Субъекты гражданских правоотношений. Избранные лекции по Гражданскому праву
.pdfчто осуществление некоторых видов деятельности требует специальных
разрешенийлицензий, получаемых от государства.
Порядок лицензирования определяется Законом о лицензировании
отдельных видов деятельности, который содержит обширный перечень отдельных видов деятельности, для осуществления которых необходимо иметь лицензию (более 100 позиций).
По общему правилу лицензия выдается в течение 60 дней после обращения и действительна в течение 5 лет, а затем может быть продлена. Правительство РФ утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, которыми определяется государственный
орган, осуществляющий выдачу лицензии. Отказ в выдаче лицензии |
может |
быть обжалован в суд. В настоящее время порядок выдачи |
лицензий |
Федеральным законом1 упрощен. |
|
Круг лицензируемых видов деятельности ограничен, а срок для выдачи лицензии сокращен до 45 дней. Введен упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо наличия у лицензиата сертификата соответствия осуществляемой им деятельности международным стандартам.
По общему правилу, содержащемуся в абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ , почти все коммерческие юридические лица обладают общей
правоспособностью.
Исключения составляют унитарные предприятия, которые всегда создаются их собственниками (Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями) для строго определенных целей, и некоторые другие организации, в отношении которых специальная
________________________________________________
1Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ(в ред.08.08.2001 № 128ФЗ),
121
правоспособность устанавливается законом (банки, страховые и инвестиционные организации и др.).
Учредители коммерческих организаций могут определить перечень видов деятельности, которыми должны заниматься создаваемые ими юридические лица, либо прямо указывать виды деятельности, которыми они не могут заниматься. Такого рода ограничения общей правоспособности имеют силу и для других участников гражданского оборота, однако только тогда, когда они знали или должны были знать об этом. Сделки, выходящие
за подобные ограничения общей правоспособности, считаются
оспоримыми (ст. 173 ГК РФ).
Юридические лица, которые обладают специальной правоспособностью по прямому указанию закона (некоммерческие организации, унитарные предприятия и др.), вправе совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, установленным для них в учредительных документах. Сделки, совершаемые за этими пределами,
признаются ничтожными (ст. 168 ГК). При этом не важно, знали участники оборота о таких ограничениях или нет, поскольку знание закона предполагается.
Юридическое лицо совершает сделки через свои органы (п. 1 ст. 53
ГК). Под ними следует понимать лицо (единоличный орган) или группу лиц
(коллегиальный орган), которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. Орган юридического лица не только выступает в гражданском обороте от его имени (действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица), но и управляет и руководит его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не может рассматриваться как самостоятельный субъект права.
Следует различать органы юридического лица, которые формируют его волю ("волеобразующие органы"), и органы юридического
122
лица, которые одновременно и формируют волю, и выражают ее вовне в имущественном обороте ("волеизъявляющие органы").
К первым относятся общее собрание участников, совет директоров
(наблюдательный совет) и иные коллегиальные органы. Сформированную указанными органами волю юридического лица должны реализовывать единоличные исполнительные органыгенеральный директор, директор,
президент, председатель и т.п. Они являются, таким образом,
волеизъявляющими органами, и прежде всего по их действиям можно судить о воле возглавляемого ими юридического лица.
Однако деятельность исполнительных органов не ограничивается исполнением указаний волеобразующих органов, ведь они обладают и самостоятельной компетенцией - возглавляют текущую деятельность юридического лица.
В таких случаях исполнительный орган является одновременно и
волеобразующим, и волеизъявляющим.
Волеобразующие органы состоят из участников юридического лица
(общее собрание) либо избираются ими (совет директоров). Исполнительные органы юридического лица формируются в результате их избрания или назначения самими участниками (участником) либо уполномоченным ими органом (к примеру, советом директоров).
В случае, если орган юридического лица при совершении сделки от имени этого юридического лица превысит определенные для него учредительными документами полномочия, юридическое лицо получает возможность защиты от таких действий посредством иска о признании сделки недействительной (ст. 174 ГК). Органы юридического лица обязаны действовать от его имени добросовестно и разумно. В случае, если своими действиями орган юридического лица причинит организации убытки, на него возлагается обязанность по их возмещению.
К органам юридического лица, формирующим и выражающим вовне волю юридического лица как субъекта права в смысле п. 1 ст. 53 ГК, относят
123
не только единоличные, но и коллегиальные органы (общее собрание, совет директоров). Способом оформления воли указанных органов могут служить протоколы их заседаний.
Однако необходимо иметь в виду, что решения этих органов, как правило, лишь создают предпосылки для действий исполнительных
(волеизъявляющих) органов и именно действия последних непосредственно влекут возникновение гражданских прав и обязанностей у юридического лица.
В ряде случаев интересы юридического лица могут выражать и иные лица.
Так, субъекты, не являющиеся органами юридического лица, могут представлять его интересы на основании доверенности.
В учредительных документах юридического лица может быть указано право определенных лиц действовать от его имени без доверенности
(например, заместителя директора). Действия работников юридического лица по исполнению его обязательств считаются действиями самого юридического лица (ст. 402 ГК).
Для осуществления юридическим лицом части своих функций за
пределами места нахождения оно может создать территориально
обособленные структурные подразделения. Представительство осуществляет представление интересов юридического лица и обеспечивает их защиту. Филиал, помимо таких полномочий, осуществляет все иные или часть функций юридического лица (например, ведет производственную деятельность) Филиал (представительство) наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения. Филиал (представительство) не является юридическим лицом; он составная часть юридического лица и не обладает гражданской правосубъектностью.
Такое подразделение не может выступать в обороте от своего имени, а может лишь действовать от имени создавшего его юридического лица. Для этого юридическое лицо назначает руководителя филиала
124
(представительства) и выдает ему доверенность, на основании которой руководитель соответствующего обособленного подразделения (как физическое лицо) действует от имени самого юридического лица. Сведения о филиалах и представительствах должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Наиболее очевидным образом юридическое лицо индивидуализируется присвоением ему наименования. Наименование юридического лица
состоит из указания на его организационно-правовую форму (общество с ограниченной ответственностью, унитарное предприятие), а также собственно названия - словесного (буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями).
В состав наименований юридических лиц, имущество которых закрепляется за ними учредителем (собственником имущества) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, включается указание
на собственника имущества (например, федеральное унитарное предприятие, муниципальное учреждение).
Наименования всех некоммерческих организаций, а также ряда коммерческих включают указание на характер деятельности
(сельскохозяйственный потребительский кооператив, страховая компания,
коммерческий банк и т.д.).
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией,
обладает фирменным наименованием. Право на использование фирменного наименования (фирмы) подлежит защите с момента государственной регистрации юридического лица под фирменным наименованием.
ГК исходит из принципа истинности фирмы, согласно которому фирменное наименование юридического лица должно давать представление о его имущественном статусе, а в некоторых случаях - и о составе его участников
(как, например, для хозяйственных товариществ).
125
Это необходимо для обеспечения предсказуемости и устойчивости оборота10:потенциальные контрагенты вправе иметь адекватное
представление об объеме правоспособности друг друга, в том числе о пределах имущественной ответственности и возможности ее возложения на участников того или иного юридического лица.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая производится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Место нахождения юридического лица обозначается в его учредительных документах указанием на конкретный адрес: город (иной населенный пункт),
улицу, номер дома, номер офиса (комнаты). Место нахождения играет определяющую роль для установления подсудности спора с участием этого юридического лица, места заключения договоров, места исполнения гражданско-правовых обязательств, обязанности по уплате налогов.
К особенностям можно отнести привязанность дееспособности и правоспособности не к физическому и одушевленному субъекту (человеку), а
к абстрактному. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане имеют право на создание юридического лица самостоятельно и совместно с другими гражданами.
Юридическое лицо может осуществлять свою деятельность в различных видах. Для коммерческих организаций такие виды могут устанавливаться только ГК РФ. Их главной целью является извлечение прибыли.
Виды некоммерческих организаций устанавливается ГК РФ и федеральные законами.
10 Садиков О.Н. Гражданское право, том 1. М., 2006, глава 5.
126
Они не имеют такой цели, как извлечение прибыли, и не разделяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК). Но и некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК).
Такие коммерческие юридические лица, как унитарные предприятия также не распространяют полученную прибыль между участниками.
Таким образом, юридическое лицо — созданное и зарегистрированное в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).
Юридическое лицо должно обладать признаками, совокупность которых позволяет признать организацию самостоятельным объектом гражданских правоотношений.
К числу таких признаков относятся:
-организационное единство;
-имущественная обособленность;
-самостоятельная имущественная ответственность;
-выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от своего имени) .
Данное легальное определение закрепляет ряд характеристик юридического лица, которые оказывают непосредственное влияние на методологию бухгалтерского учета фактов хозяйственной жизни.
127
В качестве таких характеристик, прежде всего, следует назвать
имущественную обособленность и самостоятельную имущественную
ответственность11.
Понятие юридического лица в ГК РФ определяется на основе традиционных признаков12.
Имя юридического лица служит его индивидуализации и заключается в его наименовании, определенном в учредительных документах. Основными задачами юридических лиц являются ограничение риска ответственности по долгам и более эффективное использование капитала, в том числе при его объединении с учредителями.
Учредители (участники) юридического лица могут иметь в отношении его имущества следующие права:
–вещные права (государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения);
–обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы);
–вообще не иметь никаких прав (общественные объединения и фонды). Цели создания юридического лица:
-централизация и обособление имущества для участия им в гражданском обороте;
-уменьшение предпринимательского риска учредителей за счет самостоятельной ответственности юридического лица по своим обязательствам;
-обеспечение интересов кредиторов.
11Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая). // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] /Компания «Консультант Плюс». 2010.
12Хохлов Е.Б., Бородин Е.В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка // Государство и право. - 2003. - № 9. - С.152-159
128
Согласно ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава
(акционерные общества), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответственностью), либо только учредительного договора
(хозяйственные товарищества). В случаях, предусмотренных законом,
юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида
(это характерно для многих государственных и муниципальных учреждений)13.
Имущественная обособленность подразумевает, что имущество организации обособленно (отделено) от имущества ее учредителей (участников). Свое конкретное выражение имущественная обособленность находит в самостоятельном балансе. Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-правовом смысле – движимое и недвижимое имущество, деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица
относятся также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного использования им своего имущества.
Юридическое лицо несет бремя содержания своего имущества (ст. 210
ГК РФ). Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды и т.д. В свою очередь,
имущество учредителей (участников) юридического лица существует в
13 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая). // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] /Компания «Консультант Плюс». 2010.
129
самостоятельном правовом режиме отдельно от имущества организации и не связано с ним.
При анализе данного понятия можно выделить признаки юридического лица. Признаки юридического лица – это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права. В этом контексте слово «признаки» употребляется в более узком смысле, чем обычно, и это соответствует правовой традиции. При анализе признаков юридического лица важно учитывать главные черты каждого из них.
К основным признакам относятся14:
-организационное единство;
-имущественная обособленностьставится обычно на первое место в ряду этих признаков.
Обособление имущества юридического лица означает отделение такого имущества от имущества его учредителей.
Идее обособления имущества как необходимому признаку юридического лица соответствует и дополнительное требование п. 1 ст. 48
ГК – учитывать имущество на самостоятельном балансе (юридические лица типа учреждений должны вместо баланса иметь смету).
Самостоятельность баланса принято понимать в смысле завершенности, полноты отражения в нем всего имеющегося у организации имущества. Дело в том, что баланс как форму бухгалтерской отчетности может вести и подразделение юридического лица, например его филиал. В этом случае говорят о ведении отдельного (но не самостоятельного) баланса. Так, в отдельных балансах филиалов не отражаются все показатели, характеризующие источники формирования и направления вложений капитала по всей организации в целом; такое отражение имеет место лишь в
14 Хохлов Е.Б., Бородин Е.В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка // Государство и право. - 2003. - № 9. - С.165-179.
130
