ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

классификации показателей оценки экономической деятельности таможенных органов возможно в зависимости от иерархии их управления. Стратегическая панель индикаторов имеет исключительную принадлежность к высшему уровню иерархии управления таможенной службы – Центральному аппарату (ЦА) ФТС России [31, 32]. Предоставление их в распоряжение руководства ФТС России дает ему мощный инструмент, позволяющий четче доводить стратегические цели ведомства до непосредственных исполнителей, формировать углубленное представление у подчиненных

овыполняемых ведомством операциях и выделять важнейшие факторы повышения эффективности и результативности работы возглавляемых ими подразделений. Поскольку значения стратегических показателей обеспечивают обобщенное представление полученных всеми подразделениями ФТС России данных, то по их динамике за отчетный период можно судить

остепени продвижения таможенного ведомства к стратегическим целям, определенным в Стратегии развития ФТС России до 2020 г. [14]

Необходимость проведения стратегического анализа определяется несколькими факторами: во-первых, он необходим при разработке стратегии развития таможенных органов; во-вторых – для оценки положения на рын- кетаможенныхуслуг;в-третьих, стратегическийанализ позволяет выявить ресурсы и возможности развития, определить направления адаптации внутренних возможностей к изменениям условий внешней среды.

Стратегический анализ предполагает изучение внешней (макроокружение и непосредственное окружение) и внутренней среды организации. Тактическая панель индикаторов представляет интерес для основного управленческого сегмента таможенной службы России – РТУ ФТС России. По значениям относящихся к этой категории показателей можно судить о достижении стратегических целей таможенного ведомства в зоне ответственности отдельных РТУ. Операционные показатели не только нацелены на передачу данных между первоначальным уровнем сбора информации (таможня, таможенный пост) и итоговым уровнем ее обработки (ЦА ФТС России), но и могут быть использованы для принятия РТУ решений по подчиненным им таможням. Однако в случае возникновения такой необходимости управленческие решения должны быть приняты не на основании полученных на уровне РТУ (таможни) обобщенных показателей, а на основепоказателейпредоставленныхтаможнями(таможеннымипостами). С помощью операционной панели индикаторов отслеживаются основные операционные процессы, и используется она главным образом должными лицами таможенных органов, имеющими непосредственные отношения с участниками ВЭД [3, 4, 5].

№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ

2

№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ

2

К детерминантам конкурентной среды деятельности таможенных органов относят: факторные условия; условия внутреннего спроса; наличие смежных и обслуживающих отраслей; стратегия и конкурентоспособность в отрасли. По М. Портеру [40] на рынке услуг реализуемы следующие типы стратегий: 1) стратегия низких издержек; 2) стратегия фокусирования; 3) стратегия дифференциации. Для сферы таможенных услуг применима стратегия дифференциации, в частности: сервисная дифференциация

– это предложение разнообразного и более высокого уровня услуг, сопутствующих продаваемым товарам (срочность и надежность, скорость, качество, обучение и консультирование клиентов); продуктовая дифференциация (услуг) – ассортимент продукции (услуг), под которым понимается группа аналогичных или тесно связанных между собой товаров (услуг).

Характеристики и инфраструктура таможенного рынка требуют совершенствования методик анализа рынка таможенных услуг. Необходима комплексная оценка субъектов таможенной сферы. Объектом анализа становятся органы государственной власти и проводимая ими таможенная политика, «рыночные сегменты» таможенной сферы, политико-экономиче- ские процессы, оказывающие влияние на развитие таможенного рынка.

Таможенный кодекс ЕАЭС под «товаром» понимает «любое движимое имущество, в том числе электрическую энергию, товары, перемещаемые по трубопроводам, валюту, ценные бумаги, дорожные чеки» (ст. 2 ТК ЕАЭС) [15]. Рассчитать таможенную стоимость товара возможно следующим образом:

ТСТ = стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного представителя).

Транзакционные издержки минимизируются за счет оптимизации складских и транспортных издержек, а управление и нейтрализация рисков закладываются на уровне института консультанта.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Модельный подход к стратегическому анализу – подход к стратегиче-

скому анализу, основанный на моделях, которые позволяют оценивать результаты стратегического управления и являются своего рода инструментами стратегического анализа.

№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ

2