Регламент Европейского Парламента и Совета ЕС 5312012 от 13 июня 2012 г. о роуминге общественных сетей мобильной связи в пределах Союза

(81)Если провайдеры услуг мобильной телефонной связи в Союзе найдут для своих клиентов преимущества в совместимом и непрерывном соединении при прекращении или угрозе прекращения роуминга с операторами мобильной связи в других Государствах-членах ЕС, или не смогут предоставить своим клиентам услуги в другом Государстве-члене ЕС в результате отсутствия договоренности по меньшей мере с одним оптовым провайдером, национальные регулирующие органы должны в соответствии со Статьей 5 Директивы при необходимости использовать полномочия о доступе для обеспечения соответствующего доступа и непрерывного подсоединения к услугам, принимая во внимание цели Статьи 8 Рамочной директивы, в частности, создание полностью функционирующего внутреннего рынка электронных услуг связи.

(82)В целях повышения прозрачности розничных цен на услуги роуминга, чтобы помочь клиентам принять решение об использовании своих мобильных устройств за рубежом, провайдеры услуг мобильной связи должны предоставлять клиентам роуминга бесплатную информацию о роуминге и применяемых в роуминге ценах при посещении Государства-члена ЕС. Поскольку определенные группы клиентов могут быть достаточно хорошо осведомлены о ценах в роуминге, провайдеры должны обеспечить возможность отказа от подобных автоматических сервисных сообщений. Кроме того, провайдеры должны активно предоставлять своим клиентам по запросу и бесплатно информацию о ценах за минуту, за SMS или мегабайт переданных данных (включая НДС), входящих или исходящих вызовов, SMS, MMS и других услуг передачи данных в посещаемом Государстве-члене ЕС, при условии, что клиенты будут находиться в Союзе.

(83)Транспарентность также требует, чтобы провайдеры предоставляли информацию

оценах в роуминге, в частности, на Евротариф, Евро-SMS-тариф и Евротариф на услуги по передаче данных и фиксированную ставку за все услуги, если они такие предлагают, каждый раз при таком предложении и наличии изменений в роуминге. Провайдеры роуминга должны предоставлять информацию о роуминге соответствующими средствами, такими как счетафактуры, интернет, реклама на телевидении или прямая почтовая рассылка. Вся информация и предложения должны быть четкими, понятными, предполагающими сравнение и содержать цены и характеристики услуг. Реклама и маркетинг предложений роуминга для клиентов должен полностью соответствовать законодательству о защите прав потребителей, в частности, Директиве 2005/29/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2005 г.

онедобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке (Директива о недобросовестной коммерческой практике)21. Провайдеры роуминга должны обеспечить, чтобы все их клиенты роуминга были осведомлены о наличии тарифов на соответствующий период, и поэтому должны рассылать своим клиентам понятные и объективные сведения, в письменной форме описывающие условия Евротарифа, Евро-SMS- тарифа и Евротарифа на услуги по передаче данных, а также право их подключения и отключения.

(84)Кроме того, должны быть приняты меры для обеспечения транспарентности розничных цен на все услуги по передаче данных в роуминге, в частности, чтобы устранить проблему «шокирующего счета», которая препятствует нормальному функционированию внутреннего рынка, а также необходимо обеспечить клиентов роуминга инструментами для

21 ОЖ № L 149, 11.6.2005, стр. 22.

21

контроля своих расходов на услуги передачи данных в роуминге. Равным образом, не должно быть никаких препятствий для появления приложений или технологий, которые могут быть заменой или альтернативой услугам роуминга, таких как Wi-Fi.

(85)В частности, провайдеры роуминга должны обеспечивать своих клиентов бесплатной персональной информацией о ценах на тариф каждый раз, когда они инициируют передачу данных в роуминге при въезде в другую страну. Эта информация должна быть доставлена в их мобильные устройства в порядке, наиболее подходящем для ее получения и понимания, и таким образом, чтобы обеспечить легкий доступ к такой информации позднее.

(86)Для того чтобы облегчить понимание клиентами финансовых последствий использования услуг по передаче данных в роуминге и разрешить им контролировать свои расходы, провайдеры роуминга должны как до, так и после заключения контракта информировать своих клиентов о ценах на услуги по передаче данных в роуминге. Такая информация может содержать примеры приблизительного количества данных, используемых, например, при отправке электронной почты, передаче изображения, использовании веб-браузеров или мобильных приложений.

(87)Кроме того, во избежание «шокирующего счета» провайдеры роуминга должны определить одно или несколько максимальных финансовых и/или содержательных ограничений по неоплаченным счетам на услуги по передаче данных в роуминге, выраженных в валюте тарификации роуминга клиента, и которые они должны бесплатно предложить всем своим клиентам роуминга с соответствующим уведомлением, в мультимедиа формате, с которым можно впоследствии ознакомиться при достижении указанных ограничений. После этого клиенты больше не должны получать или платить за эти услуги, если они специально не потребовали продолжения оказания этих услуг в соответствии с условиями, изложенными в уведомлении. В таком случае они должны бесплатно получить подтверждение в мультимедиа формате, с которым можно ознакомиться снова. Клиентам роуминга должна быть предоставлена возможность выбрать любое из указанных максимальных финансовых или содержательных ограничений в течение разумного периода или выбрать не иметь такого предела. Если клиенты не выбрали иное, им должны быть установлены системные ограничения по неуплате.

(88)Эти меры транспарентности следует рассматривать как минимальные гарантии для клиентов роуминга, они не должны препятствовать провайдерам роуминга предоставлять своим клиентам ряд других возможностей, которые помогут им прогнозировать и контролировать свои расходы на указанные услуги в роуминге. Например, многие провайдеры роуминга разрабатывают новые предложения по единой розничной ставке в роуминге, которые разрешат передачу данных в роуминге по определенной цене в течение определенного периода до ограничения «добросовестного использования». Также провайдеры роуминга разрабатывают системы, чтобы их клиенты в режиме реального времени получали обновленную информацию о неоплаченных счетах за услуги по передаче данных в роуминге. Для обеспечения нормального функционирования внутреннего рынка указанные разработки должны быть отражены в национальном законодательстве.

(89)Клиенты, использующие тарифный план с предоплатой, могут также испытывать шок от внушительных счетов на оплату услуг по передаче данных в роуминге. По этой

22

причине к ним следует применять правила об отключении при превышении соответствующих ограничений.

(90)Тарифы в роуминге в пределах Союза и тарифы в путешествии за пределами Союза отличаются, цены за пределами Союза значительно выше, чем в нем. В связи с отсутствием последовательного подхода к мерам транспарентности и защиты прав в роуминге за пределами Союза, клиенты не знают своих прав, поэтому зачастую не пользуются услугами мобильной связи за границей. Прозрачная информация для клиентов не может помочь им в принятии решении о том, как использовать свои мобильные устройства во время путешествия за рубеж (как внутри Союза, так и в странах, не входящих в Союз), но может помочь им выбрать провайдера роуминга. Поэтому необходимо решить проблему отсутствия прозрачности и защиты прав клиентов путем применения таких же мер транспарентности и защиты к услугам роуминга за пределами Союза. Эти меры будут способствовать развитию конкуренции и улучшению функционирования внутреннего рынка.

(91)Если оператор гостевой сети в стране, не являющейся членом Союза, не позволяет провайдеру роуминга контролировать использование услуг клиентами в режиме реального времени, провайдер роуминга не обязан устанавливать максимальные финансовые или содержательные ограничения для защиты клиентов.

(92)Национальные регулирующие органы, которые отвечают за выполнение задач в соответствии с нормативно-правовой базой в сфере электронных коммуникаций 2002 г., должны иметь полномочия, необходимые для контроля и обеспечения соблюдения обязательств по настоящему Регламенту в пределах своей территории. Они также должны следить за развитием событий в области ценообразования на услуги по передаче голосовых сообщений и иных данных для клиентов в роуминге Союза, включая, в соответствующих случаях, конкретные затраты, связанные с исходящими и входящими вызовами в отдаленных регионах Союза и необходимостью обеспечения того, чтобы эти расходы могли быть надлежащим образом восстановлены на оптовом рынке, а методы исчисления входящего трафика не использовались для ограничения выбора и причинения ущерба клиентам. Они должны обеспечить, чтобы соответствующая обновленная информация о применении настоящего Регламента предоставлялась заинтересованным сторонам, и результаты мониторинга публиковались каждые шесть месяцев. Информация должна предоставляться клиентам отдельно по корпоративным тарифам, тарифам с последующей и предварительной оплатой.

(93)В случае предоставления услуг роуминга внутри страны в отдаленных регионах Союза, где лицензии на мобильную телефонную связь отличаются от тех, которые выданы в остальной части национальной территории, можно выиграть от снижения ставок, которое практикуется на внутреннем рынке услуг роуминга. Реализация настоящего Регламента не должна приводить к установлению менее благоприятных цен для клиентов, использующих услуги роуминга в стране в отличие от клиентов, пользующихся услугами роуминга в пределах Союза. С этой целью национальные органы власти могут принимать дополнительные меры в соответствии с законами Союза.

(94)Принимая положения о санкциях, применяемых за нарушения настоящего Регламента, Государства-члены ЕС должны, в частности, обращать внимание на возможность провайдеров роуминга компенсировать клиентам любые задержки при

23

переходе к услугам альтернативного провайдера роуминга в соответствии с их национальным законодательством.

(95)Поскольку цели настоящего Регламента, в частности, установить общий подход к тому, чтобы пользователи общественных сетей мобильной связи во время путешествия в рамках Союза не несли больших расходов на услуги роуминга, обеспечивая тем самым высокий уровень защиты прав клиентов путем повышения конкуренции между провайдерами роуминга, не могут быть достигнуты в полной мере и своевременно согласованы Государствами-членами ЕС, и поэтому должны достигаться на уровне Союза, который может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в Статье 5 Договора о Европейском союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как изложено в указанной статье, настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения этих целей.

(96)Нормативные обязательства по оптовым ценам на голосовые, SMS-сообщения и иные услуги по передаче данных в роуминге должны сохраняться, пока структурные меры не вступили в силу, и конкуренция на оптовых рынках не достигла желаемого уровня. Кроме того, в настоящее время тенденции развития рынка показывают, что данные услуги постепенно станут самым важным сегментом мобильных услуг, а также то, что оптовые услуги по передаче данных в роуминге в настоящее время демонстрируют самый высокий уровень подвижности по сравнению с текущими ценами по тарифу.

(97)Розничные гарантии должны быть установлены на достаточно высоком уровне, который не искажает потенциальных конкурентных преимуществ структурных мер и может перестать применяться полностью, как только указанные меры вступят в силу и позволят развиваться реальному внутреннему рынку. Таким образом, розничные гарантии должны следовать тенденции снижения, а затем прекращения.

(98)Европейская Комиссия должна рассмотреть эффективность настоящего Регламента в свете его целей и вклада в реализацию нормативно-правовой базы в сфере электронных коммуникаций 2002 г. и нормальное функционирование внутреннего рынка. В этом контексте Европейская Комиссия должна учитывать его влияние на конкурентную позицию провайдеров мобильной связи из различных частей Союза, развитие, тенденции и транспарентность розничных и оптовых цен, их связь с фактическими затратами, в какой степени предположения, сделанные при оценке действия настоящего Регламента, были подтверждены, а также должна учитывать расходы на его соблюдение и влияние инвестиций. Европейская Комиссия также должна в свете технологических разработок рассмотреть доступность и качество услуг, которые являются альтернативой роумингу (например, доступ посредством Wi -Fi).

(99)Нормативные обязательства по оптовым и розничным ценам на передачу голосовых, SMS-сообщений и иных данных в роуминге должны исполняться в целях защиты прав потребителей, пока конкуренция на розничном или оптовом уровне будет развита в полной мере. С этой целью Европейская Комиссия должна к 30 июня 2016 г. оценить, достигнута ли цель настоящего Регламента, в том числе выполнены ли структурные меры в полном объеме и достаточно ли развита конкуренция на внутреннем рынке услуг роуминга. Если Европейская Комиссия придет к выводу, что конкуренция развита недостаточно, она

24

должна внести соответствующие предложения в Европейский Парламент и Совет ЕС для обеспечения адекватной защиты прав клиентов с 2017 г.

(100) После вышеуказанного рассмотрения, а также для того, чтобы обеспечить непрерывный мониторинг услуг роуминга в Союзе, Европейская Комиссия должна раз в два года готовить для Европейского Парламента и Совета ЕС отчет, который включает в себя общее резюме последних тенденций в сфере услуг роуминга и промежуточную оценку прогресса в достижении целей настоящей Регламента и возможных альтернативных вариантов их достижения,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩИЙ РЕГЛАМЕНТ:

Статья 1

Содержание и сфера действия Регламента

1.Настоящий Регламент предусматривает единый подход к обеспечению того, чтобы пользователи общественных сетей мобильной связи во время поездок в пределах Союза не несли повышенные расходы на услуги роуминга в пределах Сообщества в сравнении с конкурентоспособными национальными ценами на входящие и исходящие звонки, отправленные и полученные SMS-сообщения и при использовании иных услуг связи по передаче данных, способствуя тем самым эффективному функционированию внутреннего рынка, достижению высокого уровня защиты прав потребителей, развитию конкуренции и прозрачности на рынке и стимулированию инноваций, а также потребительского выбора.

Он регламентирует правила отдельной продажи регулируемых розничных услуг роуминга домашними операторами мобильной связи и предусматривает условия оптового доступа к общественным сетям мобильной связи с целью предоставления услуг в роуминге. Он также содержит временные правила, регламентирующие цены, которые могут взиматься провайдерами роуминга за предоставление услуг по передаче входящих и исходящих голосовых, SMS-сообщений в роуминге в пределах Союза, пакетов услуг, которыми пользуются клиенты в роуминге. Это относится как к сборам, взимаемым операторами на оптовом уровне, так и к сборам, взимаемым провайдерами роуминга на розничном уровне.

2.Отдельная продажа регулируемых розничных услуг роуминга и внутренних услуг мобильной связи является необходимым промежуточным шагом к усилению конкуренции с тем, чтобы снизить тарифы в роуминге для клиентов с целью развития внутреннего рынка услуг мобильной связи и в конечном счете для того, чтобы не делать различий между национальными тарифами и тарифами в роуминге.

3.Настоящий Регламент также устанавливает правила, направленные на повышение прозрачности цен и улучшение условий предоставления информации по оплате пользователям услуг роуминга в пределах Сообщества.

4.Настоящий Регламент представляет собой конкретную меру по смыслу Статьи 1 (5) Рамочной Директивы.

5.Пределы платы, указанные в настоящем Регламенте, выражаются в евро.

6.Если предельная плата регулируется Статьями 7, 9, 12 и выражается в других валютах, то первоначальные ограничения должны определяться при помощи обменных

25

курсов, опубликованных 1 мая 2012 г. Европейским центральным банком в Официальном журнале Европейского Союза.

Для целей последующих ограничений, предусмотренных в Статьях 7(2), 9(1) и 12(1), пересмотренные значения должны устанавливаться при помощи обменных курсов, опубликованных 1 мая соответствующего календарного года. Для предельной платы, предусмотренной в Статьях 7 (2), 9 (1) и 12(1), выраженной в иных валютах, обменный курс должен пересматриваться ежегодно начиная с 2015 г. Пересматриваемые ежегодно ограничения в таких валютах должны применяться с 1 июля с использованием соответствующих обменных курсов, опубликованных 1 мая соответствующего года.

7. Если предельная плата, установленная в статьях 8, 10 и 13, номинирована в валютах, отличных от евро, первоначальные лимиты в соответствии с данными статьями определяются в этих валютах с применением среднего значения обменных курсов, опубликованных 1 марта, 1 апреля, и 1 мая 2012 года Европейским Центральным Банком в

Официальном журнале Европейского Союза.

Для целей последующих ограничений, предусмотренных в Статьях 8 (2), 10 (2) и 13 (2), пересмотренные значения должны устанавливаться с применением среднего значения обменных курсов, опубликованных 1 марта, 1 апреля и 1 мая соответствующего календарного года. Для предельной платы, предусмотренной в Статьях 8 (2), 10 (2) и 13(2), выраженной в иных валютах, обменный курс должен пересматриваться ежегодно начиная с 2015 г. Пересматриваемые ежегодно ограничения в таких валютах должны применяться с 1 июля с использованием соответствующих обменных курсов, опубликованных 1 марта, 1 апреля и 1 мая соответствующего года.

Статья 222

Определения

1.Для целей настоящего Регламента применяются определения, изложенные в Статье 2 Директивы о доступе, Статье 2 Рамочной Директивы и в Статье 2 Универсальной Директивы об услугах.

2.В дополнение к определениям, указанным в параграфе 1, применяются следующие определения:

(a) «провайдер роуминга» означает организацию, которая предоставляет клиентам роуминга розничные услуги роуминга;

(b) «домашний провайдер» означает организацию, которая предоставляет клиентам домашние услуги мобильной связи;

(c) «альтернативный провайдер роуминга» означает провайдера роуминга, который отличается от домашнего провайдера;

(d) «домашняя сеть» означает общественную сеть связи, которая расположена в пределах Государства-члена ЕС и используется провайдером роуминга для предоставления клиентам розничных услуг роуминга;

(е) «гостевая сеть» означает наземную общественную сеть мобильной связи, расположенную в Государстве-члене ЕС, которое не является для клиента домашним провайдером роуминга, позволяющую клиенту совершать входящие или исходящие звонки,

22 Часть пунктов статьи удалена актом, вносящим изменения – прим. перев.

26

отправлять и получать SMS-сообщения или использовать пакет услуг связи посредством договоренности с оператором домашней сети;

(f) «роуминг в пределах Союза» означает использование мобильного телефона или другого устройства клиентом роуминга для совершения или приема звонков внутри Союза, отправления или получения SMS-сообщений или использования пакетов услуг для передачи данных в другом Государстве-члене ЕС, чем то, в котором находится домашняя сеть клиента, посредством договоренностей между оператором домашней сети и оператором гостевой сети;

(g)«клиент роуминга» является клиентом роуминга наземных общественных услуг мобильной связи, оказываемых через наземную подвижную сеть связи общего пользования в пределах Союза, чей контракт или договоренность с его домашним провайдером позволяет использовать мобильный телефон или другое устройство для приема звонков, отправления и получения SMS-сообщений или использования пакетов услуг для передачи данных в гостевой сети по соглашению между оператором домашней сети и оператором гостевой сети;

(h)«регулируемый звонок в роуминге» означает мобильный телефонный звонок клиентов роуминга, начинающийся в гостевой сети и заканчивающийся в сети связи общего пользования на территории Союза, или полученный клиентом Союза звонок, начинающийся

всети связи общего пользования в пределах Союза и заканчивающийся в гостевой сети;

(j)«SMS-сообщение» означает короткое текстовое сообщение, состоящее в основном из буквенных и/или цифровых символов, которые могут быть отправлены с мобильных и/или стационарных номеров, присвоенных в соответствии с национальными планами нумерации;

(k)«регулируемое роумингом SMS-сообщение» означает сообщение SMS,

отправленное клиентами в роуминге из гостевой сети и полученные в сети связи общего пользования на территории Союза или полученные клиентами роуминга гостевой сети и отправленные из сети связи общего пользования в пределах Союза;

(m) «регулируемые услуги по передаче данных в роуминге» означают услуги роуминга, позволяющие использовать пакеты услуг по передаче данных клиентами роуминга при помощи своего мобильного телефона или другого мобильного устройства, пока он подключен к гостевой сети. Регулируемые услуги по передаче данных в роуминге не включают передачу или получение звонков в роуминге или SMS-сообщений, но включают передачу и прием сообщений MMS;

(о) «оптовый доступ к роумингу» означает прямой оптовый доступ к роумингу или к оптовой перепродаже роуминга;

(р) «прямой оптовый доступ к роумингу» означает изготовление при определенных условиях оператором мобильной сети доступных объектов и/или услуг для другого предпринимателя с целью, с которой другой предприниматель предоставляет услуги роуминга клиентам;

(q) «доступ к оптовой перепродаже роуминга» означает предоставление услуг роуминга на оптовой основе оператором мобильной сети, который не является оператором гостевой сети, другому предпринимателю с целью, с которой другой предприниматель предоставляет услуги роуминга клиентам;

27

r) «домашняя розничная цена» означает внутреннюю розничную цену провайдера роуминга на совершенные звонки и отправленные SMS-сообщения (входящие и исходящие в различных общественных сетях в пределах одного Государства-члена ЕС), а также данные, потребленные клиентом; в случае отсутствия определенной домашней розничной цены она рассчитывается так же, как и на совершенные клиентом звонки и отправленные SMSсообщения (входящие и исходящие в различных общественных сетях в пределах одного Государства-члена ЕС), а также на потребленные данные в Государстве-члене ЕС клиента;

s) «отдельная розничная продажа регулируемых услуг передачи данных в роуминге» означает предоставление альтернативным провайдером роуминга регулируемых услуг передачи данных клиентам, находящимся в роуминге, непосредственно через гостевую сеть.

Статья 3

Оптовый доступ к роумингу

1.Операторы мобильной связи должны удовлетворять все разумные запросы на оптовый доступ к роумингу.

2.Операторы мобильной связи могут отказать в оптовом доступе к роумингу только на основе объективных критериев.

3.Оптовый доступ к роумингу должен охватывать доступ ко всем сетевым элементам

исвязанным с ними объектам, соответствующим услугам, программному обеспечению и информационным системам, необходимым для предоставления услуг роуминга клиентам.

4.Правила оплаты оптовых услуг роуминга, изложенные в Статьях 7, 9 и 12, применяются к предоставлению доступа ко всем компонентам оптовых услуг роуминга, указанным в параграфе 3, пока обе стороны договора об оптовом роуминге не выразят явное согласие на то, что средняя цена оптовых услуг роуминга, следующая из применения договора, не ограничена максимальной установленной ценой оптовых услуг роуминга на период действия договора.

Без ущерба для первого подпараграфа в случае доступа к оптовой перепродаже роуминга, операторы мобильной связи могут взимать справедливую и разумную плату за компоненты, не перечисленные в параграфе 3.

5.Операторы мобильной связи должны публиковать ориентировочное предложение, с учетом принципов BEREC, указанных в параграфе 8, и сделать его доступным для организации, запрашивающей оптовый доступ к роумингу. Операторы мобильной связи должны предоставить организации, запрашивающей доступ, проект контракта, соответствующего настоящей статье, для осуществления такого доступа на позднее одного месяца до первого получения запроса оператора мобильной связи. Оптовый доступ к роумингу должен быть предоставлен в течение разумного периода времени, не превышающего трех месяцев со дня заключения договора. Операторы мобильной сети, получившие запрос об оптовом доступе к роумингу, и организации, запрашивающие доступ, должны проводить переговоры добросовестно.

6.Ориентировочные предложения, указанные в параграфе 5, должны быть достаточно подробными и включать все компоненты, необходимые для оптового доступа к роумингу, как указано в параграфе 3, должны содержать описание соответствующих предложений для

28

прямого оптового доступа к роумингу и доступа к оптовой перепродаже роуминга и связанным с ним условиям.

Такое ориентировочное предложение может включать условия предотвращения постоянного роуминга, а также неправильного использования или злоупотребления оптовым доступом к роумингу в целях, не предусмотренных регулируемыми услугами роуминга для клиентов провайдера роуминга, периодически путешествующих в пределах ЕС. Если это указано в ориентировочном предложении, такие условия включают особые меры, которые может принимать оператор гостевой сети для предотвращения постоянного роуминга и неправильного использования или злоупотребления оптовым доступом к роумингу, а также объективные критерии, на основании которых могут применяться такие меры. Такие критерии могут относиться к общей информации о трафике роуминга. Они не должны относиться к индивидуальному трафику потребителей провайдера роуминга.

Ориентировочное предложение может, inter alia, устанавливать, что если у оператора гостевой сети есть достаточные основания полагать, что имеет место использование постоянного роуминга значительной частью потребителей либо неправильное использование или злоупотребление оптовым доступом к роумингу, оператор гостевой сети может без ущерба действию требований Европейского союза и национальным требованиям о безопасности данных запросить у провайдера роуминга информацию, позволяющую определить, находится ли значительная часть потребителей в постоянном роуминге либо имеет место неправильное использование или злоупотребление оптовым доступом к роумингу в сети гостевого оператора; например, информацию о доле потребителей, для которых установлен риск неправильного использования или злоупотребления розничными регулируемыми услугами роуминга, предоставляемыми по применяемой внутренней розничной цене на основании объективных показателей в соответствии с подробными правилами применения политики добросовестного использования, принятыми согласно Статье 6d.

Вкрайнем случае, когда менее строгие меры не разрешают ситуацию, ориентировочное предложение может устанавливать возможность прекращения действия договора о предоставлении оптовых услуг роуминга, если оператор гостевой сети на основании объективных критериев установил наличие постоянного роуминга у значительной части потребителей либо неправильное использование или злоупотребление оптовым доступом к роумингу, а также проинформировал об этом оператора соответствующей домашней сети.

Оператор гостевой сети может в одностороннем порядке прекратить действие договора о предоставлении оптовых услуг роуминга на основании постоянного роуминга либо неправильного использования или злоупотребления оптовым доступом к роумингу только по предварительному разрешению национального регулирующего органа, которому подконтролен оператор гостевой сети.

Втечение трех месяцев с момента получения запроса оператора гостевой сети о разрешении прекратить действие договора о предоставлении оптовых услуг роуминга национальный регулирующий орган после консультации с национальным регулирующим органом оператора домашней сети решает вопрос о выдаче такого разрешения и информирует Европейскую Комиссию о соответствующем решении.

29

Национальные регулирующие органы, контролирующие операторов гостевой и внутренней сетей соответственно, могут запросить у BEREC изложить мнение с учетом действий, которые необходимо совершить в соответствии с данным Регламентом. BEREC должен изложить мнение в течение одного месяца с момента получения такого запроса.

При консультации с BEREC национальный регулирующий орган, контролирующий оператора гостевой сети, должен ожидать мнения BEREC до принятия решения о прекращении действия договора о предоставлении оптовых услуг роуминга с учетом трехмесячного срока, указанного в шестом подпараграфе.

Национальный регулирующий орган, контролирующий оператора гостевой сети, обеспечивает публичный доступ к информации о решении прекратить действие договора о предоставлении оптовых услуг роуминга с учетом коммерческой тайны.

Подпараграфы с пятого по восьмой настоящего параграфа должны применяться без ущерба полномочиям национального регулирующего органа, позволяющим в соответствии со Статьей 16(6) требовать немедленного прекращения нарушения обязательств, установленных настоящим Регламентом, и праву оператора гостевой сети принимать надлежащие меры для противодействия мошенничеству.

При необходимости национальные регулирующие органы должны вносить изменения в ориентировочные предложения для реализации обязательств, изложенных в настоящей Статье, в том числе в отношении особых мер, которые может принимать оператор гостевой сети для предотвращения постоянного роуминга, а также неправильного использования или злоупотребления оптовым доступом к роумингу, и объективных критериев, на основании которых оператор гостевой сети может принимать такие меры.

7.Если организация, запрашивающая доступ, желает вступить в коммерческие переговоры для включения компонентов, не предусмотренных ориентировочным предложением, оператор мобильной сети должен ответить на такую просьбу в течение разумного периода времени, не превышающего двух месяцев со дня его первоначального получения. Для целей настоящего параграфа параграфы 2 и 5 не применяются.

8.К 30 сентября 2012 г. для того, чтобы внести вклад в последовательное применение настоящей статьи, BEREC должны после консультации с заинтересованными сторонами и в тесном сотрудничестве с Европейской Комиссией принять руководящие принципы для оптовой продажи роуминга.

9.Параграфы с 5 по 7 должны применяться с 1 января 2013 г.

Статья 423

Отдельная продажа регулируемых розничных услуг передачи данных в роуминге

1.Ни домашние провайдеры, ни провайдеры роуминга не должны препятствовать клиентам в доступе к услугам по передаче данных в роуминге, предоставляемым непосредственно в гостевой сети альтернативным провайдером роуминга.

2.Клиенты роуминга должны иметь право поменять провайдера роуминга в любое время. Если клиент роуминга решил поменять провайдера роуминга, отключение должно быть произведено без неоправданной задержки, и в любом случае в течение кратчайшего

23 Часть пунктов статьи удалена актом, вносящим изменения – прим. перев.

30