Основы российской государственности. Практикум
.pdf
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ
3.2. Справедливость – традиционная российская ценность
Давайте разберемся, что такое социальная справедливость. Слово справедливость произошло от древнеславянского «правед- ный». В русском языке оно указывает на правило, которое учиты- ваетинтересы всех членов общества. По смыслу онотесно связано со словами «правый», «правда» и содержит в себе требование со- ответствия между поступком и его результатом, правами и обя- занностями. Принцип справедливости указывает направления общественно значимой деятельности человека, становится «нрав- ственным компасом», ориентиром общественной полезности, ценности и значимости поступка.
Задание 1. Объяснитесмыслвысказывания: «Гдесходсельский игородскойрешаетдела, тамужесраннихлетвоспитываетсявче- ловеке понятие законности и справедливости...» (А.С. Хомяков).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 2. Дайте определение понятию.
Социальнаясправедливость– ______________________________________
____________________________________________________________________________
Почему справедливость является условием социальной стабиль- ности? ЭтотвопросзадавалисебемыслителиещеэпохиАнтичности. Так, древнегреческий философ Платон, размышляя о природе спра- ведливости,отмечал,чтоонаявляетсяцельюидеальногогосударства, направленногонадостижениеобщегоблага. Поегословам, справед- ливостьдолжна в первую очередь быть реализована в политической организациигосударстваивоплощатьсявегозаконодательстве, что- бы создать объективные условия для развития человеческих добро- детелей, подчинить природную ненасытность и алчность человека умеренностииразумности.
Вместе с тем сформулировать общезначимые принципы спра- ведливости крайне непросто. Один из известных парадоксов в этой
41
Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
области обнаружил английский логик и философ Дж. Мур (1873– 1958). Он утверждал, что суждения о справедливости, с одной сто- роны, основаны на интуитивных соглашениях между всеми гражда- нами в обществе, а с другой– не поддаются доказательству. Словом, говоряосправедливостивконтекстеморальнойаргументации, важ- ноучитыватьследующиеособенностипроблемы:
•нельзя доказать другому субъекту, что наши принципы спра- ведливости являются единственно правильными;
•невозможно корректно формализовать эти принципы, по- строить из них стройную и логически обоснованную систему правил.
Задание 3. Сформулируйте признаки справедливости в поли- тической, экономической, социальной и духовной сферах.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание4. Идеясправедливостипредставляеткодрусскойкуль- туры, имеет первостепенное значение для российской гражданской идентичности. Модель справедливости обусловливает обществен- ное согласие и формирует социальную ответственность, а выход за ее концептуальные пределы приводит к подменетрадиционных духовно-нравственных идеалов и ценностей различными сомни- тельными деструктивными идеологическими схемами и потреби- тельскими практиками, нигилизму и моральному релятивизму.
Приведите исторический пример негативного последствия, к которому приводит социальная несправедливость.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 5. Исследовательский проект «Социальная спра- ведливость в российском обществе».
Цель– развитиенавыковморальнойрефлексииинравственно- го самосознания.
42
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ
Протокол проведения исследования
•Поразмышляйте о природе и роли социальной справедли- вости в российском обществе, назовите правовые, полити- ческие и экономические факторы поддержания социальной справедливости.
•Объясните, почему на пути определения критериев справед- ливого могут возникать трудности. Как они, на ваш взгляд, могут быть преодолены?
•Приведите пример социальной несправедливости и предло- жите механизм восстановления справедливости.
•Подготовьте эссе на основе результатов проведенного иссле- дования.
Задание 6. Идея справедливости многогранно представлена в русской классическойлитературе. Выберите один из предложен- ных примеров и докажите, что проблема социальной справедли- вости имеет как социально-политическое, так и мировоззренче- ское значение.
•Ф.М. Достоевский в «Преступлении и наказании» показыва- ет, что социальная несправедливость, с которой столкнулся Раскольников, стала причиной возникновения у него теории о разделении людей на «право имеющих» и «тварей дрожа- щих».
•А.С. Пушкин в романе «Дубровский» приглашает чита- теля к размышлению о том, почему его герой Владимир Дубровский, желающий отомститьза смертьсвоего отца, ста- новится разбойником.
•Н.В. Гогольв повести «Шинель» рассказываетотом, как, стол- кнувшись с несправедливостью, «вечный титулярный совет- ник» Башмачкин и после смерти грабил других чиновников в поисках своей украденной шинели.
Давайте разберемся, почему социальная справедливость явля- ется фактором сохранения уникальной самобытной идентично- сти российского гражданина России. Выясним в первую очередь то, чем отличается социальный обмен от экономического.
43
Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Известно, что инструментами экономического обмена еще на заре человеческой цивилизации были многочисленные формы первоначально товарного, а затем и денежного обмена. В денеж- ном обращении всеобщее значение приобретала экономическая ценностьтовара. Но деньги, конечно, не могли стать в равной сте- пени эквивалентом материальных и духовных благ.
Когда же объектами купли-продажи в потребительской культу- ресталидуховныеблага(материнство, любовь, гражданскийдолг), человеческое общество оказалось на грани выживания. Став това- ром сам, человек поставил под угрозу традиционные семейные ценности, утратил смысл жизни и гражданскую идентичность. Разрушая социальный консенсус, такой неравноценный обмен ставит под вопрос автономию воли и неприкосновенность лично- сти, важнейшие характеристики личных прав гражданина право- вого демократического государства.
Задание 7. Ответьте на вопрос: почему приоритет материаль- ного над духовным приводит к утрате идентичности?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 8. Объясните содержание высказывания: «Свобода откроется нам как растущая сила творческой активности. Личность – как движение к сверхличным, объективным нача- лам жизни. Равенство – как равноценность незаменимых в своем Различии личностей и Собственность – как служение Общности» (С.И. Гессен).
3.3. Реализация принципа социальной справедливости в России
Реализация принципа социальной справедливости требует от граждан социальной ответственности, развитой правовой культуры и политического сознания, а от государства – пра-
44
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ
вовых гарантий, активного и плодотворного сотрудничества с гражданским обществом. В государственной политике России социальная справедливость воплощается в разнообразных фор- мах: правотворческой, правоприменительной, судебной и кон- трольно-надзорной.
Задание 1. Сформулируйте примеры реализации принци- па справедливости органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете. Заполните таб- лицу (см. табл. 16).
Таблица 16
Реализация принципа справедливости органами государственной власти субъекта Российской Федерации
|
Формыреализации |
Примерыреализациипринципасоциальной |
|
№ |
принципасоциальной |
||
справедливости |
|||
|
справедливости |
||
|
|
||
1 |
Правотворческая |
|
|
|
|
|
|
2 |
Правоприменительная |
|
|
|
|
|
|
3 |
Судебная |
|
|
|
|
|
|
4 |
Контрольно-надзорная |
|
|
|
|
|
Давайте проверим, насколько развита ваша правовая культура, и решим кейс-задачи.
Задание 2. Кейс-задача «Как справедливо оценить труд?».
Годовой доход Василия Корыстина, генерального директо- ра ПАО «Глобус», компании – крупного производителя бытовой техники государства N, – 5 млрд руб. Вклад В. Корыстина в разви- тие экономики государства N высоко оценен учредителями кон- курса «Успешный предприниматель года». Работа ПАО «Глобус» показала такую эффективность, что рыночная стоимость часа труда В. Корыстина была оценена в 200 тыс. руб. Вместе с тем
45
Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
стоимость часа работы покупателя товара, произведенного ПАО «Глобус», Александра Копейкина, врача скорой помощи, соста- вила 500 руб. Ответьте на вопросы кейс-задачи.
Справедлива ли оплата труда в государстве N? Приведите три аргумента в поддержку своей точки зрения.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Какой вклад в успех В. Корыстина внесло общество государства N? Назовите факторы, без которых В. Корыстин не смог бы реали- зовать свои предпринимательские способности. Сформулируйте три наиболее значимых, на ваш взгляд, фактора.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 3. Кейс-задача «Всегда ли принцип равенства справедлив?».
Профсоюзная организация работников легкой промышленности государства N выступила с требованием введения сдельной зара- ботной платы в отрасли. Петр Захаров, 17-летний работник фабри- ки «Красная заря», заявил о факте дискриминации. Он посчитал это требование несправедливым, нарушающим принципы равенства: сдельнаязаработнаяплатаснизитегодоход. Егопроизводительность труданиже,чемуостальныхсотрудников,всилувозрастаинедостат- ка профессионального опыта. Прав ли П. Захаров? Аргументируйте свой ответ.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Прочитайте статью 271 Трудового кодекса РФ и ответьте на во- прос: какое решение такой спорной ситуации предусматривает законодательство России?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
46
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ
Задание 4. Кейс-задача «Какая система налогообложения справедливее?».
В государстве N в результате внесения изменений в налого- вое законодательство пропорциональная (плоская) шкала нало- гообложения была заменена на прогрессивную. До налоговой ре- формы все налогоплательщики перечисляли в государственный бюджет 15 % от своего дохода (подлежащего налогообложению). Нодажетогда70 % налоговыхпоступленийобеспечивалосьзасчет десяти крупных предприятий. В связи с переходом к прогрессив- ной системе налогообложения налоговое бремя крупного бизнеса возросло на 20 %. Это повысило издержки производства, привело к росту безработицы и рыночных цен. Ответьте на вопросы кейс- задачи.
Почему принцип равенства в установлении ставки налого- обложения (пропорциональная система) может быть не спра- ведлив?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Почему прогрессивная ставка налогообложения может быть не справедлива?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Какая система налогообложения в России?
____________________________________________________________________________
Задание 5. Кейс-задача «Какая социальная помощь спра- ведлива?».
Сообщество многодетных семей Москвы «Многомама» напра- вило Президенту РФ официальное обращение с просьбой обеспе- чить семьи, имеющие пять и более детей, личным автомобилем за счет федерального бюджета. Насколько справедливо принятие такого решения по отношению к гражданам, не имеющим детей или имеющим менее пяти детей? Объясните свой ответ.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
47
Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Задание 6. Кейс-задача «Как соотносятся чувство справед- ливости и нормы права?».
Депутат законодательного органа власти Матвей Разумеев вы- ступил с законотворческой инициативой ввести в налоговое за- конодательство поправку о снижении налогового бремени на 5% для граждан государства, постоянно проживающих на его терри- тории более 25 лет. Парламентарии отклонили законопроект, со- славшись на принципы всеобщности и равенства налогообложе- ния, провозглашенные налоговым законодательством.
Объясните, почему депутаты приняли такое решение.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 7. Кейс-задача «Правоприменительная практика справедливости».
Алина Спиридонова, представитель движения «Гражданская инициатива» государства N, предложила создать общественный патруль в парке «Серебряный Бор». Активисты движения предло- жили организоватьвечерниедежурства в парке и выдворятьнару- шителей общественного порядка за пределы еготерритории. Цель инициативы – пресекать случаи нарушения общественного по- рядка и снижать нагрузку на государственные правоохранитель- ные органы. Ответьте на вопросы.
Как, на ваш взгляд, такая мера отразится на правовой культуре граждан государства N? Обоснуйте свой ответ.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Правомочна ли общественная организация в России налагать юридическую ответственность?
____________________________________________________________________________
Задание 8. Кейс-задача «Справедливолитребование проф- союза?».
Профсоюзная организация завода «Стройтехмаш» обратилась кдиректорупредприятияМакаруСветловустребованиемподнять
48
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ
заработную плату в 5 раз. Директор заметил, что требуемая зара- ботная плата не соответствуеттемпам развития рынкатруда в ма- шиностроительнойотрасли. Вместестемвходепереговоровпред- приниматель был вынужден пойти на уступки забастовщикам. Однако, сославшись на ограниченность фонда заработной пла- ты, М. Светлов одновременно сократил штат работников на 20 %. Справедливо ли требование профсоюза? Обоснуйте свой ответ.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Задание 9. Кейс-задача «Активные или пассивные доходы более справедливы?».
Члены производственного кооператива «Овощи и фрукты» получают доходы, благодаря личному трудовому участию, а дер- жатели привилегированных акций ПАО «Рубин» получают диви- денды от прибыли предприятия, пассивные доходы. Справедливо ли без личного трудового участия распределять экономические блага? Обоснуйте свой ответ. _________________________________________
__________________________________________________________________________
Задание 10. Проблемно-дискуссионная игра «Сальдо спра- ведливости».
Цель– изучениемоделейсоциальнойсправедливостиваспекте анализа теоретического содержания политических идеологий.
Сценарий игры и опыт его реализации подробно изложены в отдельной статье [9, с. 57–65].
49
Тема 4. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ПРАВОВАЯ ФОРМА РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
4.1. Структура и признаки Конституции РФ
Конституция (от латинского слова «устройство») – это особый нормативно-правовой акт, Основной закон государства, «закон законов».
Задание 1. Запишите определение понятия.
Конституция – это __________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В структуру Конституции РФ входят три составные части:
•преамбула (отлатинского слова «предшествующий»);
•первый раздел, включающий 9 глав;
•второй раздел, содержащий заключительные положения. ПреамбулаопределяетцелиизадачиКонституцииРФ, называет
ееосновные принципы. За все время существования Конституции РФ 1993 г. в преамбулу не была внесена ни одна поправка.
Задание 2. Прочитайте преамбулу Конституции РФ и назовите три задачи Конституции РФ.
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
Задание 3. Перед вами юридические свойства Конституции РФ– признаки, которые отличаютОсновной закон отдругих пра- вовых актов. Прочитай статью 15 Конституции РФ и выберите в приведенном ниже списке характеристику каждого юридиче- ского свойства. Впишите в таблицу (см. табл. 17) номер ответа.
50
