Обеспечение качества в строительстве. Учебное пособие

Глава 1. Основные стадии обеспечения качества реализации...

ПОСЛЕИНВЕСТИЦИОННЫЙ (ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ) КОНТРОЛЬ

Рис. 1. Схема заключительного контроля за реализацией строительного проекта

12

Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ

2.1. Общие положения

Обеспечение качества строительных объектов носит системный характер. Оно закладывается в процессе разработки концептуальных решений, проектирования объекта, изготовления материалов, конструкций, деталей и изделий, производства строительно-монтажных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ. Реальный уровень достигнутого качества каждого строительного объекта выявляется

восновном в процессе его эксплуатации.

Вобеспечении нормативного качества строительного объекта заняты все участники строительства: исследовательские организации, проектировщики, заказчики и подрядчики и т. д. Таким образом, обеспечение качества – это решение комплексной задачи, включающей в себя действия всех участников строительства, направленные на соблюдение требований, заложенных проектом.

Для успешной реализации крупного строительного проекта необходимо разработать комплексную систему обеспечения качества, учитывающую особенности этого проекта. Комплексная система управления качеством строительных проектов – совокупность мероприятий, ме-

тодов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительных объектов требованиям нормативных документов и проектной документации. При этом должен быть реализован принцип системного подхода, который предусматривает необходимость управления качеством на всех стадиях реализации проекта, а также применение всех функций управления по отношению к управляемому объекту.

При разработке комплексной системы управления качеством объекта капитального строительства на каждой его стадии необходимо установить четкую, налаженную систему внутреннего и внешнего контроля как за ходом строительства, так и соответствия достигнутых результатов требованиям проекта. Этот процесс включает в себя все действия, направленные на разработку общей политики качества,

13

Глава 2. Обеспечение качества строительства объектов

определение целей и ответственности за обеспечение приемлемых параметров качества, а также позволяет реализовывать принятые решения путем планирования, обеспечения, контроля и совершенствования системы качества.

Согласно исследованиям российских и зарубежных ученых, контроль качества в строительстве становится все более важной задачей для девелоперов и производителей работ. Дефекты или сбои в процессе строительства или во введенных в эксплуатацию объектах могут привести к очень большим затратам. Результатом недостаточного контроля качества будут дополнительные расходы на всех стадиях строительства, задержки при вводе зданий в эксплуатацию, аварии на производстве, а в худшем случае – травмы и гибель людей. Существенно возрастают косвенные расходы на страхование, различные экспертизы и расследования, выплаты компенсаций и урегулирование ситуаций, что ведет к увеличению прямых затрат. Профессиональные менеджеры проектов должны обеспечить выполнение исполнителями любой работы с первого раза в соответствии с установленными стандартами качества, а также минимизацию аварий и критических ситуаций на производстве.

Наиболее важные решения, касающиеся качества строительных объектов, принимаются в процессе разработки концептуальных решений, а также в процессе проектирования и экспертизы проектов (а не во время самого строительства). Именно на стадии предварительных этапов принимаются ключевые решения о требованиях к качеству строительных и монтажных работ, к качеству применяемых материалов и изделий и эксплуатационным характеристикам оборудования. Обеспечение качества в процессе строительства состоит в соблюдении принятых проектных решений и страховании ответственности (на случай, если, например, некоторые строительные работы будут выполнены с нарушением качества и потребуются значительные финансовые ресурсы для их исправления).

Таким образом, основным инструментом контроля качества в процессе строительства объекта является обеспечение соответствия принятых проектных решений конечному результату. Непредвиденные обстоятельства, ошибочные проектные решения или изменения, вносимые в проектную документацию в процессе строительства, могут существенно повлиять на разработанные проектные решения и потребоватьпересмотрапринятыхрешений,втомчислевобластиобеспечения

14

2.1. Общие положения

и контроля качества. Анализ полученных в ходе строительства объекта статистических данных также может потребовать пересмотра и оптимизации принятой стратегии обеспечения качества.

Наиболее распространенной системой менеджмента качества на предприятиях, задействованных в строительной отрасли, является система ISO 9001. Строительство относится к основным направлениям в экономике и занимает одно из лидирующих мест по выдаче сертификатов ISO в Российской Федерации. Несмотря на то, что стандарты серии ISO 9000 носят добровольный характер, соответствие стандарту ISO 9001 – один из ключевых факторов, способствующих получению большинства строительных подрядов.

С января 2009 г. на смену лицензированию в строительстве пришло понятие «саморегулирующей организации» (СРО), и на данный момент СРО строителей стали полноправными участниками рынка. Наличие стандарта ISO во многих случаях является также необходимым условием для вступления организации в СРО, где наличие сертификата ISO 9001 свидетельствует о высокой деловой репутации компании.

Важно отметить, что ISO 9000 – серия международных стандартов, описывающихтребованияксистемеменеджментакачестваорганизаций и предприятий. Соответствие требованиям ISO 9001 говорит о некотором уровне надежности предприятия. С точки зрения современных компаний соответствие требованиям ISO 9001 – тот минимальный уровень, который дает возможность вхождения в рынок. ISO 9001 не являетсястандартомкачествасобственнопродуктаинепосредственнонегарантирует высокое качество продукции. Стандарты ISO 9000 помогают предприятиям формализовать их систему менеджмента, вводя такие системообразующие понятия, как внутренний аудит, процессный подход, корректирующие и предупреждающие действия.

Таким образом, внедрение стандартов ISO 9001 на строительном предприятии не заменяет и не отменяет необходимость разработки системы по обеспечению качества объектов капитального строительства. В основу обеспечения качества строительной продукции должны быть заложены нормативные документы «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», актуализированные российские своды правил (СНиПы), национальные российские стандарты.

Управление качеством строительных проектов – это процесс, целью которого является обеспечение заданных проектных параметров объекта.

15

Глава 2. Обеспечение качества строительства объектов

Для успешной реализации строительного проекта на каждой его стадии необходимо установить четкую, налаженную систему внутреннего и внешнего контроля за ходом реализации капитальных вложений и соответствия достигнутых результатов требованиям проекта. Этот процесс включает в себя все действия, направленные на разработку общей политики качества, определение целей и ответственности за обеспечение приемлемых параметров качества, а также обеспечивает реализацию принятых решений путем планирования, обеспечения, контроля и совершенствования системы качества.

2.2. Процессы обеспечения качества реализации строительных проектов

Обеспечение приемлемого качества в ходе реализации строительных проектов – динамический процесс, который зависит от множества составляющих. На каждой стадии реализации строительных проектов он должен подвергаться планированию, анализу, контролю и оптимизации со стороны руководства проекта.

Процесс обеспечения качества на отдельной стадии строительного проекта можно представить в виде следующей последовательности действий (рис. 2).

Рис. 2. Составляющие процесса обеспечения качества на отдельной стадии строительного проекта

Поскольку в реальной жизни процесс управления качеством не последовательный, а скорее параллельный, процесс управления качеством внутри каждой отдельной стадии реализации инвестицион- но-строительного проекта можно преобразовать следующим образом

(рис. 3).

Применительно к развитию всего инвестиционно-строительного проекта организацию управления качеством строительного проекта можно представить в следующем виде (рис. 4).

16

2.2. Процессы обеспечения качества реализации строительных проектов

П а а

А а

К

О а

Рис. 3. Параллельный характер процесса обеспечения качества на отдельной стадии строительного проекта

Рис. 4. Процесс обеспечения качества на всех стадиях реализации строительного проекта

Но приведенная схема не совсем корректна. Из нее вытекает, что на каждой стадии реализации инвестиционного проекта управление качеством осуществляется независимо от остальных стадий (система управления качеством на каждой отдельной стадии в равной мере включает в себя все составляющие: планирование, анализ, контроль

иоптимизацию).

Вреальном строительстве управление качеством выглядит не-

сколько иначе. Во-первых, при реализации строительного проекта служба обеспечения качества создается для всего проекта в целом; планирование, организация и контроль качества разрабатываются

17

Глава 2. Обеспечение качества строительства объектов

и осуществляются также для всего проекта как единая, последовательная система. Во-вторых, несмотря на то, что управление качеством на каждой отдельной стадии инвестиционно-строительного проекта включает в себя все составляющие компоненты – планирование, анализ, контроль и оптимизацию – на ранних стадиях (например, проектирования) процесс управления качеством в основном состоит из тщательного и профессионального планирования, а на более поздних стадиях (производства СМР и пусконаладочных работ) – из профессионального контроля и оптимизации. Таким образом, упрощенно процесс управления качеством строительного проекта можно представить в виде компактной модели (рис. 5).

Рис. 5. Компактная модель управления качеством строительства объекта

2.3.Планирование, контроль

иобеспечение качества

Планирование качества – процесс определения стандартов качества, приемлемых и необходимых для данного объекта, и средств, применяемых для обеспечения этих стандартов. Это один из ключевых процессов управления качеством, он должен выполняться регулярно, параллельно с остальными процессами управления проектом.

18

2.3. Планирование, контроль и обеспечение качества

Планирование качества также включает определение факторов, способных оказать негативное влияние на качество строительно-монтаж- ных работ или конечного объекта, а также проработку возможных компенсационных и предупреждающих мероприятий (рис. 6).

Рис. 6. Система планирования качества строительных проектов

Контролькачества– система мероприятий по мониторингу производственных процессов при возведении объектов капитального строительства для обеспечения проектного качества. Он включает контроль процессов проектирования и проектной документации, мониторинг качества производства строительных работ и поставляемых на строительных площадку материалов, анализ эффективности принимаемых компенсационныхмероприятийидр.Вобщем,контролькачествапредставляет собой отслеживание и мониторинг достигнутых результатов на стадиях проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию для определения, насколько полученные результаты соответствуют установленным стандартам качества, а также постоянную оптимизацию и модернизацию процесса контроля и обеспечения приемле­мого качества (рис. 7).

19

Глава 2. Обеспечение качества строительства объектов

Обеспечение качества – процесс постоянного мониторинга, оценки хода реализации проекта с выработкой и осуществлением при необходимости мероприятий для обеспечения заданных стандартов качества. Обеспечение выполняется на протяжении реализации всех стадий проекта. Обеспечение качества подразумевает также мониторинг наступления предусмотренных негативных факторов, отслеживание и оценку эффективности компенсационных и предупреждающих мероприятий и разработку новых мероприятий по обеспечению качества в зависимости от конкретной ситуации (рис. 8).

Кроме тщательно спланированных проектных решений, качество объектов капитального строительства и безопасность производства работ во многом зависит от уровня квалификации, образования, бдительности и подготовки персонала. ИТР и рабочие должны быть готовы к возможности возникновения непредвиденных ситуаций, аварий и пр., обладать необходимыми знаниями и навыками для обеспечения достаточного уровня безопасности производства строительных работ и исключения ненужных рисков из производственного процесса.

20

2.3. Планирование, контроль и обеспечение качества

Рис. 8. Обеспечение качества при реализации строительных проектов

Процессы планирования и контроля качества являются составными частями общего процесса обеспечения качества строительства объекта. Они взаимодействуют между собой, а также с остальными процессами, связанными с управлением проектом. Сроки и стоимость производства строительно-монтажных работ напрямую зависят от качества выполненных ранее работ, поставляемых материалов и оборудования. Качество строительных работ и поставляемых материалов главным образом зависит от тщательного планирования организации, управления и технологии выполнения работ на строительной площадке.

На практике все процессы управления и организации строительства постоянно переплетаются; на различных стадиях реализации проекта каждый из этих процессов может потребовать усилий одного или нескольких работников, в зависимости от конкретной ситуации и требований проекта.

Общая модель обеспечения качества строительства многофункционального комплекса представлена на рис. 9.

21