Теория государства и права. Учебно-методическое пособие-1

УДК 340.1(072.8) ББК 67.0я73

П34

Рецензенты: кандидатюридическихнаук,доцент, доценткафедрытеорииправа

Поволжскогоинститутауправленияим.П. А. Столыпина– филиалаРАНХиГСприПрезидентеРФ ;

докторюридическихнаук,профессорП. А. Зеленский, профессоркафедрыисториигосударстваиправа

Саратовскойгосударственной юридическойакадемииС. В. Ворошилова

Печатаетсяпорешениюучебно-методическогосовета Саратовскойгосударственнойюридическойакадемии

ПискуноваТеория ,государстваО.В. и права : учебно-методическое пособие / П34 О. В. Пискунова ; Саратовская государственная юридическая акаде-

мия.–Саратов:Изд-воСарат.гос.юрид.акад.,2024.–76с. ISBN978-5-7924-2081-6

Пособие составлено в соответствии с ФГОС по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, профиль подготовки «Оперативно-розыскная деятельность». Содержит планы занятий, глоссарий,схемы,практическиеитестовыезадания,вопросыдляподготовки к сдаче экзамена, рекомендации по изучению курса. Каждая темасопровождаетсяспискомрекомендуемойлитературы.

Предназначенодляобучающихсяпоспециальности40.05.02Правоохранительная деятельность, профиль подготовки «Оперативно-­ розыскнаядеятельность»,атакжедляпреподавателейюридических вузов.

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

Целью освоения дисциплины «Теория государства и права» является формирование целостного представления об общих и основных закономерностях существования и развития государства и права, юридического мышления правоведа, формирование высокого уровня профессионального правосознания. Важную роль играет умение применять теоретические положения к анализу современных государственно-правовых процессов, понятийного аппарата для последующего освоения ряда отраслевых дисциплин и углубления теоретических познаний о праве, навыков работы сучебнойинаучнойлитературой.

Задачи курса состоят в познании закономерностей и тенденций развития государственно-правовой формы организации об- щества;ввоспитаниигосударственно-правовойграмотности,юри- дической культуры и профессионального мышления; привитии навыков позитивного поведения, необходимых для эффективного выполнения основных социально-правовых ролей в обществе; овладении юридической терминологией, в выработке навыков работы с правовыми актами; способности анализировать тенденции развития государства и права, существующие проблемы юридическойдеятельностииопределятьпутиихпреодоления.

Предмет изучения данной дисциплины связан с предметами изучения других, социальных и юридических дисциплин, входящих в единую систему подготовки специалистов юридического профиля. По отношению к юридическим дисциплинам носит фундаментальный, теоретико-методологический характер, изучает теоретико-правовые понятия, имеющие общее значение для всех юридических дисциплин. При этом дисциплина «Теория государства и права» опирается на нормативный и фактический материал отраслевых и иных юридических дисциплин для формирования у обучающихся навыков применения всего богатства теоретическихзнанийвюридическойпрактикеприразрешениисоциальных ситуаций.

На практических занятиях закрепляется лекционный материалподисциплине«Теориягосударстваиправа».Подготовкукзанятиям рекомендуется начать с повторения лекционного материала иизучениясодержаниясоответствующегоразделаучебникаиданного пособия. В пособии содержатся методические рекомендации, которые помогут обучающимся сориентироваться в обширном теоретическом материале. К ряду тем прилагаются практические

4

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема 1

ТеорияПРЕДМЕТгосударстваИ МЕТОДи праваТЕОРИИкакГОСУДАРСТВАнаука и как учебнаяИ ПРАВАдисциплина. Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Предмет теории государства и права. Структуратеориигосударстваиправа.

Теориягосударстваиправавсистемеюридическихидругихгуманитарныхнаук.

Методынаучногопознаниягосударственно-правовыхявлений.

Тема 2

Общая характеристикаПРОИСХОЖДЕНИЕпервобытногоГОСУДАРСТВАобществаИ ПРАВА. Власть и социальныенормывдогосударственныйпериод.

Причины возникновения государства. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя. Формы возникновениягосударствауразныхнародов.

Возникновение права. Признаки, отличающие право от социальныхнормпервобытнообщинногостроя.

Характеристика основных теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, насилия,органической,марксистскойидр.

Тема 3

СоотношениеСУЩНОСТЬобщества иИгосударстваТИПЫ ГОСУДАРСТВА. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Понятие государства и государственности. Сущность государства и ее эволюция. Классовоеиобщесоциальноевсущностигосударства.

Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип государства.Формационныйподход:егодостоинстваинедостатки.Цивилизационныйподход:егодостоинстваинедостатки.

Гражданскоеобщество:понятие,структура,признаки. Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникно-

вение идеи правового государства и ее современное понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение

6

прав и свобод человека, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственностьгосударстваиличностиидр.

Тема 4

Понятие и элементыФОРМАформыГОСУДАРСТВАгосударства. Форма государст­ венного правления. Форма государственного правления России иееразвитиевсовременныхусловиях.

Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правлениявпределаходногоитогожетипагосударства.

Форма национально-государственного и административно-­ территориального устройства. Федеративное устройство России: прошлоеисовременность.

Политический и государственно-правовой режимы: понятие исоотношение.Государственно-правовойрежимсовременнойРос- сии.

Тема 5

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА.

Понятие, виды и функцииФУНКЦИИосновныхГОСУДАРСТВАполитических систем современности.

Место и роль государства в политической системе общества. Особенностиеговзаимодействияспартиями,профсоюзамииинымисубъектамиполитическойсистемыРФ.

Понятие функции государства. Соотношение функций с целями, задачами и принципами деятельности государства. Функции государстваифункцииегоотдельныхорганов.

Классификация функций государства: внутренние и внешние, основные и неосновные, постоянные и временные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российскогогосударства.Формыосуществленияфункцийгосударства.

Тема 6

Понятие механизмаМЕХАНИЗМгосударстваГОСУДАРСТВА. Его роль в осуществлении функцийизадачгосударства.Принципыорганизацииидеятельностигосударственногоаппарата.Структурамеханизмагосударства7.

Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов. Совершенствование механизма современногоРоссийскогогосударстваиеговзаимодействиесорганами местногосамоуправления.

Тема 7

Понятие и определениеСУЩНОСТЬправа. ПравоПРАВАв объективном и субъективномсмысле.Классовоеиобщесоциальноевправе.

Основные концепции правопонимания: естественно-правовая­ , историческая,психологическая,нормативистская,реалистическая, социологическая,марксистская.Взаимодействиеэкономики,политики и права. Основные приоритеты правовой политики в современном Российском государстве. Принципы права. Соотношение­ убежденияипринуждениявправе.Статикаидинамикаправа.

Функцииправа:понятиеивиды.

Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Основные правовые системы (семьи) народовмира.

Соотношениеправаиправовойсистемы.

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Правоваяпсихологияиправоваяидеология.Видыправосознания.Вза­ имодействиеправаиправосознания.

Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере.Правовойнигилизмиправовойидеализм.Правовоевоспитание как целенаправленное формирование правосознания и правовой культуры граждан. Роль правовой культуры в становлении нового типаюриста,государственногослужащего.

Тема 8

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ.

СоциальныеитехническиеНОРМЫнормыПРАВА:понятие,особенностиивзаимосвязь.Классификациясоциальныхнорм.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие.Противоречиямеждуправомиморалью,путиихустранения ипреодоления.Рольправавразвитиииукреплениинравственных

8

основ общества. Значение морали в повышении правовой культурыиформированииуважениякправу.

Понятиенормыправа.Признакиправовойнормы,отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Предоставитель- но-обязывающийхарактерюридическихнорм.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Их соотношение. Нормы права и статья нормативного акта. Способы изложенияправовыхнорм.Классификациянормправа.

Тема 10

Понятие, виды и принципыПРАВОТВОРЧЕСТВОправотворчества. Юридический процессиюридическаяпроцедура.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждениезаконопроекта,принятиеиопубликованиезакона.

Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолидация,кодифи­ кация­ .

Юридическая техника и ее значение для правотворчества иправоприменения.

Тема 11

Понятие системы праваСИСТЕМА, ее отличиеПРАВАот правовой системы. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей российского права.Институтправа:понятиеивиды.

Предмет и метод правового регулирования как основания делениянормправанаотрасли.

Публичноеичастноеправо.

9

Материальноеипроцессуальноеправо.

Система российского права и международное право. Система праваисистемазаконодательства,ихсоотношениеивзаимосвязь.

Тема 12

Понятие и принципыЗАКОННОСТЬзаконностиИ ПРАВОПОРЯДОК. Законность и целесообраз- ность.Законыизаконность.Укреплениезаконности–условиефор- мирования правового государства. Гарантии законности: понятие ивиды.

Понятие и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядкаидемократии.

Тема 13

Понятие и формыРЕАЛИЗАЦИЯреализацииИ ТОЛКОВАНИЕправа. ПрименениеПРАВА правовых норм как особая форма реализации права. Стадии процесса применениянормправа.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительногоактаотнормативногоакта.

Юридическиеколлизиииспособыихразрешения.

Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Виды толкования посубъектам.Официальноеинеофициальноетолкование.Акттолкования норм права: понятие, особенности, виды. Способы (при­ емы)толкованияправовыхнорм.

Толкование норм права по объему (буквальное, распространительноеиограничительное).

Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогиязаконаианалогияправа.

Юридическаяпрактика.

Тема 14

Понятие и признакиПРАВООТНОШЕНИЯправового отношения. Предпосылки возникновения и функционирования правоотношения. Взаимосвязь нормыправаиправоотношения.Видыправоотношений.

Структура правоотношения. Понятие и виды субъектов права. Правоспособностьидееспособность.Правосубъектность.

10