Сделки. Постатейный комментарий главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации

КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сделки

Постатейный комментарий главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации

Под редакцией П.В. Крашенинникова

МОСКВА 2009

Вступительноеслово

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Сделка является одной из старейших категорий в науке гражданского права. Появление сделок связано с развити- ем отношений между людьми, а закрепление отдельных положений о сделках нашло свое отражение уже в древне- римском праве.

Немалоработдореволюционных, советских, современных отечественных и зарубежных авторов посвящено этому ин- ституту гражданского права. В рамках краткого вступитель- ного слова невозможно назвать даже сотую часть тех работ, которые посвящены общим положениям о сделках и их от- дельным видам. Хотелось бы упомянуть работы Д.И. Мейе- ра1, Г.Ф. Шершеневича2, К.П. Победоносцева3, И.Б. Новиц- кого4, М.М. Агаркова5 идр.

Глава 9 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) включает в себя общие поло- жения о сделках. В то же время отдельные виды сделок на- шли свое отражение в иных главах Кодекса (главы, посвя-

1Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 1997. Ч. 1.

2Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2. М.: Статут, 2003; Учеб- ник русского гражданского права. М.: Статут, 2005.

3Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Т. 3. М.: Статут, 2003.

4Новицкий И.Б. Общее учение об обязательстве. М.: Гос. изд. юрид. лит., 1950; Он же. Сделки. Исковая давность. М.: Гос. изд. юрид. лит., 1954.

5Агарков М.М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М.: Юриздат, 1940.

3

Сделки

щенные договорам, нормы о доверенности, завещании, принятии наследства и об отказе от наследства и др.), а также в других достаточно многочисленных нормативных актах. Нормы комментируемой главы разделены на два параграфа: § 1 посвящен понятию, видам и формам сделок и включает в себя 13 статей (153–165), § 2 охватывает по- ложения о недействительности сделок и объединяет 16 ста-

тей (166–181).

Практически все положения настоящей главы являются уже устоявшимися, апробированы во многом длительной историей их применения и судебной практикой. За все время действия части первой ГК РФ лишь ст. 181 коммен- тируемой главы претерпела изменения – снижение срока исковой давности для ничтожных сделок до трех лет.

С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения в действие части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г. – день вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федера- ции»1 срок исковой давности по ничтожным сделкам со- ставлял 10 лет, что было вполне оправданно, особенно применительно к сделкам, совершенным до принятия со- ответствующих законодательных актов в начале 90-х гг.

XXв.

Вначале XXI в. данная норма стала существенно пре- пятствовать экономической и правовой стабильности уча- стников гражданского оборота, совершивших сделки, на- пример, девять, восемь, шесть лет назад.

С одной стороны, за 5–10 лет объект гражданского обо- рота, например, мог несколько раз поменять собственни- ка, и чаще всего на сегодняшний день владелец жилого помещения является добросовестным. С другой стороны,

1 Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3120.

4

Вступительноеслово

трехлетний срок исковой давности, установленный для ничтожных сделок, является обоснованным и дает лицу, чьи права нарушены, возможность защитить их.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства указывается, что три го- да – срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотноше- ния. Именно срок исковой давности был самым длитель- ным в нашем законодательстве в течение последних 100 лет. Десятилетие – это неоправданно долго, исходя из общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей, расхолаживая прежде всего государство, а за ним и других участников процесса1.

Стабильность общих положений о сделках не означает стагнации. В рамках реализации указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Граждан- ского кодекса Российской Федерации» продолжается рабо- та над проектами федеральных законов о внесении изме- нений в Гражданский кодекс РФ, в том числе и примени- тельно к нормам настоящей главы. Так, спорным вопросом является наличие в ГК РФ (ст. 169) нормы о недействи- тельности сделки, совершенной с целью, противной осно- вам правопорядка и нравственности, которая имеет кон- фискационный характер и не вполне уместна в условиях рыночной экономики.

Проблемным видится положение, при котором в тече- ние трехгодичного срока исковой давности, применяемого

кничтожным сделкам и исчисляемого с момента, когда

1Послание Президента Российской Федерации Федеральному Соб- ранию. М.: ФГУП «Изд-во «Известия»» Управления делами Президента РФ, 2005. С. 18.

5

Сделки

началось исполнение по сделке, третьи лица, которые не знали о ее исполнении, не успевают обратиться в суд с требованием о защите нарушенных прав. Такие проблемы характерны, например, для жилищной сферы, если собст- венники помещений в многоквартирных домах, не являю- щиеся стороной в сделке, не могут защищать свое право собственности на объекты, которые органы местного само- управления незаконно передают в аренду или продают в собственностьдобросовестногоприобретателяпомещения.

Отдельные нормы гл. 9 стали предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ. Так, КС РФ неоднократно анализировались нормы ст. 167 ГК РФ1, прежде всего в части защиты добросовестных приобретателей в сделке, ст. 169 ГК РФ в части толкования содержащихся в ней по- нятий «основы правопорядка» и «нравственность» на предмет ограничения прав и свобод субъектов граждан- ского права и нарушения баланса частных и государствен- ных интересов2. Постановлением КС РФ от 21 апреля

1 Определения Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 48-О «По жалобе гражданина Щепачева Виталия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Граж- данского кодекса Российской Федерации» // Вестник КС РФ. 2002. № 4; от 25 марта 2004 г. № 98-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жало- бы гражданки Белоусовой Аси Алексеевны на нарушение ее конституци- онных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник КС РФ. 2004. № 5.

2 Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 169 Гражданского кодекса Рос- сийской Федерации и абзацем третьим пункта 11 статьи 7 Закона Россий- ской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»». – Здесь и далее документы без указания источника даны по версии СПС «КонсультантПлюс».

6

Вступительноеслово

2003 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности по- ложений пунктов 1 и 2 ст. 167 Гражданского кодекса Рос- сийской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Ма- риничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скля- новой и В.М. Ширяева»1 положения п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ были признаны не противоречащими Конституции РФ в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвра- тить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения – по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со ст. 302 ГК РФ – не могут рас- пространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом. Лицо, полагаю- щее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствую- щей сделки недействительной (ст. 166–181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владе- ния (ст. 301, 302). Когда по возмездному договору имуще- ство приобретено у лица, которое не имело права его отчу- ждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из неза- конного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собст- венником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недей- ствительности в форме возврата переданного покупателю имущества и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 167 ГК РФ должно быть отказано.

Во исполнение положений настоящего раздела действу- ет целый ряд законодательных и подзаконных актов. Наи-

1 Собрание законодательства РФ. 2003. № 17. Ст. 1657.

7

Сделки

более важными среди них являются Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате2, Фе- деральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об ак- ционерных обществах»3, Федеральный закон от 14 марта 2009 г. №31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»4 и др. В числе подзакон- ных актов постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»5, приказы Министерства юстиции РФ от 24 декабря 2001 г. № 343 «Об утверждении правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих доку- ментов при государственной регистрации прав на недви- жимое имущество и сделок с ним»6, от 6 августа 2004 г. № 135 «Об утверждении инструкции о порядке государст- венной регистрации договоров аренды недвижимого иму- щества»7, от 4 марта 2005 г. № 16 «Об утверждении правил внесения записей о правах на предприятие как имущест- венный комплекс и сделок с ним в Единый государствен- ный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной

1Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

2Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

3Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

4Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1260.

5Собрание законодательства РФ. 1998. № 8. Ст. 963.

6Российская газета. 2002. 24 янв. № 14.

7Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнитель- ной власти. 2004. № 34.

8

Вступительноеслово

службой и ее территориальными органами»1, от 9 июня 2005 г. № 82 «Об утверждении инструкции об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строи- тельством объектов недвижимого имущества»2, от 15 июня 2006 г. № 213 «Об утверждении инструкции о порядке го- сударственной регистрации ипотеки объектов недвижи- мого имущества»3, от 14 февраля 2007 г. № 29 «Об утвер- ждении инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое иму- щество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся об- щим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества»4 имногиедругие.

Немаловажное значение имеет и судебная практика, нашедшая свое отражение в постановлениях пленумов, информационных письмах, обзорах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, среди них: постановле- ние Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Рос- сийской Федерации»5, постановление Пленума ВАС РФ

1Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнитель- ной власти. 2005. № 13.

2Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнитель- ной власти. 2005. № 27.

3Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнитель- ной власти. 2006. № 27.

4Российская газета. 2007. 22 марта. № 58.

5Бюллетень ВС РФ. 1996. № 9.

9

Сделки

от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок»1, постановление Пленума Верхов- ного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связан- ных с применением норм Гражданского кодекса Россий- ской Федерации об исковой давности»2, постановление Пленума ВАС РФ от 10 апреля 2008 г. № 22 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Россий- ской Федерации»3; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 1 июня 2000 г. № 53 «О государственной реги- страции договоров аренды нежилых помещений»4, инфор- мационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связан- ных с применением Федерального закона «О государст- венной регистрации прав на недвижимое имущество и сде- лок с ним»»5 и др.

* * *

Настоящим изданием продолжается цикл комментари- ев к отдельным главам Гражданского кодекса Российской Федерации, приуроченный к завершению кодификации гражданского законодательства в Российской Федерации, а также в целом к формированию подзаконной базы и су- дебной практики в рамках толкования и реализации поло-

1Вестник ВАС РФ. 1998. № 7.

2Российская газета. 2001. 8 дек. № 242.

3Вестник ВАС РФ. 2008. № 5.

4Вестник ВАС РФ. 2000. № 7.

5Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.

10