Стоимостной инжиниринг в строительстве. Учебное пособие

районах или районах с особыми природными условиями, таких как сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций, необеспеченностьработникаминеобходимыхпрофессийиуровня квалификации в местах производства работ.

Вглаву9ССРССвключаетсясметнаястоимостьпрочихработи затрат,неучитываемыхвдругихглавахсводногосметногорасчета. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главе 9, приведен в Приложении 9 Методики 421/пр.

Приполученииэлектрическойэнергии,затрачиваемойнасушку зданий, а также на их отопление в зимний период электрокалориферами от передвижных электростанций, разница в стоимости электрическойэнергии,получаемойотпередвижныхэлектростанций по сравнению со стоимостью электроэнергии, получаемой из единойэнергетическойсистемыРоссии,дополнительноучитывается в 9 главе ССРСС.

Стоимостьэлектроэнергии,получаемойотпередвижныхисточников снабжения при определении сметной стоимости прямых затрат, базисно-индексный метод определяется по формуле

где ТЭлПОС.ст – время эксплуатации электростанции в соответствии с проектной и/или иной технической документацией, ч; NПОСЭ –

потребность в электроэнергии, определяемая на основании проектной и/или иной технической документации, кВт-ч; СтЭл2000ЕЭС –

стоимостьэлектроэнергиивценах2000г.(ФССЦ01.7.03.04-0001), руб/кВт-ч; СмСтЭЭС2000 – сметная стоимость 1 маш.-ч эксплуатации соответствующего источника электроснабжения в ценах 2000 г. (с учетом накладных расходов и сметной прибыли) (НР – 78 % (п. 109 [2]), СП – 57 % (п. 109 [3])):

где СтЭЭС2000 –стоимость1маш.-чэксплуатациисоответствующего источника электроснабжения в ценах 2000 г. (раздел 91.16

41

Электростанции), руб.; ЗПлЭЭС2000 – оплата труда 1 чел.-ч работы машинистаприэксплуатациисоответствующегоисточникаэлектроснабжениявценах2000г.(раздел91.16Электростанции),руб.

В главу 10 ССРСС включаются затраты на содержание технического заказчика и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве (стройконтроль) и учитываются в графе 7.

Средства на содержание ТЗ определяются на основании расчета в соответствии с положениями «Методики определения затрат наосуществлениефункцийтехническогозаказчика»[12].Затраты насодержаниеТЗнеучитываютсявсводномсметномрасчетевслучае,еслифункцииТЗосуществляетуполномоченнаязастройщиком организация,деятельностькоторойфинансируетсязасчетцелевых средств, выделяемых на ее текущее содержание, на основании бюджетной сметы, утвержденной в установленном бюджетным законодательствомРФпорядкеврамкахлимитовбюджетныхобязательств.

Размерзатратнаосуществлениестройконтроляпристроительствеобъектовкапитальногостроительстваопределяетсяисходяиз общейстоимостистроительствасприменениемнормативов,приведенныхвприложениик«Положениюопроведениистроительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитальногоремонтаобъектовкапитальногостроительства»[13]. Расчет затрат на осуществление стройконтроля осуществляется в текущем уровне цен от итогов стоимости СМР и оборудования поглавам1–9ССРСС(заисключениемрасходовнаприобретение земельных участков) и указывается в главе 10 отдельной строкой «Строительный контроль».

Вглаву11ССРССвключаютсязатраты,связанныесподготовкой эксплуатационныхкадровдлястроящихсяилиреконструируемых объектов капитального строительства, определяемые по сметным расчетамнаотдельныйвидзатратнаоснованииисходныхданных инвестора(распорядителябюджета)иучитываютсявграфе7.Расчетзатрат,связанныхсподготовкойэксплуатационныхкадров,осуществляетсяисходяизданныхоколичествеиквалификационном

42

составе работников, сроков подготовки, затрат на подготовку, оплаты труда работников, затрат, связанных с проездом обучающихсядоместаобученияиобратно,атакжедругихзатрат,связанных с подготовкой эксплуатационных кадров, перечень которых принимается на основании проектной и/или иной технической документации.

В главу 12 ССРСС включается стоимость затрат:

–на проведение публичного технологического и ценового ау-

дита [14];

–на подготовку обоснования инвестиций, осуществляемых

винвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства,вотношениикоторыхпланируетсязаключениеконтрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства [15];

–на проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которыхпланируетсязаключениеконтрактов,предметомкоторых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительствуивводувэксплуатациюобъектовкапитальногостроительства [14];

–на работы по инженерным изысканиям для архитектур- но-строительного проектирования (основные виды инженерных изысканий, дополнительные и специальные работы (услуги), включая затраты на подготовку предложений и рекомендаций по организацииипроведениюмониторингов,предусмотренныхтребованиями технических регламентов);

–наработыпоподготовкепроектнойирабочейдокументации;

–нанаучноеинаучно-техническоесопровождениеинженерных изысканий и работ по подготовке проектной и рабочей документации;

–на проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;

–на проведение авторского надзора;

43

–на проведение экспертизы промышленной безопасности, обязательное проведение которой предусмотрено законодательством РФ;

–на полевые испытания грунтов сваями, проводимые при инженерных изысканиях для строительства, полевые контрольные испытания свай при строительстве, испытаниях, производимых для уточнения несущей способности свай;

–на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе экспертное сопровождениеприпроведенииэкспертизыпорезультатамэкспертного сопровождения [16];

–на аудит проектной документации.

Затраты на осуществление авторского надзора учитываются в ССРСС для объектов, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено СП 48.13330.2019 «Организация строительства»,атакжепорешениюзаказчикаприсогласованиис главнымраспорядителемсредствбюджета.Лимитзатратнапроведениеавторскогонадзораопределяетсявразмере0,2%отполного итогаглав1–9сводногосметногорасчетаиучитываетсявграфе7. Проездлиц,осуществляющихавторскийнадзор,наобъектстроительства и обратно, определяют дополнительно в главе 12 ССРСС и учитываются в графе 7.

Затраты на проведение полевых испытаний грунтов сваями, полевых контрольных испытаний свай, испытаний, производимыхдляуточнениянесущейспособностисвай,определяютсявсоответствии с положениями сметных нормативов, на основании проектной и/или иной технической документации. Указанные затраты учитываются в графах 4 и 7 и определяются на основании ЛС. Состав затрат в зависимости от видов нагрузок определяется наоснованиисметныхнормативов,необходимыхдляопределения стоимостиработпоинженернымизысканиям,атакжедокументами по стандартизации РФ.

Рекомендуемая номенклатура работ и затрат [1], включаемых в главы 1, 9 и 12 ССРСС, не является исчерпывающей и может быть дополнена затратами, учитывающими специфические

44

особенности строительства при обосновании их проектной и/илиинойтехническойдокументациейилитехническимзаданиемнаразработкупроектнойдокументации.Книммогутотносится затраты, связанные с проведением различных испытаний при подключении сетей, пролетных строений искусственных дорожных сооружений и т. п.

8. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПРИ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

ВСМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

Входе строительства, а чаще в ходе реконструкции или капитального ремонта, возникает необходимость внесения изменений

вархитектурные,функционально-технологические,конструктив- ные, инженерно-технические и другие решения, принятые в проектной документации. Это, в свою очередь, вызывает изменение физических объемов ранее предусмотренных видов работ и/или необходимость выполнения новых.

При внесении изменений в сметную документацию разрабатывается:

–ССРСС,определяющийобщуюсметнуюстоимостьстроитель- ствасучетомпроизведенныхизмененийпроектнойдокументации на полный объем работ с учетом объемов корректировки;

– локальные сметы (отдельно на исключаемые и дополнительные объемы работ);

– сопоставительные ведомости объемов работ [1];

–сопоставительныеведомостиизменениясметнойстоимости[1]. По решению заказчика дополнительно может быть разработан отдельныйсводныйсметныйрасчет,определяющийсметнуюсто-

имость изменений.

Стоимость материальных ресурсов и оборудования, учтенных

всметной документации по данным конъюнктурного анализа, количество которых изменено, может быть определена по результатамконъюнктурногоанализатекущихцентакихресурсовнадату пересчета.

45

Стоимость материальных ресурсов и оборудования, учтенных всметнойдокументации,получившейположительноезаключение государственной экспертизы, в базисном уровне:

–дляоборудования,включенноговсборникиФ(Т)ССЦ,–ин- дексамиизменениясметнойстоимостиоборудованияпоотраслям экономики,справочнаяинформацияокоторыхвключенавФРСН для периода, в котором осуществляется пересчет;

–дляоборудования,стоимостькоторогоуказанапорезультатам конъюнктурного анализа текущих цен – индексами цен на продукцию(затраты,услуги)инвестиционногоназначениявцеломпо РФ по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) «Строительство», публикуемого Федеральной службой госстатистики для соответствующего периода

исубъекта РФ;

–для материалов, изделий и конструкций, стоимость которых указана по результатам конъюнктурного анализа текущих цен – индексами цен производителей по отрасли «Строительство», содержащихся в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ, опубликованного Министерством экономического развития РФ,

ииспользуемых для расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

Вслучаееслиоборудование(егочасть)приобретено(осуществленазакупкаоборудования)илизаключеныдоговоры(контракты) купли-продажи (поставки) оборудования, то стоимость такого оборудования учитывается в сметной документации по цене его приобретения.

В случае внесения изменений в сметную документацию по решению застройщика без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденнымзастройщикомилитехническимзаказчикомисодержащимпереченьдефектовоснований,строительныхконструкций, системисетейинженерно-техническогообеспечениясуказанием качественных и количественных характеристик таких дефектов,

46

и заданием на проектирование в зависимости от содержания работ) после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения госконтракта (договора),

всвязи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства,действующихнадатупересчетасметнойстоимости, определениесметнойстоимостистроительстваобъектовкапитального строительства в текущем уровне цен выполняется:

–дляСМР,прочихработизатрат,оборудования,включенныхв сметнуюдокументацию,получившуюположительноезаключение государственной экспертизы, и сметная стоимость которых в базисном уровне цен определена на основании ФЕР, в том числе их отдельныхсоставляющих,ксметнымнормами/илисметнымценам строительных ресурсов – с применением действующих индексов изменениясметнойстоимостикихсметнойстоимостивбазисном уровне цен;

–дляматериальныхресурсовиоборудования,учтенныхвсметнойдокументацииподаннымконъюнктурногоанализа,сприменением к текущей стоимости соответствующих ресурсов, указанной

всметнойдокументации,получившейположительноезаключение государственнойэкспертизы,индексовценнапродукцию(затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) в РФ, публикуемых Федеральной службой госстатистики для соответствующего периода. При этом стоимость таких материальных ресурсов и оборудования в базисном уровне цен определяется обратным счетом путем деления их текущей стоимости на индекс изменения сметной стоимости для соответствующего вида строительства и/или оборудования, действующий на дату пересчета сметной стоимости;

–стоимостьработизатрат,включенныхвсоставсводногосметного расчета на основании исполненных договоров, не пересчитывается;

–если оборудование относится к нестандартизированному или стоимость которого определяется в валюте иностранного государства с учетом ее курса (ЦБ при бюджетном финансировании, биржевого курса для частных инвесторов), то текущая

47

стоимостьтакогооборудованияопределяетсяпорезультатамконъюнктурного анализа.

9. ОБЪЕКТНЫЕ СМЕТЫ

Объектные сметы (ОС) (Приложение 5) разрабатываются на отдельные объекты капитального строительства, входящие

всостав стройки, и включают итоговые стоимостные показатели ЛС. В случае если сметная стоимость объекта капитального строительства определена по одной ЛС, то ОС может не разрабатываться.

СметнаястоимостьвОСопределяетсясуммированиемданных ЛСсраспределениемзатратпотехнологическойструктуресметной стоимости строительства аналогично ССРСС.

Приопределениисметнойстоимостибазисно-индексныммето- домодновременностекущимуровнемпроизводитсяформирование отдельныхобъектныхсметвбазисномуровнецен.Приобосновании в ПОС в ОС дополнительно приводятся:

–средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений;

–дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время;

–отдельные виды прочих затрат, относимые на сметную стоимость объекта капитального строительства.

Учет указанных затрат производится в том же порядке, что и

вССРСС. Это обеспечивает определение полной сметной стоимостиотдельногообъектакапитальногостроительства,входящего

всостав стройки.

10. ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ

Локальныесметыразрабатываютсянаконструктивныерешения иликомплексыработвсоответствиистехнологическойпоследовательностьювыполненияработисучетомусловийихвыполнения. ВЛСвыделяютсяразделыдляучетаархитектурных,функциональ- но-технологических, конструктивных и инженерно-технических

48

решений,содержащихсявпроектнойилиинойтехническойдокументацииприменительнокотдельнымконструктивнымэлементам или видам работ.

11. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

В справочно-информационной части ЛС необходимо указать следующее:

1.Дату редакции используемых сметных нормативов с учетом изменений в ней, включенных в ФРСН после утверждения основной редакции. По согласованию с органами государственной экспертизы в качестве используемой редакции сметных нормативов может быть указана дата действующего ФРСН подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.

2.Наименование программного продукта и его используемой версии.

3.Наименованиестройкииеестроительный(почтовый)адрес.

4.Наименованиеобъектакапитальногостроительствавсоставе стройки(длялинейныхобъектов–пикетаж(километраж)плани- руемых к выполнению работ).

5.НомерЛС,содержащийтригруппыцифр:перваягруппацифр соответствует номеру главы ССРСС, вторая – номеру объектного сметного расчета (сметы) в составе главы ССРС, третья – порядковому номеру ЛС в объектной смете. Например, ЛС-02-01-012. НумерацияЛСможетбытьдополненагруппойцифр,соответствующих номеру этапа строительства (пускового комплекса).

Локальной смете, составляемой для определения сметной стоимости текущего ремонта, номер присваивается в соответствии с порядкомучета,установленнымЗаказчиком.Например,ЛС-28/ТР.

6.Наименование конструктивного решения и/или комплекса (виды) работ в соответствии с технологической последовательно- стьювыполненияработ–«Земляноеполотно»,«Дорожнаяодежда», «Водопропускнаятруба»,«Обустройство»,«Фундаменты»,«Стены».

49

7.Метод расчета сметной стоимости – базисно-индексный.

8.Переченьдокументов(листовпроектнойдокументации,пунктов Технического задания на проектирование), на основании которых определяются:

– перечень работ, необходимых для создания конструктивного решения (чертежи), и способы их производства;

–объемыэтихработ(ведомостиобъемовработ,спецификации);

–условияпроизводстваработиусложняющиефакторы(расчеты трудозатратдлясоставлениялинейно-календарного(календарного) графика производства работ);

– транспортная схема снабжения материальными ресурсами, способы транспортировки специальных и негабаритных грузов;

– прочие затраты.

9.Уровень базисных (как правило 01.01.2000 г.) и текущих (на дату составления сметной документации) цен.

10.Итоговыесуммыпосметевтекущемибазисномуровняхцен

свыделениемстоимостистроительных(ремонтно-строительных), монтажныхработ,оборудования,прочихзатрат,средствнаоплату труда рабочих-строителей (монтажников) в текущем и базисном уровнях цен.

11.Трудозатраты рабочих-строителей (монтажников) и машинистов.

12.Расчетный измеритель конструктивного решения. Порядок заполнения расчетной таблицы ЛС.

Вграфе1ЛСпроизводитсясквознаянумерацияпозицийсметного расчета, к которым относятся:

– ЕР;

– связанные с ними неучтенные материальные ресурсы, при этом в строках неучтенных ресурсов (материалы, перевозка материалов на расстояние, свыше учтенных в сметных нормах) указываетсяномерсостоящихиз двух групп цифр, разделенныхточкой, перваягруппацифр–номерпозициивлокальнойсмете,вторая– порядковый номер строки в позиции, например 1.1;

– оборудование (учитывается отдельным разделом);

– прочие затраты.

50