Стоимостной инжиниринг в строительстве. Учебное пособие

Стоимость тары, упаковки и реквизита входит в состав отпускнойценыматериаловидополнительномуучетунеподлежит,кроме случаевотгрузкиматериаловврайоныКрайнегоСевераиместности, приравненные к ним, когда по условиям транспортирования необходимопредусматриватьдополнительныезатраты,связанные с усилением тары.

Реквизитдляперевозкижелезобетонныхизделийиметаллическихконструкцийжелезнодорожнымиавтомобильнымтранспортомучитываетсядополнительновсоответствиисобщимиположениями ФССЦпг [9].

Транспортнаясхемаобеспечениястроительстваматериальнымиресурсамиможетпредусматриватьперевозкуотдельныхвидов МИКиоборудованияавтомобильнымтранспортомнарасстояние свыше 30 км, учтенного сметной ценой, а также иными видами транспорта–железнодорожным,водным,авиационным.Указан- ные затраты учитываются в ЛС отдельной строкой.

5.КОНЪЮНКТУРНЫЙ АНАЛИЗ ЦЕН

Внастоящеевремяпристроительствезданийисооруженийпо решениюзаказчика(инвестора)могутбытьиспользованыэкспериментальныевидыМИК, узкопрофильныевидыоборудования.

Всилу разных причин они не включены в классификатор строительных ресурсов (КСР) и сведения об их стоимости отсутствуют в СНБ. Такая же ситуация складывается с некоторыми видами работ и услуг, необходимость которых определяется спецификой объектов.

Вэтомслучаеопределениеихсметнойстоимостипроизводится по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат – конъюнктурного анализа. Результатыконъюнктурногоанализаоформляютсявтаблице,приведенной в Приложении 10.

Дляпроведенияконъюнктурногоанализаиспользуетсяинформацияизоткрытыхи/илиофициальныхисточниковотекущихценах:

31

–печатных изданий;

–информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вкачестве подтверждения такой информации используются обосновывающие документы, подписанные производителями и/или поставщиками соответствующих МИК, оборудования, работ и услуг. Обосновывающие материалы заверяются подписями уполномоченного лица производителей и/или поставщиков, при использованииобосновывающихдокументовизоткрытыхисточников – подписанные уполномоченным лицом заказчика, в том числе для:

–материальных ресурсов и оборудования копиями или ориги- налами:прейскурантов;прайс-листов;коммерческихпредложений; технико-коммерческих предложений (ТКП); расчетно-калькуля- ционных цен (РКЦ);

–прочих затрат: результатами конкурсов или аукционов; даннымиФедеральнойслужбыгосударственнойстатистики;данными

отарифах,утверждаемыхвсоответствиисзаконодательствомРФ; копиями или оригиналами данных о ценах и тарифах, размещаемых в форме публичной оферты или ТКП не менее 3 (трех) (при наличии) производителей и/или поставщиков услуг, в случаях, когда законодательством РФ не предусмотрено государственное регулирование стоимости соответствующих услуг.

Срокдействияобосновывающихдокументовистоимостьвтекущих ценах составляет не более 6-ти месяцев. Конъюнктурный анализпроводитсяподаннымпроизводителей(поставщиков)того субъекта РФ (части его территории), на территории которого будет осуществляться строительство. Для субъектов РФ (части их территории), на рынке которых не представлены необходимые материальные ресурсы и оборудование, проведение конъюнктурного анализа проводится по данным ближайших производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах РФ (частях их территории), с учетом стоимости доставки до объекта строительства, рассчитанной в соответствии со сметными нормативами.

Вслучае определения сметной стоимости строительства одновременно в двух уровнях цен: текущем и базисном, сметная

32

стоимостьотдельныхвидовработиуслуг,атакжесметныхценматериальныхресурсовиоборудования,текущаястоимостькоторых получена по результатам конъюнктурного анализа на основании ТКП или РКЦ, определяется в базисном уровне цен:

где СмСтМИКиОТЦ – сметные цены материальных ресурсов и оборудования,сметнаястоимостьвидовработиуслуг,текущаястоимость которых получена по результатам конъюнктурного анализа, руб.; ИТЦ – индексы изменения сметной стоимости, примененные при составлении сметной документации.

Материальнымресурсамиоборудованию,ценакоторыхопределенанаоснованииконъюнктурногоанализа,присваиваетсяшифр/ код, состоящий из буквенного обозначения «ТЦ» и пяти групп цифр:

первая – код группы КСР, состоящей из четырех групп цифр, к которой относится строительный ресурс;

вторая – коду субъекта РФ, на территории которого находится производитель (поставщик);

третья–содержитданныеобИННпроизводителя(поставщика); четвертая–отражаетуровеньценовыхпоказателей(вформате ДД.ММ.ГГГГ)всоответствиисобосновывающимисметнуюцену

документами; пятаягруппацифр–содержитуказаниенаучетвценезатратна

перевозкустроительногоресурса(01–сучетомзатратнаперевозку, 02 – без учета затрат на перевозку).

Например: ТЦ_64.4.03.02_77_7719775602_18.02.2021_02.

Вместо кода группы допускается указывать код раздела (части, книги)суказаниемнулейвнедостающихгруппахцифр,например

64.4.00.00.

Для материальных ресурсов и оборудования, не подлежащих включению в КСР, вместо кода группы указывается комбинация цифр:

33

–101 – для технологического оборудования;

–102 – для материальных ресурсов индивидуального изготовления;

–103 – для инженерного оборудования индивидуального изготовления;

–104 – для мебели и инвентаря.

6.СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Первыйэтапстоимостногоинжинирингаосуществляетсянаста- дииархитектурно-строительногопроектированияпроектно-смет- ным методом путем составления комплекса сметных документов. Состав этого комплекса определен «Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранениюобъектовкультурногонаследия(памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Методика-421) [1], введенной в действие 5 октября 2020 года, и включает в себя:

–сводку затрат (при необходимости);

–сводный сметный расчет стоимости строительства;

–объектные сметы (сметные расчеты);

–локальные сметы (сметные расчеты);

–сметные расчеты на отдельные виды затрат.

На этом этапе определяют сумму средств для выполнения всех видовработиорганизационно-техническихмероприятий,оплачи- ваемыхинвестором(распорядителембюджета),которыенеобходимыидостаточныдлястроительства(реконструкции,капитального (текущего)ремонта)ивводавэксплуатациюобъектакапитального строительства.ЭтасуммафиксируетсянадатуутвержденияЗаказ- чиком(техническимзаказчиком)проектно-сметнойдокументации после получения положительного заключения экспертизы.

Сводка затрат разрабатывается, когда в проектной документации на строительство объектов производственного назначения

34

предусматривается строительство непроизводственных объектов, а также при подготовке проектной документации применительно

котдельным этапам строительства.

7.СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС) (Приложение 4) разрабатывается на основании итоговых стоимостных показателей объектных и/или ЛС, а также сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В ССРСС определяется:

–сметнаястоимостьстроительстваобъектовкапитальногостроительства,расположенныхвпределахстроительнойплощадкиили границахполосыотводалинейныхобъектов,покоторымподготовлена проектная документация;

–затратыпообъектустроительствасучетомприродных,климатических,региональныхусловийтерриторииидругихособенностей земельного участка, включая затраты по строительству объектов капитальногостроительства,расположенныхзапределамистроительнойплощадкиипредусмотренныхпроектнойдокументацией,

втом числе титульных временных зданий и сооружений, а также сетей инженерно-технического обеспечения, относящихся к объекту строительства.

Всезатратыраспределяютсяпоглавам,каждаяимеетсвойсобственный номер и собственное название, а при отсутствии затрат по отдельным главам ССРСС номера последующих глав не изменяются.

Перечень глав ССРСС на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства:

–подготовка территории строительства (глава 1);

–основные объекты строительства (глава 2);

–объектыподсобногоиобслуживающегоназначения(глава3);

–объекты энергетического хозяйства (глава 4);

–объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);

35

–наружныесетиисооруженияводоснабжения,водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);

–благоустройство и озеленение территории (глава 7);

–временные здания и сооружения (глава 8);

–прочие работы и затраты (глава 9);

–содержаниеслужбызаказчика.Строительныйконтроль(гла-

ва 10);

–подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11);

–публичныйтехнологическийиценовойаудит,подготовкаобоснованияинвестиций,осуществляемыхвинвестиционныйпроект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которогопланируетсязаключениеконтракта,предметомкоторого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительствуивводувэксплуатациюобъектакапитальногостроительства, технологический и ценовой аудит такого обоснования инвестиций,аудитпроектнойдокументации,проектныеиизыскательские работы (глава 12).

Для учета особенностей отдельных объектов строительства (например, линейных объектов, в том числе на территории в нескольких субъектах РФ) в главах сводного сметного расчета необходимо предусматривать разделы. Это связано с необходимостью применения индексов изменения сметной стоимости, которые рассчитываются отдельно для каждого субъекта РФ.

Сметная стоимость в сводном сметном расчете определяется суммированием итоговых стоимостных показателей объектных и/или ЛС, сметных расчетов на отдельные виды затрат с распределением их по следующим элементам сметной стоимости строительства:

–стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ (графа 4);

–стоимость монтажных работ (графа 5);

–стоимостьоборудования,мебели,инвентаряипроизведений искусства (графа 6);

–прочих затрат (графа 7).

36

Итоговые показатели включаются в главы сводного сметного расчета без учета затрат на строительство и разборку титульных временныхзданийисооружений,ЗУ,атакжеотдельныхвидовпрочихзатрат,относимыхнасметнуюстоимостьобъектакапитального строительства. Эти затраты приводятся в 1, 8, 9 главах ССРСС на основании отдельных расчетов.

Итоговые данные для всех элементов сметной стоимости строительства приводятся:

–по каждой главе, в том числе по разделам;

–по итогам глав 1–7, 1–8, 1–9, 1–12;

–отдельнойстрокойзаитогомглав1–12–резервсредствнане- предвиденныеработыизатраты,вразмере:2%–дляобъектовкапи- тальногостроительстванепроизводственногоназначения,3%–для объектов капитального строительства производственного назначе- ния,линейныхобъектов,или10%–дляуникальных,особоопасных

итехнически сложных объектов капитального строительства;

–с учетом резерва;

–по сумме налога на добавленную стоимость (НДС);

–по сумме с НДС.

Вглаву 1 ССРСС включаются затраты, связанные с оформлениемземельногоучастка,ссозданиемгеодезическойразбивочной основыдлястроительстваиосвоениемтерриториистроительства, произведенныхнамоментподготовкипроектнойдокументациии планируемыхкосуществлениювпериодстроительства.Перечень работ и затрат, включаемых в главу 1 сводного сметного расчета, приведен в Приложении № 9 к Методике 421/пр.

Вглавы 2–7 ССРСС включаются сметные затраты в соответствииснаименованиемглав.Сметнаястоимостьуказанныхзатрат определяется объектными и локальными сметами.

Вглаву 2 ССРСС включается сметная стоимость строительства объектовкапитальногостроительства,являющихсяосновнымидля объекта строительства.

Вглаву 3 ССРСС включается сметная стоимость строительства объектов капитального строительства подсобного и обслуживающего назначения. При определении сметной стоимости

37

строительства объектов производственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость строительства предназначенных для подсобных производственных целей объектов капитального строительства, а также для обслуживания предприятия. К ним относятся:подсобныецеха,газогенераторные,компрессорные, складскиездания,эстакады,галереи,административныездания, лаборатории,зданияпредприятийобщественногопитания,медицинскогоибытовогообслуживанияработниковпроизводства, относящегося к строительству объекта производственного назначения,идругие.Приналичииводномобъектекапитального строительстваосновногоиподсобногопроизводствего сметная стоимостьучитываетсявглаве2ССРСС.Приопределениисметнойстоимостистроительстваобъектовнепроизводственногоназначениявглаву3включаетсясметнаястоимостьхозяйственных корпусов,проходных,мусоросборниковидругихобъектов.При определении сметной стоимости строительства автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в главу 3 включаетсясметнаястоимостьзданийэксплуатационныхслужб,по- стовГИБДД,объектовохраны,зданийдорожно-диспетчерских служб, гаражей, складов, пунктов весового и габаритного контроля,снегоплавильныхпунктов.Дляобъектовинфраструктуры воздушноготранспортавглаву3включаетсясметнаястоимость контрольно-пропускных пунктов для осуществления пропускногорежима,проведениядосмотра,дополнительногодосмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Вглаву 4 ССРСС включается сметная стоимость строительства объектовэнергетическогохозяйства,входящихвобъектстроительства:трансформаторныхподстанций,линийэлектропередач(воздушныхикабельных)идр.Сметнаястоимостьэлектротехнических установок, запроектированных в составе объектов капитального строительства, учитывается в их сметной стоимости.

Вглаву5ССРССвключаетсясметнаястоимостьобъектовтранспортного хозяйства (подъездные дороги к предприятиям и дороги натерриториипредприятий(автомобильные,железнодорожные),

38

причальные и прочие портовые сооружения, площадки для стоянки транспортных средств, автозаправочные станции, здания

исооружения по техническому обслуживанию, гаражи и другие подобныеобъекты)исвязи.Здесьпредусматриваютсясредствана устройствосетейсвязивсехвидов,втомчислетехническихсредств обеспечения транспортной безопасности (телефонной, телевизионной, радиосвязи и другой) с относящимися к ним зданиями

исооружениями.

Вглаву6ССРССвключаетсясметнаястоимостьсетейводоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения. К ним относятся трубопроводы с относящимися к ним зданиями и сооружениями,втомчислеплотинами,водозаборнымисооружениями,насоснымистанциями,зданиямиперекачки,водонапорными башнями, очистными сооружениями, фильтрами, котельными и другимисооружениями.Вглаву6невключаютсясметныезатраты наустройствосистеминженерно-техническогообеспечения,учи- тываемые в сметной стоимости соответствующих объектов капитального строительства.

Вглаву 7 ССРСС включается сметная стоимость затрат по благоустройству и озеленению территории объекта строительства, в том числе работ по вертикальной планировке (без образования рельефа), устройству дорожек, тротуаров, малых архитектурных форм, ограждению территории, наружному освещению, посадке деревьев, кустарников, устройству газонов и клумб и других элементов благоустройства и озеленения.

Вглаву8ССРССвключаютсязатратынаустройствоиликвидациютитульныхвременныхзданийисооружений.Переченьзатрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, включаемымвглаву8ССРСС,приведенв«Методикеопределения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства» [10].

Размер средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, определяется одним из способов:

– по сметным нормативам [10];

39

–по расчету на основании данных ПОС, в соответствии с указаннымвнемперечнемихарактеристикамититульныхвременных зданий и сооружений с разработкой ЛС и калькуляций затрат.

Затратынаустройствоиликвидациювременныхсооруженийи временныхспециальныхвспомогательныхсооруженийиустройств определяютсядополнительнокалькуляционнымрасчетомнасоответствии проектной документации. В случае, если на основании данных ПОС титульные временные здания и сооружения расположены за пределами строительной площадки или полосы отвода линейного объекта, то затраты на их строительство могут определяться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Одновременноеиспользованиеспособовдопускаетсявслучаях, приведенных в положениях [10].

Затраты на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются:

–приопределениизатратнаоснованиисметныхнормативов–

вграфы4,5и8ССРССотдельнымистрокамидлясоответствующих объектов капитального строительства;

–приопределениизатратпорасчетунаоснованииданныхПОС

вграфы 4–8 ССРСС, а расходы на их содержание и эксплуатацию учитываются в графе 7 главы 9 ССРСС.

Затраты,неучтенныенормативаминастроительствоиразборку титульныхвременныхзданийисооружений,определяютсядополнительновсоответствиисосметныминормативамиивключаются

вССРСС.

При производстве работ вахтовым методом в соответствии с ПОС средства на устройство вахтового поселка определяются в соответствии с «Методикой определения затрат на строительство временныхзданийисооружений,включаемыхвсводныйсметный расчет стоимости строительства» [11] и учитываются в графах 4–8 главы8сводногосметногорасчетаприналичиифакторов,связанныхсозначительнымудалениемместаработыотместапостоянного проживанияработниковилиместанахожденияработодателявцелях сокращения сроков строительства, в необжитых, отдаленных

40