Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования
«Российская таможенная академия»
Е.Э. ТОЛИКОВА
СОВРЕМЕННЫЙ CТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ПРАКТИКУМ
Москва 2018
УДК 005
ББК 65.053 Т52
Допущено учебно-методическим советом Российской таможенной академии
вкачестве практикума для обучающихся по направлениям подготовки
38.04.01«Экономика», направленность (профиль)
«Экономика инновационного предпринимательства в сфере ВЭД», 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль)
«Менеджмент таможенных услуг»
Эксперт
З.Г. КРАСЛАВСКАЯ, доцент кафедры управления и экономики таможенного дела Ростовского филиала Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент
Толикова Е.Э.
Т52 Современный стратегический анализ: практикум / Е.Э. Толикова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 72 с.
Практикум представляет собой вспомогательное учебно-практическое издание по дисциплине «Современный стратегический анализ», предназначенное для закрепления пройденного материала и проверки знаний различными методами.
Практикум предназначен для обучающихся по направлениям подготовки 38.04.01 «Экономика», направленность (профиль) «Экономика инновационного предпринимательства в сфере ВЭД», 38.04.02 «Менеджмент», направленность (профиль) «Менеджмент таможенных услуг», изучающих дисциплину «Современный стратегический анализ».
Содержание практикума отражает основные аспекты учебной дисциплины, повторяя теоретические и практические вопросы для детального их рассмотрения и закрепления.
Содержит практические задания, описания практических работ, контрольные вопросы с привлечением примеров из сферы деятельности таможенных органов.
УДК 005
ББК 65.053
© Российская таможенная академия, 2018
О Г Л А В Л Е Н И Е |
|
ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................................................ |
5 |
Раздел 1. |
|
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: |
|
СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ |
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1. |
|
Назначение и ключевые концепции стратегического анализа...................... |
6 |
Теоретическая часть............................................................................... |
6 |
Основные термины и определения ...................................................... |
9 |
Пример решения типовой задачи........................................................ |
10 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
13 |
Вопросы для самоконтроля................................................................. |
14 |
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2. |
|
Модельный, оптимизационный и декомпозиционный подходы |
|
к стратегическому анализу............................................................................. |
14 |
Теоретическая часть............................................................................. |
14 |
Основные термины и определения..................................................... |
17 |
Пример решения типовой задачи........................................................ |
18 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
20 |
Вопросы для самоконтроля................................................................. |
20 |
ТЕСТ ПО РАЗДЕЛУ 1..................................................................................... |
20 |
Раздел 2. |
|
МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА |
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3. |
|
Инструментарий генерального целевого планирования.............................. |
25 |
Теоретическая часть............................................................................. |
25 |
Основные термины и определения..................................................... |
27 |
Пример решения типовой задачи........................................................ |
28 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
30 |
Вопросы для самоконтроля/самопроверки........................................ |
30 |
3
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 4. |
|
Стратегическое позиционирование: матричные формы.............................. |
30 |
Теоретическая часть............................................................................. |
31 |
Основные термины и определения..................................................... |
33 |
Пример 1 решения типовой задачи..................................................... |
34 |
Пример 2 решения типовой задачи..................................................... |
34 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
35 |
Вопросы для самоконтроля................................................................. |
35 |
ТЕСТ ПО РАЗДЕЛУ 2..................................................................................... |
36 |
Раздел 3. |
|
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ |
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5. |
|
Стратегический управленческий анализ....................................................... |
40 |
Теоретическая часть ............................................................................ |
40 |
Основные термины и определения..................................................... |
44 |
Пример решения типовой задачи........................................................ |
45 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
50 |
Вопросы для самоконтроля................................................................. |
51 |
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6. |
|
Ситуационный анализ и синтез стратегии.................................................... |
51 |
Теоретическая часть............................................................................. |
51 |
Основные термины и определения..................................................... |
52 |
Пример решения типовой задачи........................................................ |
53 |
Задания для самостоятельного выполнения...................................... |
57 |
Вопросы для самоконтроля................................................................. |
57 |
ТЕСТ ПО РАЗДЕЛУ 3..................................................................................... |
57 |
СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ |
|
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ................................................................................. |
62 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................ |
65 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................. |
66 |
П Р Е Д И С Л О В И Е
Цель практикума по дисциплине «Современный стратегический анализ» – это развитие у магистрантов практических знаний и компетенций
вобласти осуществления стратегического анализа деятельности хозяйствующих субъектов (государственных организаций, предприятий, учреждений) в рамках отрасли.
Эта цель достигается путем решения следующих задач: изложение кратких и тезисных положений в области методологии стратегического анализа; формирование практических навыков стратегического управления деятельностью хозяйствующего субъекта; обеспечение магистрантов новейшими концептуальными и мировыми практическими разработками
вобласти стратегического анализа; практическая адаптация умений и навыков к ситуациям, связанным с деятельностью таможенных органов.
Впроцессе изучения практикума по дисциплине «Современный стратегический анализ» магистранты приобретают знания, навыки и умения по осуществлению стратегического управления деятельностью таможенных органов. Необходимость использования инструментария стратегического анализа в деятельности таможенных органов очевидна в свете того, что стратегическое управление таможенными услугами происходит в рамках ценностно ориентированной концепции развития. Основная стратегическая идея – реорганизация процессов таможенного регулирования и контроля с целью содействия участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), обеспечения безопасности и повышения качества предоставляемых таможенных услуг.
5
Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1 Назначение и ключевые концепции стратегического анализа
Цельзанятия: сформировать компетенции в сфере анализа стратегической составляющей деятельности коммерческой организации и/или некоммерческого предприятия, учреждения.
В результате изучения данной темы студент должен:
знать:
−−сущность и содержание стратегического анализа; −−назначение стратегического анализа; −−ключевые концепции стратегического анализа;
−−возможности применения стратегического анализа в таможенных органах;
уметь:
−−раскрывать содержание подходов к стратегическому анализу;
владеть:
−−навыками стратегической структуризации.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Таможенные органы и таможенные услуги являются сложными объектами стратегического анализа [3; 4; 5]. Главный методологический принцип, обоснованный в работах ряда ученых и применяемый для подготовки управленческого решения в таможенных органах России, заключается в том, что таможенную систему необходимо рассматривать как целое, как систему, существующую в среде и взаимодействующую с другими системами.
Согласно когнитивному подходу иерархическая концепция знаний о таможенной системе и ее окружении как о макросистеме формируется на базе подхода создания и применения комплекса когнитивных моделей, методического обеспечения анализа таможенных услуг и технологических платформ управления различными сферами.
6
В 2015–2018 гг. активно развивается целостно-эволюционный когнитивный подход к анализу и управлению применительно к таможенным услугам. Модели когнитивного прогнозирования отражают системы с нечеткими факторами и взаимосвязями. Они учитывают изменения внешней среды таможенного дела (рис. 1) и используют объективно сложившиеся тенденции развития ситуации в интересах государства, участников ВЭД
[43–45].
– ( )
( ) |
|
|
|
|
• |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
|
• |
||||
|
( ) |
|
( ) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1. Организационное окружение таможенных органов в процессе проведения стратегического анализа
Анализ и синтез стратегии осуществляются на всех уровнях хозяйствования: на международном уровне в рамках международных объединений
иальянсовстранитранснациональныхкорпораций;нанациональномуровне в рамках отдельной страны; на региональном уровне в пределах одной территориальной единицы страны; на муниципальном уровне в пределах территории муниципального образования; на уровне отрасли хозяйствования; на микроуровне отдельной организации – коммерческой фирмы, некоммерческой организации, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, таможенных органов.
Правительство РФ разработало в 2012 г. «Стратегию развития таможенных органов РФ до 2020 года» [14] с целью повышения эффективности и совершенствования деятельности таможенных органов. «Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года» [1] была разработана ФТС России совместно с руководителями структурных подразделений центрального аппарата таможенной службы и представителями крупнейших общероссийских некоммерческих объединений для количественного уточнения показателей Стратегии (табл. 1). В соответствии с этими документами, тенденции складывающиеся в мировой политике
иэкономике определяют направления развития деятельности таможенных органов, в том числе в вопросах интеграции страны в мировое хозяйство, изменения масштабов, характера и форм ВЭД.
№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ
1
7
№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ
1
|
|
|
Та б л и ц а 1 |
|
Научная база определения понятия «таможенная услуга» |
||
|
|
[на основе 43, 44, 45] |
|
|
|
|
|
№ |
Подход к определению |
|
Определение понятия «государственная услуга» |
п/п |
категории |
|
|
|
|
|
|
1 |
Неоклассический подход |
|
Общественно-экономическое благо в форме тамо- |
|
|
|
женной деятельности |
|
|
|
|
2 |
Институциональный подход |
|
Действия или последовательность действий, реали- |
|
|
|
зуемых специальными таможенными институтами |
|
|
|
с целью повышения потребительской полезности |
|
|
|
сферы ВЭД для государства и участников внешнетор- |
|
|
|
говой деятельности |
|
|
|
|
3 |
Функциональный подход. |
|
Направление административной деятельности тамо- |
|
Административный подход |
|
женных органов по реализации им своих функций |
|
|
|
|
4 |
Когнитивный подход. |
|
Вектор достижения баланса индивидуальных и кол- |
|
Динамический подход |
|
лективных, частных и публичных интересов в обще- |
|
|
|
стве, ВЭД |
|
|
|
|
Комплексный анализ таможенных услуг является важным инструментом разработки основных путей обеспечения стратегической ориентированности таможенной системы в решении общегосударственных задач, касающихся экономического роста и социального благополучия общества (табл. 2). При этом методики построения многослойных когнитивных карт помогают синтезировать динамический и когнитивный подходы и представляют собой универсальный научный инструментарий понимания поведения сложных систем, таких как государственные, экономические, социальные, политические. Для построения модели в виде многослойных когнитивных карт необходимо пройти несколько этапов: этап I – анализ объекта управления, этап II – когнитивный анализ сложной ситуации (погружение в проблему, идентификация проблемы), этап III – построение ко- гнитивной(графовой)моделипроблемнойситуации,этапIV–моделирова- ние, этап V – реализация, внедрение и проверка. На пересечении областей интеллектуальных систем в экономике и в сфере таможенного дела лежат бизнес-аналитика, data mining, text mining, web mining, business intelligence,
которые в частности уже применяются в таможенных органах в системах управления рисками (СУР) [44].
8
Та б л и ц а 2
Группы таможенных услуг в РФ
[на основе 43, 44, 45]
№ |
Классификационный признак |
Таможенные услуги |
п/п |
|
|
|
|
|
1 |
Предметная сфера оказания |
– общие ТУ; |
|
услуги |
– специальные ТУ. |
|
|
|
2 |
Субъект получатель таможен- |
– услуги для лиц, осуществляющих деятельность |
|
ной услуги (ТУ) |
в сфере таможенного дела; |
|
|
– услуги для правообладателей; |
|
|
– услуги для физических лиц; |
|
|
– услуги для заинтересованных лиц |
|
|
|
3 |
Возмездность получения ТУ |
– платные; |
|
|
– бесплатные |
4 |
В зависимости от админи- |
– в электронной форме; |
|
стративной процедуры |
– на печатном носителе; |
|
|
– в другом виде |
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Стратегия – долгосрочное направление развития организации, касающееся средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее к реализации ее целей.
Стратегический анализ – преобразования данных, полученных в результате анализа внешней и внутренней среды, в стратегический план организации.
Стратегическаяструктуризация – выделение ментальной, культурной и институциональной, когнитивной, организационно-технологической, имитационной подсистемы организации.
Концепции стратегического анализа – стратегическое планирование И. Ансоффа [18, 19], «5 сил» Майкла Портера [40], отраслевой анализ, конкурентный анализ.
Экономическая стратегия государства – направление развития госу-
дарства в области экономического регулирования объектов национальной экономики.
«Стратегия развития ФТС России до 2020 года» определяющий клю-
чевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы на
№ ЗАНЯТИЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ
1
9