Международно-правовое сотрудничество по обеспечению безопасности и противодействию терроризму. Практикум
.pdf5. Правовой статус, виды и принципы операций ООН по поддержанию мира.
Задачи
1.На брифинге в мае 1998 г. в пресс-центре МИД РФ было сообщено о поступлении в российское ведомство внешних сношений сообщений относительно проведения Турцией крупномасштабной военной операции в Северном Ираке. Данная акция турецких войск мотивируется ссылками на необходимость борьбы с якобы просочившимися туда боевиками турецкой Рабочей партии Курдистана.
Представитель МИД указал, что это далеко не первое грубое нарушение Анкарой фундаментальных норм международного права, суверенитета и территориальной целостности соседней страны
ичто стремление возвести подобные действия чуть ли не в «дежурную» практику неприемлемо, чем бы оно не оправдывалось. Турецкие войска должны быть незамедлительно выведены с территории Ирака, а возникающие проблемы следует решать не силовыми, а цивилизованными политическими методами.
Какие общепризнанные принципы международного права нарушены?
2.В начале 70-х годов при рассмотрении ГА ООН вопроса о предоставлении независимости португальским колониям в Африке, представитель Португалии обвинил некоторые государства в том, что они, оказывая помощь патриотам Анголы, допускают нарушение принципа невмешательства. Он указал, что борьба в колониях представляет собой внутреннее дело метрополии и любое участие в такой борьбе третьих государств вступает в вопиющее противоречие с международным правом.
Как следует рассматривать заявление представителя Португалии в контексте положений Устава ООН?
3.Национальное движение крымских татар (НДКТ) в 2001 г. проводило сбор подписей под петицией, адресованной в Европейский суд по правам человека, действующий в качестве органа Совета Европы.
«Коренные» (так они себя называют) жители полуострова решили предъявить иск сразу всем: Украине – поскольку, по их мнению, она не желает брать на себя обеспечение крымских татар
101
национальным равноправием на полуострове и продолжает политику геноцида, начало которой было положено СССР; ответственность должна нести и Россия как правопреемник СССР; предстать перед судом должны и некоторые союзные республики, те, где крымские татары находились в изгнании. НКДТ выступало за наделение Крыма статусом федерации, считая, что источником крымской государственности может быть только воля крымскотатарского народа, а носителем государственности должно быть все население Крыма.
Втайне от властей крымские татары собирали подписи еще под одним документом – требованием о возвращении Крыма Турции. В каком соотношении с принципом права наций на самоопределение находятся действия НДКТ, направленные на предоставление народам, населяющим Крымский полуостров, самостоятельной государственности в форме федерации, а также на возможное отделение таковой от Украины (в историческом аспекте) и присоединение к Турции?
3. Региональные организации и соглашения о безопасности
Цель: закрепить целостное представление о региональных организациях и соглашениях о безопасности
Форма контроля – письменные ответы на вопросы, составление схем
Задание – составить схему Правовой статус НАТО и ОДКБ (сравнительно-правовой ана-
лиз).
Письменно ответьте на вопросы
1.НАТО: правовые основы, организационная структура и деятельность.
2.ОБСЕ: правовые основы, организационная структура и деятельность.
3.ОДКБ: правовые основы, организационная структура и деятельность.
4.Мирные средства разрешения международных споров
Цель: закрепить знания мирных средств разрешения международных споров
102
Форма контроля – письменные ответы на вопросы, составление схем
Задание – составить схему
1.Переговоры и консультации (сравнительно-правовой анализ)
2.Добрые услуги и посредничество (сравнительно-правовой
анализ)
3.Следственная и согласительная процедуры (сравнительноправовой анализ)
4.Международный арбитраж и международные судебные органы (сравнительно-правовой анализ)
Задачи
1. Являются ли международными договорами следующие акты:
-договор между государством и иностранной компанией о строительстве здания, в котором указывается, что права и обязанности сторон будут регулироваться международным правом;
-договор между США и ООН о размещении па территории США штаб-квартиры ООН;
-договор о приобретении правительством Великобритании тысячи тонн мяса у правительства Аргентины;
-договор между муниципальными образованиями разных государств о побратимских связях; договор между двумя государствами, согласно которому они «обязуются поддерживать дружественные отношения и свидетельствуют о приверженности принципам международного права».
2. Конвенция 1958 г. по некоторым вопросам гражданского процесса предусматривает дипломатический порядок передачи поручений об оказании правовой помощи по гражданским делам. Некоторые из участвующих в договоре государств, в том числе Российская Федерация, заключают двусторонние договоры, в которых предусмотрен упрощенный порядок связи – через министерства юстиции соответствующих государств. В случае если государства заключили такой двусторонний договор и одновременно являются участниками Конвенции 1958 г., какой порядок связи должен использоваться при оказании правовой помощи? Попытайтесь сформулировать свою позицию по данному вопросу в общем виде: в случае столкновения двустороннего и многостороннего международного договора, какой из них должен применяться?
103
5.Ответственность за преступления против мира
ибезопасности человечества
Цель самостоятельной работы: закрепить знания о мерах и механизмах ответственности за преступления против мира и безопасности человечества
Форма контроля – тестирование, проверка рефератов Задание – ознакомится с научно-исследовательскими работа-
ми, посвященными теме. Темы рефератов.
1.Понятие и основания международно-правовой ответственности субъектов международного права. Виды международных правонарушений.
2.Преступления против мира и безопасности человечества (понятие, виды, ответственность).
3.Виды и формы международно-правовой ответственности субъектов международного права. Проблемы реализации ответственности.
4.Ответственность физических лиц за международные преступления. Международные уголовные трибуналы AD HOC (МУТЮ и МУТР).
Задачи
1.Если отдельное государство проявляет откровенное пренебрежение к нормам международного права, например, осуществляет постоянную агрессию по отношению к соседним государствам, можно ли утверждать, что это государство может нести международную ответственность перед государствами, не являющимися непосредственно потерпевшими?
2.Несет ли государство международно-правовую ответственность за следующие акты:
- случайное убийство иностранного гражданина офицером полиции при проведении антитеррористической операции;
- вымогательство при помощи угрозы чиновником взятки у иностранного гражданина;
- издание правительством акта о национализации имущества иностранных граждан;
104
-грубое нарушение норм международного этикета главой государства, например неявка на протокольное мероприятия без представления объяснений;
-сжигание демонстрантами перед посольством иностранного государства флага этого государства;
-неправильное применение судом процессуальной (например, коллизионной) нормы по отношению к иностранному гражданину;
-высадка начальником поезда иностранного гражданина во время следования поезда через тайгу под тем предлогом, что он не умеет говорить на местном государственном языке;
-задержание полицейскими преступника на территории иностранного государства.
Можно ли во всех этих случаях определить вину государства? Какие формы ответственности могут быть реализованы в каждом конкретном случае? Какие санкции могут быть применены со стороны пострадавшего государства?
6.Разоружение и меры по сдерживанию гонки вооружений
Цель самостоятельной работы: закрепить знания о сотруд-
ничестве государств в области разоружения Форма контроля – письменные ответы на вопросы, составле-
ние схем Задание – составить хронологическую схему.
6.Разоружение, сокращение и ограничение вооруженных сил
ивооружений.
7.Соглашения по ядерному разоружению и другим видам оружия массового уничтожения.
8.Сокращение военных потенциалов государств до пределов разумной достаточности.
7.Меры укрепления доверия
игарантийные меры безопасности
Цель самостоятельной работы: закрепить знания о мерах укрепления доверия и гарантийных мерах безопасности
Форма контроля – письменные ответы на вопросы, составление схем
Задание – составить схему.
105
Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности (сравнительно-правовой анализ)
Письменно ответьте на вопросы
1.Международный контроль в современной системе обеспечения международной безопасности.
2.Современный нейтралитет и его роль в поддержании международного мира и безопасности
8.Сотрудничество в борьбе с международным терроризмом
Цель: закрепить знания о сотрудничестве в борьбе с между-
народным терроризмом Форма контроля – проверка творческого задания
Задание – ознакомится с научно-исследовательскими работами, посвященными теме
Темы творческих заданий
1.Организация Объединенных Наций борется против терро-
ризма.
2.Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН и его Исполнительный директорат как механизмы сотрудничества в борьбе с терроризмом.
3.Глобальная контртеррористическая стратегия ООН.
4.Специальный комитет Генеральной Ассамблеи ООН и разработка всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.
106
Формы отчетности, требования к представлению и оформлению результатов
самостоятельной работы студентов
Контроль результатов самостоятельной работы может осуществляться в пределах времени, отведенного на обязательные учебные занятия и самостоятельную работу по дисциплине, может проходить в письменной, устной или смешанной форме с предоставлением изделия или продукта творческой деятельности.
Контроль самостоятельной работы должен отвечать следующим требованиям:
-систематичность проведения;
-максимальная индивидуализация контроля;
-соответствие формы контроля виду задания для самостоятельной работы.
Критериями оценки результатов самостоятельной работы студента являются:
-уровень освоения учебного материала;
-умение использовать теоретические знания и практические умения при выполнении профессиональных задач;
-уровень сформированности общекультурных и профессиональных компетенций;
-оформление отчетного материала в соответствии с требованиями;
-творческий подход к выполнению самостоятельной работы;
-уровень владения новыми технологиями, понимание их применения, их сила и слабости, способность критического отношения к информации;
-уровень ответственности за свое обучение и самоорганизацию самостоятельной познавательной деятельности.
Результаты контроля самостоятельной работы студентов учитываются при осуществлении итогового контроля по дисциплине.
Критерии оценивания
Письменные ответы на вопросы, составление схем
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он раскрыл вопрос в полной мере на основе учебной, методической, дополнительной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов.
107
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он раскрыл вопрос в полной мере на основе только учебной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов.
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он раскрыл вопрос лишь частично на основе только учебной литературы, сделав при этом ряд существенных ошибок.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если ответ по существу отсутствует, несмотря на наводящие вопросы преподавателя
Реферат/эссе
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он раскрыл тему в полной мере на основе учебной, методической, дополнительной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов; текст доклада оформлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным работам студентов (курсовая, ВКР).
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он раскрыл тему в полной мере на основе только учебной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов; текст доклада оформлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным работам студентов (курсовая, ВКР), но имеются недочеты.
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он раскрыл тему лишь частично на основе только учебной литературы, сделав при этом ряд существенных ошибок; текст доклада оформлен с существенными нарушениями требований, предъявляемых к письменным работам студентов (курсовая, ВКР).
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если сделанный доклад не раскрывает тему по существу; оформлен без учета требований, предъявляемых к письменным работам студентов (курсовая, ВКР).
Творческое задание/защита творческих проектов
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он выполнил задание в полной мере на основе учебной, методической, дополнительной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов.
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он выполнил задание в полной мере на основе только учебной литературы, а также необходимых нормативно-правовых актов.
108
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он выполнил задание частично на основе только учебной литературы, сделав при этом ряд существенных ошибок.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если задание по существу не выполнено.
Тестирование
Все верные ответы берутся за 100%. Процент выполнения задания:
Оценка «отлично» – 95% и более. Оценка «хорошо» – 80-94%.
Оценка «удовлетворительно» – 66-79%. Оценка «неудовлетворительно» – менее 66%.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы
Основная
1. Гетьман-Павлова, И. В. Международное право: учебник для бакалавров / Высшая школа экономики, Национальный исслед. ун-т. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 710 с. – (Бакалавр. Базовый курс). – Библиогр.: с. 700-709. – ISBN 978-5-9916- 2516-6
Дополнительная
1.Бирюков, П. Н. Международное право: учебник для бакалавров / П. Н. Бирюков. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2012. – 856 с.; 21 см. – (Бакалавр. Углубленный курс). –
Гриф: Рек. УМО. – ISBN 978-5-9916-3298-0
2.Трунцевский Ю. В. Международное право. Учебное пособие – М.: Юнити-Дана, 2012. Электронный ресурс http://old.biblioclub.ru/
3.Международное право. Капустин М.Н. Издательство: "Лань". – 2013. – 74 с. ISBN: 978-5-507-37515-8. Электронный ре-
сурс http://e.lanbook.com/
4.Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. – М.: Статут, 2012. – 624 с. (Электронный ресурс КонсультантПлюс)
109
5.Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. – М.: Статут, РАП, 2012. – 416 с. (Электронный ресурс КонсультантПлюс)
6.Поддержка жертв терроризма: брошюра/ Доклад Рабочей группы ЦГОКМ за 2008 год. ООН, 2008. – Доступно: http://www.un.org/ru/terrorism/ctitf/supporting_victims_of_terrorism.pdf
7.Борьба с финансированием терроризма: брошюра/ Доклад Рабочей группы ЦГОКМ за 2009 год. ООН, 2009. – Доступно: http://www.un.org/ru/terrorism/ctitf/financing.pdf
Интернет-ресурсы
1.http://www.un.org/ – сайт Организации Объединенных
Наций
2.http://www.osce.org/ – сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
3.http://www.nato-russia-council.info/ru / – сайт Совета Россия
–НАТО
4.http://www.odkb-csto.org/ – сайт Организации Договора о коллективной безопасности
5.http://www.law.edu.ru/ – федеральный правовой портал «Юридическая Россия»
6.http://elibrary.ru/ – Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU
7.http://diss.rsl.ru/ – Электронная библиотека диссертаций РГБ
Программное обеспечение
1.СПС КонсультанПлюс http://www.consultant.ru/
2.СПС Гарант http://www.garant.ru/
Материально-техническое обеспечение дисциплины
1.Магнитно-маркерная доска или экран (на штативе или настенный),
2.Мультимедийный проектор,
3.Ноутбук,
4.Выход в Интернет и университетскую сеть в лекционных, практических, компьютерных аудиториях,
5.Wi-Fi доступ в Интернет в корпусах университета,
6.Текстовые и электронные ресурсы Научной библиотеки университета.
110