Техника юридического письма. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА

Е.А. Волкова

ТЕХНИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ПИСЬМА

Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»

© ЧОУ ВО ЮИМ, 2017 © Оригинал-макет, оформление.

ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2017

Краснодар ― Саратов 2017

4

ВВЕДЕНИЕ

Целью освоения дисциплины «Техника юридического письма» является формирование у студентов знаний по основам юридической техники.

Для реализации поставленной цели в процессе изучения учебной дисциплины «Техника юридического письма» решаются следующие задачи:

1)изучение объективной реальности в области правотворчества и правоприменения, определение связей между двумя этими видами юридической деятельности;

2)обучение студентов закономерностям рациональной деятельности законодателя, знание и творческое применение которых обеспечивает подготовку качественно совершенных и эффективных законов;

3)разработка, выведение специфических приемов юридической деятельности на основе юридической практики и юридического опыта;

4)изучение правил познавательно-логического и нормативно-струк- турного формирования правового материала и подготовки текста закона.

Изучение дисциплины «Техника юридического письма» позволяет студентам:

1)знать:

терминологию и перечень реквизитов документа;

критерии отграничения юридической и неюридической документации;

принципы построения документа, места расположения реквизитов документа;

основы документооборота как в коммерческих, так и в государственных организациях;

этапы подписания, принятия, обработки документации;

структуру актов;

2) уметь:

правильно квалифицировать вид документа;

грамотно выстраивать содержательные части документа;

пользоваться нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы, связанные с делопроизводством;

3) владеть:

5

навыками разработки письменных документов как в государственной, так и не в государственной сфере;

навыками подготовки юридических документов;

навыками ораторского мастерства;

навыками юридического письма.

6

КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ

ТЕМА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЗНАЧЕНИЕ

Вопросы:

1.Понятие юридической техники.

2.Основные требования к юридической технике.

3.Виды и значение юридической техники.

Вопрос 1. Понятие юридической техники

Средства юридической техники —это материальные предметы,

объекты, с которыми в процессе проведения юридической работы производятся манипуляции для достижения поставленной цели:

1)тексты законов, которые необходимо усовершенствовать, опубликовать, систематизировать;

2)журналы, газеты, где публикуются нормативные акты, или средства множительной техники, используемые для их распечатки;

3)карточки, вклейки, журналы, книги, тетради, разъемные листы, если речь идет о систематизации нормативных актов;

4)компьютеры, используемые в процессе написания судебного решения или других юридических документов;

5)фотоаппараты, применяемые для фиксации расположения предметов на месте происшествия, и т.д.

Все, относящееся к средствам, — это искусственно созданные человеком объекты, и они существуют объективно. Проще говоря, их можно потрогать руками и использовать в своей деятельности. Некоторые из них используются не только в правовой работе. Однако это не основание отвергать их и не замечать при построении научной теории юридической техники. Тем более что в юридической практике они используются и будут использоваться.

Приемы юридической техники — это действия, способные по-

вторяться при осуществлении чего-либо. Например, прием отсылок к другому нормативному акту. Статья 265 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, но их суть в статье не раскрывается. Правоприменителю предлагается обратиться к этому нормативному акту. В отличие от средств юридической техники, действия нельзя «потрогать руками». Но оно совершено, и мы можем обнаружить его результаты. Так, в нашем примере«следы» приема отсылки к ст. 264 УК РФ просматриваются отчетливо.

7

Способы юридической техники — это сложная по содержанию деятельность, включающая в себя совокупность приемов. В качестве примера можно рассмотреть конструкцию договора, которая в ТК РФ используется законодателем неоднократно (коллективный договор, трудовой договор и иные соглашения). Помимо определения каждого из видов договоров в Кодексе проводится их детализация (указываются субъекты, права и обязанности и др.).

Методы юридической техники — это пути достижения цели,

упорядочения правового материала или правоотношений. Например, человек, которого оскорбили, может двояким путем защитить свое достоинство: либо в уголовно-правовом порядке, либо в гражданскоправовом. Так, ст. 130 УК РФ формулирует понятие «оскорбление» и предусматривает в качестве одной из санкций за него взыскание штрафа в пользу государства. ГК РФ предлагает возмещение морального ущерба за оскорбление в пользу униженного гражданина.

Таким образом, указанные понятия (средства, приемы, способы, методы), составляющие содержание юридической техники, неоднозначны и не синонимичны. Обобщенно их можно назвать юридическими инструментами. В соответствии с этим можно дать несколько иное, более общее определение юридической техники.

Юридическая техника — это совокупность инструментов ведения юридической работы.

Вопрос 2. Основные требования к юридической технике

Признаки юридической техники

Признаки юридической техники позволяют детальнее ее охарактеризовать. Рассмотрим несколько признаков юридической техники:

1)юридическая техника — это совокупность юридических инструментов. Однако применяются они, как правило, в строгой последовательности, а не хаотично. Так, работая над законопроектом, надо определиться, прежде всего, с понятиями, а потом выстраивать конструкции, определять презумпции, применять фикции и т.п.;

2)юридическая техника способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт;

3)юридическая техника позволяет эффективно проводить юридическую работу. Накопленные в ходе развития человечества навыки должны обращаться на пользу, а не изобретаться и приобретаться вновь. Юридическая техника позволяет экономить человеческую энергию в юридической области;

8

4) юридический инструментарий зависит от уровня развития общества и от достигнутых им высот в области экономики (например, применение компьютеров), политики (например, тоталитарное государство мало считается с презумпцией невиновности), нравственности (так, по законодательству СССР, граждане не освобождались от показаний в отношении близких родственников).

Структура юридической техники

Юридическая техника состоит из двух частей:

собственно юридическая техника;

юридическая технология.

По своему удельному весу юридическая технология явно перевешивает. В правовой работе как нигде высоки не материальные, а именно интеллектуальные затраты (знания, умения, мастерство, опыт). Не случайно право как социальный институт приобрело зрелость и взяло на себя основную нагрузку по упорядочению общественной жизни лишь к концу II тыс. н.э. И речь идет о Европе, развивающейся, по сравнению с другими регионами мира, с большим динамизмом. Схематично структуру юридической техники можно изобразить так:

1.Собственно юридическая техника.

2.Юридическая технология (правила рационального составления, систематизации и правильной реализации правовых актов).

Подходы к организации юридической работы

Следует выделить два подхода к организации юридической работы: тактический и стратегический. Тактика и стратегия — это подходы к организации работы юриста, а не сама работа, которая разворачивается по правилам юридической техники. Поэтому включать юридическую тактику и стратегию в структуру юридической техники вряд ли справедливо.

Юридическая тактика — это линия поведения, образ действий, заключающийся в планировании юридической деятельности, ее организации для достижения поставленной цели.

Юридическая стратегия — это совокупность принципов, общая руководящая линия, установка, направленная на достижение главной цели (долгосрочные (общие) планы, прогнозы, программы юридической деятельности).

9

Вопрос 3. Виды и значение юридической техники

Критерий классификации видов юридической техники

Основным критерием классификации можно выбрать стадии (этапы) правового регулирования. Основных стадий насчитывается три:

правотворчество;

действие права;

реализация права.

Естественно, практически на всех из них осуществляются юридические действия и, как правило, составляются правовые документы.

Однако порой основные стадии правового регулирования «обрастают» вспомогательными или дополнительными стадиями, когда приходится осуществлять и другие юридические действия. Например:

1)если издан нормативный акт, непременно надо позаботиться о его опубликовании, причем сделать это надо не тогда, когда захочется или когда дойдут руки у правотворческого органа, а с соблюдением предельных сроков опубликования и других правил;

2)в процессе создания законодательного акта предстоит (либо до, либо после) проделать работу по учету и систематизации нормативных актов (в противном случае правотворческая работа может оказаться неэффективной);

3)прежде чем установить правовое отношение, следует произнести толкование нормы права;

4)до того как вступить в какое-либо правоотношение, надо упорядочить правовой статус (например, приобрести гражданство);

5)если нарушается нормальный ход реализации правовых норм и возникает спор или нарушаются чьи-либо права, приходится приводить

вдействие репрессивный аппарат государства. Осуществляя правоприменение, государственные органы нормализуют правовую ситуацию. Естественно, их деятельность, серьезно затрагивающая права провинившихся субъектов, должна протекать с соблюдением установленных правил и быть подконтрольной.

Насчитывается шесть видов юридической техники:

правотворческая техника;

техника опубликования нормативных актов;

техника систематизации нормативных актов;

интерпретационная техника;

правореализационная техника;

правоприменительная техника.

10