1.Разработан Управлением государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России.

Составители:С.Г. Голубева, Ю.Г. Жаркова, А.А. Ильина, С.Н. Казакова, В.Н. Катышев, Л.И. Коваленко, В.А. Константинов, А.В. Кузнецова, Л.С. Никитина, Е.И. Трифонова.

2.Внесен Управлением государственной экологической экспертизы.

3.Согласован Управлением правового обеспечения и кадров Госкомэкологии Рос-

сии.

4.Утвержден и введен в действие Приказом Госкомэкологии России от 25.09.97 N

397.

5.Введен впервые.

6.Введен в действие с _____________ без ограничения срока действия, периодичность проверок – ежегодно.

78

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госкомэкологии России.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ,

А ТАКЖЕ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(октябрь, 1996 г.)

1. Законодательные акты

Конституция Российской Федерации. Принята 12.12.93. Изменения внесены документами: Указ Президента РФ от 09.01.96 N 20, Указ Президента РФ от 10.02.96 N 173.

Земельный кодекс РСФСР, 25.04.91 N 1103-1 (ред. от 24.12.93 N 2287).

Водный кодекс РФ. 16.11.95 N 167-ФЗ.

Лесной кодекс РФ. 29.01.97 N 22-ФЗ.

Федеральные законы

Об охране и использовании памятников истории и культуры. 15.12.78 (ред. от

18.01.85).

Об охране атмосферного воздуха. 14.07.82.

Об охране и использовании животного мира. 14.07.82 (ред. 18.01.85).

Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР. 31.10.90 N 293-1.

Опредприятиях и предпринимательской деятельности в Российской Федерации. 25.12.90 N 445-1 (ред. от 30.11.94 N 52-ФЗ).

Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 19.04.91 N 1034-1 (ред. от 19.06.95 N 89-ФЗ).

Об инвестиционной деятельности в РСФСР. 26.06.91 N 1488-1 (ред. от 19.06.95 N 89-ФЗ).

Об иностранных инвестициях в РСФСР. 04.07.91 N 1545-1 (ред. от 19.06.95 N 89-

ФЗ).

Оместном самоуправлении в Российской Федерации. 06.07.91 N 1550-1 (ред. от

28.08.95 N 154-ФЗ (в ред. от 26.11.96 N 141-ФЗ))

Оплате за землю. 11.10.91 N 1738-1 (ред. от 27.12.95 N 211-ФЗ).

Об охране окружающей природной среды. 19.12.91 N 2060-1 (ред. от 02.06.93 N 5076-1).

Озащите прав потребителей. 07.02.92 N 2300-1 (ред. от 09.01.96 N 2-ФЗ).

Овнесении изменений и дополнений в статьи 6, 8 и 12 Закона РСФСР «О плате за землю». 14.02.92 N 2353-1.

Онедрах. 21.02.92 N 2395-1 (ред. от 03.03.95 N 27-ФЗ).

79

Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной админи-

страции. 05.03.92 N 2949-1 (в ред. Указа Президента РФ от 22.12.93 N 2266).

Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах». 26.06.92 N 3134-1.

Об основах градостроительства в Российской Федерации. 14.07.92 N 3295-1 (ред.

от 19.07.95 N 112-ФЗ).

Основы лесного законодательства Российской Федерации. (Утв. ВС РФ 06.03.93 N 4613-1). Утратили силу с 04.02.97 (Федеральный закон от 29.01.97 N 22-ФЗ).

Об обеспечении единства измерений. 27.04.93 N 4871-1.

Остандартизации. 10.06.93 (ред. от 27.12.95 N 211-ФЗ) N 5154-1.

Осертификации продукции и услуг. 10.06.93 N 5151-1 (ред. от 27.12.95 N 211-ФЗ).

Оратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. 25.11.94 N 49-ФЗ.

Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 21.12.94 N 68-ФЗ.

Оприродных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курор-

тах. 23.02.95 N 26-ФЗ.

Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах». 03.03.95 N 27-ФЗ.

Об особо охраняемых природных территориях. 14.03.95 N 33-ФЗ.

Оживотном мире. 24.04.95 N 52-ФЗ.

Овнесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг». 19.06.95 N 89-ФЗ.

Огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности. 13.10.95 N 157-

ФЗ.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-

рации. 28.08.95 N 154-ФЗ (ред. от 26.11.96 N 141-ФЗ).

Об архитектурной деятельности в Российской Федерации. 17.11.95 N 169-ФЗ. Об экологической экспертизе. 23.11.95 N 174-ФЗ.

Оконтинентальном шельфе Российской Федерации. 30.11.95 N 187-ФЗ.

Огеодезии и картографии. 26.12.95 N 209-ФЗ.

Осоглашениях о разделе продукции. 30.12.95 N 225-ФЗ.

Орадиационной безопасности населения. 09.01.96 N 3-ФЗ.

Омелиорации земель. 10.01.96 N 4-ФЗ.

Овнесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и Кодекс об административных правонарушениях. 09.01.96 N 2-ФЗ.

Об энергосбережении. 03.04.96 N 28-ФЗ.

Постановления Верховного Совета Российской Федерации

Оразграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. 27.12.91 N 3020-1 (ред. от 21.07.93 N 5475-1).

Опорядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользова-

ния недрами. 15.07.92 N 3314-1.

80