Стоимостной инжиниринг в строительстве. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО

Инженерно-строительныйинститут

Высшаяшколапромышленногогражданского идорожногостроительства

Ю. Г. Лазарев С. М. Шевченко С. А. Уколов

СТОИМОСТНОЙ

ИНЖИНИРИНГ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2022

ВВЕДЕНИЕ

Процесссозданияиэксплуатациизданийисооруженийтребует постоянныхфинансовыхзатратнапротяжениивсегожизненного цикла объекта капитального строительства – от обоснования его необходимости для удовлетворения общественных потребностей до ликвидации (сноса).

Каждаястадияреализацииинвестиционно-строительногопро- екта предусматривает следующие этапы:

–возникновение общественных потребностей;

–определение способов их удовлетворения;

–замысел проекта на удовлетворение общественных потребностей;

–предпроектные проработки технических решений (техникоэкономическое обоснование);

–инженерные изыскания;

–проектирование;

–строительство;

–эксплуатация;

–периодическоевосстановление(изменение)потребительских свойств объекта;

–ликвидацияобъекта(износ,прекращениеобщественныхпотребностей).

Современныетехнологиивсехотраслейэкономикивсеактивнее используютцифровыетехнологии.Цифровизацияэкономикивполной мере затрагивает и строительную отрасль. Технологии информационноймоделиобеспечиваютцифровоемоделированиеобъекта капитальногостроительстванапротяжениивсегожизненногоцикла. Обязательным сопровождением проектных технических и организационных решений на строительство, текущий и капитальный

4

ремонты,реконструкцию,атакжемероприятийпоэксплуатационномусодержаниюявляетсяопределениеихстоимости.Значительное влияние на затраты оказывают не только объемы видов работ и условия их производства, но и сроки выполнения отдельных этапов.

Стоимостной инжиниринг строительной продукции представляет собой непрерывный процесс планирования и управления затратаминасозданиеиэксплуатациюобъектакапитальногостроительства в течение его полного жизненного цикла.

Особоеместозанимаетформированиестоимостидоговораподряда (договорной цены) на выполнение строительно-монтажных работ(СМР).Этотпроцессможноразделитьнатриэтапа(рис.1).

I. Определение стоимости строительной продукции на дату ее утверждениязаказчикомсучетомзаключенияэкспертныхорганов.

II.Расчетначальноймаксимальнойцены(НМЦК)вцеляхпроведенияконкурсныхпроцедурдляполучениянаиболеевыгодного предложенияотпретендентовнавыполнениедоговора(контракта) по созданию строительной продукции.

III.Проведениеконкурсныхпроцедурсфиксацией(условиями изменения) стоимости работ по договору подряда (контракта).

Рис. 1. Этапы формирования твердой договорной цены контракта

5

Первый этап является наиболее многодельным и требует значительных затрат времени даже с учетом того факта, что составление сметной документации в настоящее время ведется только с применением прикладных программных комплексов. На этом этапе реализуетсякомплекснаяметодикаценообразованияисметногонормирования при определении стоимости строительной продукции.

Методика определения стоимости строительной продукции находится в состоянии постоянного динамического развития

исовершенствования. Основными направлениями являются:

–приведениесметныхнормативоввсоответствиессовременной практикой строительного производства – разработка норм и расценокнановыетехнологическиепроцессывыполненияработ,актуализациядействующихнормирасценоксучетомиспользования современных марок и моделей машин и механизмов, расширения номенклатурыстроительныхматериалов,изделийиконструкций, способовихтранспортировки,снижениятрудноустранимыхпотерь

иотходовстроительногопроизводства,повторногоиспользования материальных ресурсов;

–разработкаметодикрасчетастоимостипроектныхработ,выполняемых по технологии информационного моделирования;

–учет и нормирование актуального перечня издержек подрядных организаций;

–совершенствование методов учета инфляционных процессов на разных стадиях реализации инвестиционно-строительного проекта;

–расширениеперечняпрочихзатрат,подлежащихучетувсметной документации;

–актуализацияпорядкаобоснованияединичнойстоимостиматериалов,изделий,конструкций,оборудования,работиуслуг,сведения остоимостикоторыхотсутствуютвсметно-нормативнойбазе(СНБ).

ВсоставепервогоэтапасамымимногодельнымиявляютсяработыпоопределениюсметнойстоимостиСМР,которыесоставляют до 80 % от стоимости строительства. Учебное пособие рассматривает вопросы, связанные с составлением сметной документации по определению сметной стоимости СМР.

6

1. СТРУКТУРА И СОСТАВ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Весь методический комплекс определения стоимости строительной продукции обеспечивает система сметных нормативов, иерархическая структура которой представлена на рис. 2.

Основополагающим документом современной методики ценообразованиявстроительствеявляется«Методикаопределения сметнойстоимостистроительства,реконструкциикапитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» [1] (Методика 421/пр). Она определяет общую концепцию и методы определения стоимости видов строительной продукции, виды сметных документов, порядок их заполнения, виды прочих затрат, коэффициенты для учета условий производства работ, снижающих производительность труда рабочих и машинистов, производительность машин и механизмов.

Следующий уровень структуры – методические документы, которыеустанавливаютправилапримененияотдельныхвидовсметных нормативов – государственных элементных сметных норм (ГЭСН)[6],федеральныхединичныхрасценок(ФЕР)[4],справочниковбазовыхценнапроектныеработыдлястроительства(СБЦп), справочников базовых цен на инженерные изыскания (СБЦи), норм лимитированных затрат – накладных расходов [2], сметной прибыли [3], удорожания производства работ, выполняемых в зимний период (ЗУ) [8], затрат на строительство и ликвидацию временных титульных зданий и сооружений (ВрЗиС) [8]. На этом уровне происходит конкретизация общих положений Методики 421/пр в отношении перечисленных выше видов сметных нормативов с учетом их особенностей.

Третий уровень – сборники сметных нормативов по их типам в каждом виде – строительные и специальные строительные работы, работы по монтажу оборудования (монтажные работы),

7

8

СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитальноrо ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Рис. 2. Структура системы сметных нормативов

ремонтно-строительныеработы,пусконаладочныеработы,работы по капитальному ремонту оборудования, сборники сметных цен.

Полное обозначение каждого сборника имеет следующий вид:

АААА(х) 81 – ТН – НС – ХХХХ, гдеАААА–сокращенноеобозначениесборника.Существуютсле- дующие виды обозначений:

Ф(Т)ССЦ–федеральные(территориальные)сборникисмет- ных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование; Ф(Т)ССЦпг – федеральные (территориальные) сборники

сметных цен на перевозки грузов для строительства; Ф(Т)СЭМ – федеральные (территориальные) сборники

расценок наэксплуатацию строительных машини автотранспортных средств;

ГЭСН – государственные элементные сметные нормы; ОЭСН – отраслевые элементные сметные нормы; ИЭСН – индивидуальные элементные сметные нормы;

Ф(Т)ЕР – федеральные (территориальные) единичные расценки;

ОЕР – отраслевые единичные расценки; ИЕР – индивидуальные единичные расценки;

где(х)–буквенноеобозначениекодатипасметногонорматива(ТН): м – монтаж оборудования ТН-03; р – ремонтно-строительные работы ТН-04; п – пусконаладочные работы ТН-05;

мр – капитальный ремонт оборудования ТН-06.

Сборникинастроительныеработынеимеютбуквенногообозначениякодатипасметногонорматива.Приэтомкодтипасметного нормативадляних–02.Всесборникисметныхценимеюткодтипа сметного норматива – 01;

где 81 – код документов в области ценообразования и сметного нормирования; где НС – номер сборника, за исключением сборников сметных цен;

где ХХХХ – присвоенный год выпуска сметного норматива.

Примеры:

ГЭСН 81–02–08–2020 – конструкции из кирпича и блоков.

9

ФЕРр81–04–68–2001–Благоустройство(действуетвредакции

2020 года).

ФСЭМ 81– 01–2001 – Расценки на эксплуатацию строительных машиниавтотранспортныхсредств(действуетвредакциис2020года).

Применение любых сборников сметных нормативов и методическихдокументовценообразованиявстроительствеосуществляется на основании информации о включении их в Федеральный реестрсметныхнормативов(ФРСН)объектовкапитальногостроительства,строительствокоторыхфинансируетсяспривлечением средств федерального бюджета по состоянию на дату составления сметнойдокументации.Федеральныйреестрсметныхнормативов публикуется на сайте Минстроя России и является официальным источником информации в соответствии со ст. 8.4 Градостроительного кодекса РФ. Частные инвесторы могут использовать как государственные сметные нормативы, так и сметные нормативы, разработанные без государственной регистрации.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ

Первый вид сметных нормативов ГЭСН устанавливает связь между сметным нормированием и технологией строительного производства на среднеотраслевом уровне по принятой технике и технологии выполнения работ (рис. 3).

Сметные нормы являются составной частью системы нормированияиценообразованияприпроектированииистроительстве

ипредназначены для:

–определения состава и потребности в материально-техниче- скихитрудовыхресурсах,необходимыхидостаточныхдлявыпол- нениястроительных,специальныхстроительных,ремонтно-стро- ительных, пусконаладочных работ и монтажа оборудования;

–определения сметной стоимости строительной продукции ресурсным методом;

–разработки единичных расценок и укрупненных сметных нормативов.

10