Толкование в частном и публичном праве. Практикум
.pdf
Практическая работа 6 
3.Определите способы толкования нижеприведенных норм:
1)«Суд, установив при рассмотрении дела несоответствиеактагосударственногоилииногоорганазакону, принимает решение в соответствии с законом» (п. 2 ст. 120 Конституции РФ).
2)«Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами
вРоссийской Федерации не допускаются» (п. 4 части второй ст. 33 ГПК РФ).
3)«Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица» (п.2 ст. 3.1. КОАП РФ).
4)«Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:
…учетзначенияземликакосновыжизниидеятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляетсяисходяизпредставленийоземлекакоприродном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю…» (подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
5)«Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок» (ч. 1 ст. 6.1. УПК РФ).
4.Изучитест.31–33ВенскойКонвенцииоправемеждународ- ных договоров. Какие правила установлены в отношении толкования международных договоров? Кто вправе проводить официальное толкование международных договоров?
-51 -
Толкование в частном и публичном праве
Используя соответствующие правила, проведите толкование следующей международной нормы: «При применении настоящей Конвенции Договаривающимся Государством любой термин, не определенный в Конвенции, имеет то значение, которое придается ему законодательством этого Государства в отношении налогов, на которые распространяется Конвенция, если из контекста не вытекает иное» (ч. 2 ст. 3 Конвенции между Правительством РФ и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии от 15.02.1994 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и прирост стоимости имущества»).
5.Проанализируйте п.1 ст. 146 УК РФ «Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев».
Какой способ (способы) следует применить при толковании данной нормы, чтобынаиболее точно интерпретировать ее содержание?
6.Используя наиболее подходящий способ толкования, раскройте содержание данной нормы Земельного кодекса РФ. «…Земельные участки, отнесенные к землям, изъятымизоборота,немогутпредоставлятьсявчастную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством».
7.Проанализируйте ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ «…Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому осно-
-52 -
Практическая работа 6 
ваний самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть». Проведите толкование данной нормы. Какие способы необходимо применить?
8.Среди вариантов ответов выберите правильный:
1.Ведущая роль в официальном толковании ном уголовного законодательства принадлежит
a)Пленуму Верховного Суда РФ
b)Генеральной прокуратуре
c)Следственному комитету РФ
d)Конституционному Суду РФ.
2.Специфика уголовно-правовых норм заключается в том, что:
a)большинство уголовно-правовых норм – это нормы отсылочные
b)большинство уголовно-правовых норм – это нор- мы-предписания
c)большинство уголовно-правовых норм – это нор- мы-запреты.
3.Специфика норм природоресурсного права заключается в том, что:
a)большинство норм природоресурсного права составляют нормы-запреты
b)в природоресурсном праве присутствует значительное количество отсылочных норм
c)большинство норм природоресурсного права носят диспозитивный характер
d)большинство норм природоресурсного права являются коллизионными.
4.Согласно позиции, занятой Конституционным Судом РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу:
a)налогоплательщика
b)государства
c)налогового органа
-53 -
Толкование в частном и публичном праве
5.Толкование положений публичного права с учетом иерархического построения норм в правовой системе, предполагающего, что толкование норм более низкого уровня должно осуществляться в соответствии с нормами более высокого уровня является приемом:
a)телеологического толкования
b)логического толкования
c)систематического толкования
d)грамматического толкования.
9.Вчемзаключаетсяспецификатолкованиянормфинансового права? Какие способы применимы при толковании таких норм? Обоснуйте свой ответ.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–4.
Дополнительная: 2, 6, 7, 13, 17, 22, 23.
Интернет-ресурсы: 1–6.
- 54 -
Практическая работа 7 
7. СУДЕБНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
Цель – уяснить особенности механизма судебного толкования норм публичного и частного права.
В результате изучения темы студент:
•уясняет смысл и содержание правовой нормы, выраженной в ней воли законодателя, выявляет пробелы и коллизии норм публичного и частного права в процессе толкования правовых актов;
•применяет необходимые и достаточные способы толкования норм публичного и частного права; осуществляет поиск способов восполнения пробелов в публичном и частном праве и устранения коллизий в целях квалифицированного толкования правовых актов;
•разъясняет смысл и содержание правового предписания, в том числе при наличии пробелов и коллизий норм пу-
бличного или частного права.
Форма занятия – практическое занятие в интерактивной форме.
Актуальность темы обусловлена дискуссионностью ряда вопросов по изучаемой теме, их практической востребованностью и значимостью, объективно существующей потребностью анализа законодательства и научной литературы, наличием противоречий в судебной практике.
Теоретическая часть
Судебное толкование – это особая разновидность официального толкования, субъектом которого является суд. Суды, входящие в судебную систему Российской Федерации, наделены полномочиями, связанными с толкованием (разъяснением) норм права, причем такое толкование осуществляется на официальном уровне.
Например, согласно ч. 5 ст. 125 Основного Закона, Конституционному Суду предоставлено право осуществлять официальное толкование Конституции Российской Федерации, причем такое полномочие предоставлено только этой судебной инстанции.
- 55 -
Толкование в частном и публичном праве
Верховный Суд Российской Федерации уполномочен давать разъяснения судам общей юрисдикции и арбитражным судам по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации. Данные полномочия прописаны в Федеральных конституционных законах о «О Верховном Суде Российской Федерации» и «О судебной системе Российской Федерации».
Нормативное официальное судебное толкование осуществляется высшей судебной инстанцией путем принятия Пленумом Верховного Суда постановлений, разъясняющих порядок применения норм материального и процессуального права –
вцелях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации.
Полномочиями по нормативному официальному толкованию
вопределенномобъемепредоставленыпрезидиумамкассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, президиумам областных и приравненных к ним судов – рассмотрение материалов по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики. Такие же полномочия есть у коллегий кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Таким образом, толкование законодательства в процессе отправления правосудия осуществляют все суды различных уровней, как при рассмотрении дел по существу, так и при пересмотресудебныхактов.Приэтомсудебноетолкованиеможетносить как нормативный, так и казуальный характер. Актом толкования
втаких случаях выступает судебный акт – решение, приговор, постановление, определение. В частности, суд дает интерпретацию применяемых им норм в мотивировочной части судебных актов. В таком случае речь идет о казуальном судебном толковании, поскольку такие судебные акты персонифицированы и вынесены в отношении конкретных лиц.
При этом судебное толкование является разновидностью официального толкования права, которому присущи такие признаки, как властный характер и обязательность.
-56 -
Практическая работа 7 
Важно учитывать, что если судья первой инстанции при рассмотрении дела дает толкование норме права, подлежащей применению, и применяет ее к спорным отношениям с учетом судебнойпрактикивысшейинстанции,тосудьиапелляционной, кассационной и надзорной судебных инстанций проверяют правильность применения нормы права и ее истолкование к спорным отношениям, а в случае выявления несоответствия дают свое толкование.
Анализ и обобщение судебной практики делают возможным давать рекомендации по внесению изменений в законодательные акты. Судебная практика во многом определяет вектор сбалансированности процесса законотворчества.
Верно толкуя закон, судьи развивают и конкретизируют существующие нормы, тем самым обогащая юридическую науку и практику. В юридической науке судебное толкование понимается как выявление смысла правовой нормы, осуществляемое судебным органом в ходе процедуры судопроизводства, интеллектуальная деятельность, осуществляемая судом и направленная на уяснение и разъяснение смысла правового предписания, результатом которой и является судебное решение, выраженное в письменной или устной форме
Суд обязан надлежащим образом применить закон. Однако система российского законодательства далека от идеала, содержит большое количество технико-юридических дефектов и законодатель не всегда может охватить все важные общественные отношения в связи с быстрыми изменениями в российской по- литико-правовой действительности.
Суд раскрывает содержание закона, толкует норму права, обеспечивает правильность ее применения, устраняя неопределенности и пробелы. Принцип единообразия судебной практики оказывает влияние на состояние законодательства.
Необходимо отметить, что вопрос о судебном толковании дискуссионный. Задача судебных органов – правильно применить норму права. Тем не менее судебное толкование может содержать элементы нового понимания законодательных актов. В современной литературе даже встречаются такие понятия, как «судебный нормативный акт» .
- 57 -
Толкование в частном и публичном праве
В таком случае возникает проблема так называемого судебного нормотворчества и пределах судебного толкования в целях недопущения формирования судами новых норм права и «нарушения баланса между различными ветвями власти» .
Вопросы, выносимые на обсуждение
1.Понятие, цели и значение судебного толкования.
2.Толкование правовых норм Конституционным Судом. Постановления Конституционного Суда и их роль. Интерпретационные акты, акты казуального толкования Конституционного Суда.
3.Толкование правовых норм Верховным Судом Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного Суда и их значение в системе правового регулирования.
4.Толкование права судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
5.Судебное толкование как способ преодоления коллизий и пробелов в праве.
Задания для формирования и контроля владения компетенциями
1.Деловая игра «Судейское усмотрение».
Цель игры: Изучить и проанализировать применение судейского усмотрения и его пределы, в тех случаях, когда это обусловлено необходимостью проявления судьей собственного усмотрения, основанного на внутренних убеждениях.
Форма игры: Игровой судебный процесс.
Роли:
Стороны спора и их представители – 4 представителя; Суд – 1 представитель; Остальные студенты – консультанты.
Самостоятельная работа студентов: подготовка к ро-
левой игре в соответствии с полученной ролью. Фабулу дела студенты выбирают самостоятельно. Возможные направления:
•уменьшение судом размера неустойки;
•применение норм о добросовестности;
-58 -
Практическая работа 7 
•вопрос о назначении судебной экспертизы;
•вопрос об определении размера компенсации морального вреда.
В ходе игры судья должен воспользоваться правом на судейское усмотрение и обосновать выбор им соответствующей нормы и ее толкование. Консультанты оценивают правильность / неправильность толкования.
2.Дайте характеристику судебному толкованию в странах англо-американскойиконтинентальнойправовыхсемей.
3.Подготовьте эссе «Становление судебного толкования как юридической деятельности в России».
4.Проанализируйте фрагмент Постановления Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации», включающий особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Т. Г. Морщаковой:
«…Данное Конституционным Судом толкование считаю необходимым дополнить мотивами, вытекающими из содержания понятия «нерассмотрение закона Советом Федерации». По смыслу части 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации нерассмотрением закона следует признатьситуацию,когдаСоветФедерациивтечениечетырнадцати дней не начинал его рассмотрение в заседании или когда начатое рассмотрение не было завершено
в указанный срок.
Таким образом, Конституция предполагает, что во всех случаях, когда Совет Федерации сочтет необходимым или обязан рассмотреть какой-либо закон, он должен начать такое рассмотрение в четырнадцатидневный срок». Какой способ толкования был применен судьей в данном случае? Аргументируйте свой ответ.
5.Проанализируйте следующее положение ст. 168 ГК РФ «…сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки».
-59 -
Толкование в частном и публичном праве
Как может быть истолковано словосочетание «иного правового акта»? Какой способ толкования необходимо применить в данном случае? Как понятие «иной правовой акт» толкуется Верховным Судом РФ? Приведите примеры соответствующих судебных актов.
6.Часть 1 ст. 195 ГПК РФ содержит указание на то, что «… решение суда должно быть законным и обоснованным». Как должно быть истолковано данное требование? В каком акте Верховного суда РФ содержатся разъяснения по данному вопросу? Какие последствия возникают при игнорировании данного разъяснения?
7.В современной юридической литературе встречается категория (феномен) «судебное нормотворчество». Что означает данная категория? Какие формы судебного нормотворчества упоминаются в научной литературе? Как будутсоотноситьсяпонятия«судебноетолкование»и«судебное нормотворчество»? Аргументируйте свой ответ.
8.Процессуальным отраслям права известна категория «неверное толкование права как основание отмены судебного акта», «неправильное истолкование закона». Какое значение имеют данные категории для процессуальных отраслей? Чем они отличаются от категории «неправильное применение норм материального права или норм процессуального права».
9.Среди вариантов ответа выберите правильный:
1._____________ в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики.
a)Верховный Суд Российской Федерации
b)Конституционный Суд Российской Федерации
c)Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
d)Европейский Суд по правам человека.
2.ВсоставеВерховногоСудаРФполномочиямипорассмотрению материалов анализа и обобщения судебной практики и дачи судам разъяснений по вопросам судебной практики наделен:
-60 -