Уголовный процесс. Учебное пособие для самостоятельной работы студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 - «Юриспруденция»

ТЕМА (РАЗДЕЛ) 22. ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

2) лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

Установлениетого, чтозапрещенноеуголовнымзакономдеяниеили преступление совершенно лицом, относящимся к одной из указанных категорий, является основанием для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, предусмотренномглавой51 УПКРФ. Приэтомпринудительныемерымедицинского характера назначаются в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (ч. 2 ст. 433 УПК РФ).

Виды принудительных мер медицинского характера указаны в ст. 99 УК РФ, однако в порядке, установленном главой 51 УПК РФ, применяются только предусмотренные п. «б» – «г» названной статьи: принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа; принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа; принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением. Применение принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, как принудительной меры медицинского характера, не требует проведения особого производства, установленного главой 51 УПК РФ.

Принудительные меры медицинского характера являются одной из разновидностей мер государственного принуждения (наряду с мерамипроцессуальногопринуждения, уголовногонаказания). Поскольку осуществление принудительных мер медицинского характера связано с существенным ограничением прав и свобод человека, согласно с п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен их применить.

В соответствии с ч. 1 ст. 434 УПК РФ предварительное расследованиепоуголовнымделамоприменениипринудительныхмермедицинского характера производится только в форме предварительного следствия. К особенностям предварительного следствия по таким делам относятся:

1) предмет доказывания – согласно ч. 2 ст. 434 УПК РФ подлежит доказыванию следующие обстоятельства: время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; совершено ли деяние,

121

Г. П. ХИМИЧЕВА. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

запрещенное уголовным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причиненного деянием; наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания

вмомент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу; связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и для других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

2)обязательностьпроизводствасудебно-психиатрическойэкспер-

тизы. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого или обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;

3)при установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, судвпорядке, установленномст. 108 УПКРФ, принимаетрешение о переводе данного лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Помещение в та-

кую организацию лица, не находящегося под стражей, также производится судом, но в порядке, установленном ст. 203 УПК РФ (ст. 435 УПК РФ);

4)ст. 436 УПК РФ предусмотрено право следователя в случае установления, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления, выделить уголовное дело в отношении данного лица в отдельное производство

впорядке, установленном ст. 154 УПК РФ;

5)возможность участия в предварительном следствии лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, установлена ст. 437 УПК РФ. Так,

данному лицу должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные ст. 46 и 47 УПК РФ процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающейпсихиатрическуюпомощьвстационарныхусловиях;

6)законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского ха-

122

ТЕМА (РАЗДЕЛ) 22. ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

рактера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда (ч. 1 ст. 437 УПК РФ). Законными представителями признаются близкие родственники, которыми могут быть родители, усыновители или другие близкие родственники; при отсутствии близких родственников законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. В ч. 2 ст. 437 УПК РФ перечислены права законного представителя;

7)ст. 438 УПК РФ указывается, что участие защитника в производстве о применении принудительных мер медицинского характера обязательно с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле;

8)предварительное следствие по этим уголовным делам может быть окончено принятием следователем одного из решений: а) о прекращенииуголовногодела, б) онаправленииуголовногоделавсуддля применения принудительной меры медицинского характера.

Уголовное дело может быть прекращено как по общим для всех уголовных дел основаниям (ст. 24–28.1 УПК РФ), так и по специальному основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ (если характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда).

Вслучае отсутствия оснований для прекращения уголовного дела следователь по окончании предварительного следствия выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ч. 4 ст. 439 УПК РФ). Уголовное дело следователь направляет прокурору, который в случае утверждения указанного постановления передает дело в суд.

Судебное разбирательство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется по общим правилам с изъятиями, установленными главой 51 УПК РФ.

Всудебном разбирательстве предоставляется право лично

участвовать лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если его психическое состояние позволяет участвовать в судебном заседании (ст. 441 УПК РФ). В судебном заседании участвуют защитник и законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

123

Г. П. ХИМИЧЕВА. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Судебное следствия начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство, принудительной меры медицинского характера. Заключение судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости либо о наступлении у лица после совершения преступления психического расстройства подлежит исследованию и оценке наряду с другими доказательствами.

Вопросы, разрешаемыесудомприпринятиирешенияпоуголовному делу(ст. 442 УПКРФ), позволяютсудупоитогамсудебногоразбирательства вынести одно из следующих постановлений: 1) об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении кнемуоднойизпринудительныхмермедицинскогохарактера; 2) опрекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера (или о прекращении уголовного дела при наличии оснований, указанных в ст. 24–28 УПК РФ); 3) о возвращении уголовного дела прокурору, если в ходе судебного разбирательства суд признает, что психическое расстройство лица, в отношении которого рассматривается уголовное дело, не установлено или что заболевание лица, совершившего преступление, не является препятствием для применения к нему уголовного наказания (ст. 443 УПК РФ).

Вопросы прекращения, изменения и продления применения принудительной меры медицинского характера рассматриваются судом,

вынесшим постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры на стадии исполнения приговора (п. 12 ст. 397, ч. 2 ст. 445 УПК РФ).

Поводом для рассмотрения судом указанных вопросов могут служить: а) подтвержденное медицинским заключением ходатайство администрации психиатрического стационара, б) ходатайство лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера, его защитника или законного представителя.

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психи- атров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

В судебном заседании обязательно участие защитника и прокурора. Лицу, в отношении которого решается вопрос о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично

124

ТЕМА (РАЗДЕЛ) 22. ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяет ему это сделать.

По итогам судебного заседания суд принимает одно из следующих решений: 1) о прекращении применения принудительной меры медицинского характера, в случае если отпадает необходимость в ее применении; 2) об изменении применения принудительной меры медицинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера; 3) о продлении на следующие 6 месяцев применения принудительной меры медицинского характера; 4) об отказе в прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера.

В случае если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования

(ч. 1 ст. 446 УПК РФ).

Контрольные вопросы по теме (разделу) 22

1.Что является основанием для производства о применении принудительных мер медицинского характера?

2.Каковы особенности предмета доказывания по такой категории дел?

3.В каких случаях предварительное следствие завершается прекращением дела, а в каких – направлением дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера?

4.Какие права предоставлены лицу, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера?

5.В каком порядке возобновляется производство по делам в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера?

6.Каков порядок прекращения, изменения и продления применения принудительной меры медицинского характера?

125

ТЕМА (РАЗДЕЛ) 23

ОСОБЕННОСТИПРОИЗВОДСТВАПОУГОЛОВНЫМ ДЕЛАМВОТНОШЕНИИОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙЛИЦ

Диагностирующие контрольные вопросы

1.Правовой статус судей, депутатов и других категорий лиц.

2.Дифференциация уголовного судопроизводства.

3.Подследственность.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

2.Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц.

3.Особенности предварительного расследования в отношении отдельных категорий лиц.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 23

Статьей 19 Конституции Российской Федерации установлено равенство всех перед законом и судом; равенство прав человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и других обстоятельств. Вместе с тем в отношении отдельных категорий должностных лиц, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства (депутатов, судей и др.), установлены некоторые процессуальные особенности их уголовного преследования. Такие особенности обусловлены необходимостью обеспечения неприкосновенности указанных лиц от необоснованного уголовного преследования и осуждения за их принципиальную позицию при осуществлении профессиональной деятельности, связанной с выполнением служебных обязанностей. Эти гарантии закреплены в главе 52 УПК РФ «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц».

127

Г. П. ХИМИЧЕВА. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

В ст. 447 УПК РФ указаны категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства. Исходя из особенностей должностного статуса, который занимают эти лица в государственном механизме и гражданском обществе, их можно классифицировать на следующие группы:

1)депутаты – члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; депутаты, члены выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица органов местного самоуправления; зарегистрированные кандидаты в депутаты Государственной думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1, 10 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

2)судьи – судьи Конституционного суда Российской Федерации; судьи федеральных судов общей юрисдикции или федеральных арбитражных судов, мировые судьи, судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации; присяжные и арбитражные заседатели (в период осуществления ими правосудия) (п. 2 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

3)должностные лица Счетной палаты Российской Федерации – председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель, аудиторы (п. 3 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

4)уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

(п. 4 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

5)Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

6)участники уголовного судопроизводства – прокурор, должностные лица следственных органов (председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов, сле-

дователи), адвокат (п. 6, 6.1, 6.2, 7, 8 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);

7)члены избирательных комиссий и комиссий референдума (с правом решающего голоса) (п. 9 ч. 1 ст. 447 УПК РФ).

Особенности производства по уголовным делам в отношении данных лиц касаются порядка возбуждения уголовного дела в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ; привлечения их в качестве обвиняемых, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления; задержания некоторых лиц из указанной категории в каче-

128

ТЕМА (РАЗДЕЛ) 23. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

стве подозреваемых; избрания меры пресечения в виде заключения под стражу; производства отдельных следственных действий.

Особенности возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц определены в ст. 448 УПК РФ:

во-первых, полномочием принять решение о возбуждении уголовныхделвотношениилиц, указанныхвст. 447 УПКРФ, наделенытолько следователь или руководитель следственного органа Следственного комитетаРоссийскойФедерации. Так, председательСледственногокомитета Российской Федерации уполномочен возбудить уголовное дело в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной думы, Генерального прокурора Российской Федерации, судей, должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, прокуроров, руководителей следственных органов и следователей и некоторых других категорий лиц;

во-вторых, закон устанавливает более сложную процедуру возбуждения уголовного дела. Например, в отношении Генерального прокурора Российской Федерации и председателя Следственного комитета Российской Федерации для возбуждения уголовного дела необходимо не только решение соответственно председателя Следственного комитета Российской Федерации или исполняющего обязанности председателя Следственного комитета Российской Федерации. Требуется наоснованиипредставленияПрезидентаРоссийскойФедерацииполучить заключение коллегии из трех судей Верховного суда Российской Федерации о наличии признаков преступления в действиях должностных лиц (ч. 2 и 3 ст. 448 УПК РФ).

Иная процедура возбуждения уголовных дел установлена в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной думы и судей. Важной частью возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц является процедура лишения депутатской или судейской неприкосновенности. Так, вопрос о лишении неприкосновенности члена Совета Федерации и депутата Государственной думы решает соответственно Совет Федерации и Государственная дума. Представление председателя Следственного комитета Российской Федерации рассматривается на заседании соответствующей палаты, причем от председателя Следственного комитета Российской Федерации могут быть потребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты вправе присутствовать лицо, в отношении которого внесено представление.

129

Г. П. ХИМИЧЕВА. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Вопрос о лишении неприкосновенности в отношении судьи Конституционного суда Российской Федерации решает Конституционный суд Российской Федерации. В отношении судей Верховного суда Российской Федерации, судей судов областного звена и военных судов решает Высшая квалификационная коллегия судей РФ, в отношении судей судов районного звена и мировых судей – квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации и квалификационная коллегия судей должнырассмотретьпредставлениевтечение10 сутоксодняегопоступления и вынести мотивированное решение о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении соответствующего судьи (ч. 5 ст. 448 УПК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 448 УПК РФ не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ (вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта), в случае если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.

Расследование по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц производится по общим правилам, с учетом особенностей, установленных главой 52 и некоторыми другими статьями УПК РФ.

По всем уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ, предварительное расследование (и предварительное следствие и дознание) проводят следователи Следственного комитета Российской Федерации.

Если уголовное дело в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, возбуждено в порядке, установленным ст. 448 УПК РФ, то привлечение такого лица в качестве обвиняемого в дальнейшем проводится в общем порядке без каких-либо особенностей. Если уголовное дело было возбуждено по факту совершения преступления или в отношении других лиц, и одно из лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, появилось в уголовном деле уже в ходе расследования, то привлечение его в качестве обвиняемого производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со ст. 449 УПК РФ не могут быть задержаны по подозрению в совершении преступления член Совета Федерации, депутат Государственной думы, судья, прокурор, председатель Счетной

130