Управление государственными закупками. Практикум для СПО
.pdf
Системы, в которых заказчики формируют планы-графики
Тип заказчика |
Система, где формируют и размещают |
|
план-график |
|
|
Федеральные |
Подсистема бюджетного планирования Государ- |
|
ственной интегрированной информационной си- |
|
стемы управления общественными финансами |
|
«Электронный бюджет». Затем план-график |
|
направляют в ЕИС через «Электронный бюджет» |
|
|
Региональные и |
Напрямую в ЕИС или через региональные, муни- |
муниципальные |
ципальные информационные системы в сфере за- |
|
купок. Как именно, решают региональные и муни- |
|
ципальные органы власти |
|
|
Заказчик утверждает
иразмещает план-график в ЕИС
водин и тот же день!
Правила из постановления № 1279 приравняли два действия: когда
заказчик утверждает план-график и когда подписывает электронной цифровой подписью (ЭЦП).
2.3. Срок плана-графика совпадает со сроком, на ко-
торый утверждают __________________________________.
Ситуация 4. Кто в организации заказчика утверждает план-график?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
11
Ситуация 5. Что будет с контрактами, которые заключили до того, как разместили план-график в ЕИС?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 6. Когда федеральному заказчику утвердить план-график, если лимиты доведут только в январе?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 7. Вправе ли заказчик заключить контракт
воктябре 2023 г. на 2024 г. без лимитов и внести изменения
вплан-график 2021 г.?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 8. В план-график какого года включить закупку, если контракт заключили в конце 2023 г., а исполнение — в 2024 г.?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 9. Как составить план-график на три года?
Ответ: ______________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
12
Как выбрать один Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) / Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2)
Например, вы закупаете ранний картофель. Укажите код по ОКВЭД2 — 01.13.31 «Выращивание картофеля», по ОКПД2 — 01.13.51.110 «Картофель столовый ранний». Другой пример — вы закупаете различные овощи: картофель, капусту, морковь, баклажаны, томаты. В этом случае детализируйте код до первого общего знака. По ОКВЭД2 для всех перечисленных овощей подходит код 01.13 «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей». По ОКПД2 общий код 01.13 «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды».
Товар |
Код по ОКПД2 |
|
|
Картофель |
01.13.51.110 |
|
|
|
|
Капуста |
01.13.12.120 |
|
|
Морковь |
01.13.41.110 |
|
|
Баклажаны |
01.13.33.000 |
|
|
Томаты |
01.13.34.000 |
|
|
2.4. Вправе ли заказчик создать одну позицию в планеграфике для нескольких извещений?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
13
Ситуация 10. Нужно ли указывать обоснование НМЦК в плане-графике?
Ответ: _____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 11. Размещать ли заказчикам в ЕИС нулевой план-график?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
В каких случаях заказчику нужно изменить план-график?
1.Если изменили правила нормирования — перечень или нормативные затраты.
2.Если изменили лимиты бюджетных обяза-
тельств (ЛБО), показатели плана финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) или соглашения о предоставлении субсидий.
3.Если вносите правки по результатам общественного обсуждения закупки.
4.Если используете экономию, которую получили по результатам закупки.
5.Если уточняете информацию об объекте закупки.
6.Если исполняете предписание, которое выдал контрольный орган.
7.Если признали закупку по плану-графику несостоявшейся.
8.Если расторгли контракт.
9.Если возникли обстоятельства, предвидеть которые при утверждении было невозможно.
14
2.5. Указывать ли заказчику в плане-графике закупку с государственной тайной?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
2.6. Указывать ли в плане-графике информацию о применении запретов, ограничений и условий допуска иностранных товаров?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
2.7. Указывается ли классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) в плане-графике?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 12. Вправе ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком по п. 1 ч. 1 ст. 93 44ФЗ в день размещения плана-графика?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
15
Ситуация 13. Как отразить закупки по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в плане-графике?
Ответ: ____________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ситуация 14. Как отразить экономию средств в плане-графике по 44-ФЗ?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
2.8. Нужно ли в контракте с единственным поставщиком указывать идентификационный код закупки (ИКЗ)?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Определение кода объекта закупки
Объект закупки — автомобильный бензин. Код ОКПД2 данного товара — 19.20.21.100, он относится к группе 19.20 «Нефтепродукты».
Следовательно, код объекта закупки указывается «1920».
2.9. Как правильно сформировать идентификационный код заказчика, если закупки планирует уполномоченный орган?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
16
ИКЗ на поставку электрической энергии в плане-графике.
После того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере
закупки в плане-графике, изменять код нельзя!
2.10. Как изменить код вида расходов (КВР) в ИКЗ?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
2.11.Что делать, если заключили контракт, а затем обнаружили, что неверно указал КВР в ИКЗ при планировании?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
2.12.Менять ли ИКЗ, если заключили контракт со вторым участником?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
17
2.13. Поставщики госконтрактов по 44-ФЗ должны соответствовать единым требованиям:
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Ответственность, предусмотренная за нарушение лимитов
Если ваше учреждение превысило лимит закупок у единственного поставщика, штраф выпишут в 30 000 руб.
за каждый факт закупки с превышением (ч. 1 ст. 7.29 КоАП).
18
3. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
3.1. Применять ли типовое положение о контрактной службе, если есть отдел закупок, но совокупный годовой объём закупок (СГОЗ) менее 100 млн руб.?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Заказчик, чей СГОЗ не превышает 100 млн руб., вправе выбрать:
создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего.
При СГОЗ свыше 100 млн руб. создание контрактной службы — обязанность! Заказчика со СГОЗ свыше 100 млн руб., у которого отсутствует контрактная служба, признают нарушившим ч. 1 ст. 38 44-ФЗ. При проверке контрольный орган выдаст предписание устранить нарушения. Если вы проведете закупку без контрактной службы, процедуру признают недействительной по иску заинтересованного лица (ст. 47 44-ФЗ).
3.2. Какие разделы содержит должностная инструкция сотрудника контрактной службы?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
19
Прописывая в должностные инструкции знания
иумения работников контрактной службы, необходимо использовать требования
из профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Ситуация 15. У работника высшее непрофильное педагогическое образование, можно ли его назначить старшим специалистом контрактной службы?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Обязательное условие — сотрудник должен получить дополнительное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок
(ч. 6 ст. 38 44-ФЗ и профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», который Минтруд РФ утвердил приказом от 10.09.2015 г. № 625н)
3.3. Каковы основные обязанности работников контрактной службы?
Ответ: ______________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
20
